Курсовая работа: Методологические основы бюджетного планирования и прогнозирования на примере бюджета города Калининград
Курсовая работа: Методологические основы бюджетного планирования и прогнозирования на примере бюджета города Калининград
Министерство
образования и науки Российской Федерации
Санкт-Петербургского
государственного политехнического университета
Кафедра
финансов, денежного обращения и кредита
Курсовая
работа
по
курсу: Бюджетное планирование и прогнозирование
на
тему: Методологические основы бюджетного планирования и прогнозирования на примере
бюджета города Калининград
2010
Содержание
Введение
1. Развитие методологии бюджетного
планирования и прогнозирования
1.1 Научные основы финансового
прогнозирования и планирования
1.2 Методы бюджетного планирования
1.3 Методы бюджетного прогнозирования
2.Планирование бюджета муниципального
образования города Калининград
2.1 Экономическая характеристика
города Калининград
2.2 Планирование бюджета города
Калининград программно-целевым методом
3. Предложения по эффективному
планированию бюджета города Калининград
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность темы
данной курсовой работы заключается в том, что эффективность процессов и методов
бюджетного планирования и прогнозирования непосредственно влияет на экономику Российской
Федерации в части формирования федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации
и муниципальных образований.
Прогнозирование
и планирование являются рабочим инструментом определения величин экономических показателей,
позволяют выявить наиболее эффективные методы регулирования социально-экономических
процессов в обществе и одновременно выступают в качестве методологической основы
при рассмотрении вопросов прогнозирования и планирования отраслевых экономик.
Целью
данной курсовой работы является рассмотрение методов бюджетного планирования и прогнозирования.
К задачам данной
курсовой работы можно отнести:
-
изучение
научных основ финансового планирования и прогнозирования;
-
изучение
методов бюджетного планирования и прогнозирования;
-
рассмотрение
методологических подходов к планированию расходов бюджета города Калининград;
-
внесение
предложений по повышению эффективности планирования расходов бюджета города Калининград.
Предметом исследования
данной курсовой работы выступают методы бюджетного планирования и прогнозирования.
Объектом данной
курсовой работы является бюджет муниципального образования – города Калининград.
1.Развитие
методологии бюджетного планирования и прогнозирования
1.1 Научные
основы финансового прогнозирования и планирования
Под методологией
планирования и прогнозирования понимается система подходов, принципов, показателей,
методик и методов разработки и обоснования прогнозов и плановых решений, а также
логика планирования и прогнозирования.
Методология базируется
на экономической теории, изучающей закономерности и законы развития общества, основные
положения и тенденции воспроизводственных процессов, и развивается и совершенствуется
по мере развития самой экономической теории.
Методология планирования
и прогнозирования должна обеспечивать достижение поставленных целей и решение конкретных
задач в сложившейся экономической ситуации. Показатели планов и прогнозов представляют
собой форму количественного выражения принимаемых плановых и прогнозных решений.
Методика представляет
собой совокупность рабочих методов и приемов, используемых для осуществления конкретных
плановых и прогнозных расчетов и различных показателей плана и прогноза. Она носит
частный характер, находится в соподчинении с методологией планирования и прогнозирования
и входит в нее как составная часть [15, с.186].
Планирование бюджета
представляет собой процесс разработки общей структуры и объемов доходов и расходов
бюджета на очередной финансовый год и перспективу. Схема данного процесса установлена
БК РФ, который регламентирует основы составления проектов бюджетов всех уровней.
Бюджетное планирование
занимает центральное место в системе управления общественными финансами. Оно связывает
в единое целое все сферы общественных финансов: оказание бюджетных услуг, управление
долгом, управление бюджетными закупками, планирование бюджетных инвестиций, планирование
межбюджетных отношений и пр.
Система бюджетного
планирования — совокупность организации, методов и процедур формирования проекта
бюджета.
Система бюджетного
планирования состоит из годового бюджетного планирования и перспективного (среднесрочного)
финансового планирования.
Процесс разработки
годового бюджета обеспечивается за счет выделения отдельных элементов перспективного
финансового плана, относящихся к очередному бюджетному году. При этом годовой бюджет
должен рассматриваться только как более детализированная и неотъемлемая часть перспективного
финансового плана.
Результаты процесса
бюджетного планирования представляются в виде следующих документов:
-
сценарные
условия;
-
основные
направления бюджетной, налоговой и долговой политики;
-
перспективный
финансовый план;
-
бюджет
субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на очередной год (в случае
перехода на многолетний бюджет — на три года) [6, с.254].
Бюджетное планирование осуществляется в несколько этапов:
-
процесс
формирования на среднесрочный период сценарных условий и основных направлений бюджетной,
налоговой, долговой и инвестиционной политики;
-
финансовый
орган вырабатывает перспективный финансовый план и контрольные цифры для проекта
бюджета на следующий год;
-
разработка
проекта бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на основе
утвержденного финансового плана;
-
проект
бюджета вместе с программой действий администрации и финансовым планом рассматриваются
органом исполнительной власти;
-
с учетом
утвержденного бюджета, уточнения показателей прогноза социально-экономического развития
и иных факторов осуществляется уточнение перспективного финансового плана [6, с.
251].
Бюджетное прогнозирование
(от англ. budgetary forecasting) –
это обоснованное, опирающееся на реальные расчеты предположение о направлениях развития
бюджета, возможных состояниях его доходов и расходов в будущем,
путях и сроках достижения этих состояний. Это неотъемлемая часть бюджетного процесса, база бюджетного планирования. Прогноз строится на тщательном изучении
информации о состоянии бюджета на данный момент; определении в соответствии с выявленными
закономерностями разных вариантов достижения предполагаемых бюджетных показателей;
нахождении в результате анализа наилучшего варианта развития бюджетных отношений
[11, с.199].
Прогнозирование
бюджета ориентирует на поиск оптимального решения задач, на выбор наилучшего из
возможных вариантов. В процессе бюджетного прогнозирования рассматриваются различные
варианты бюджетной политики государства,
разные концепции развития бюджета с учетом множества экономических и социальных
задач, объективных и субъективных факторов, действующих на государственном, региональном
и местном уровнях. При этом непрерывность прогнозирования бюджета обусловливает
систематическое уточнение бюджетных показателей по мере формирования новых данных.
Цель прогнозирования
бюджета состоит в создании научных предпосылок, включающих научный анализ тенденций
развития государственных фондов денежных средств, вариантное предвидение предстоящего
развития поступлений доходов и направления использования бюджетных средств, оценку
возможных последствий принимаемых решений, обоснование источников формирования доходов
и направления расходования средств.
Выделяют три вида
прогнозирования:
1. Долгосрочное – разрабатываются
раз в пять лет на десятилетний период. Данные долгосрочного прогноза используются
при разработке концепций социально-экономического развития, прогнозов и программ
на среднесрочную перспективу;
2. Среднесрочное - разрабатываются
на период от трех до пяти лет при условии внесения ежегодных корректив;
3. Краткосрочное - составляются
на финансовый год [6, с.270].
Результаты государственного
прогнозирования социально-экономического развития используются при принятии конкретных
решений в области социально - экономической политики государства.
Таким образом,
изучив научные основы финансового планирования и прогнозирования, можно сделать
вывод, что бюджетное планирование призвано показать реальные допустимые затраты
и обосновать стратегию решения приоритетных отраслевых, региональных и муниципальных
задач. А задача экономического прогнозирования состоит, с одной стороны, в том,
чтобы выяснить переспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой
области, а с другой стороны, способствовать оптимизации текущего и перспективного
планирования и регулирования экономики, опираясь на составленный прогноз.
1.2 Методы
бюджетного планирования
Бюджетное планирование
- составляющая финансового планирования, позволяющая определить объем, источники
и целенаправленное использование бюджетных ресурсов на каждом из уровней управления:
федеральном, региональном, муниципальном.
К методам бюджетного
планирования можно отнести:
-
экономического
анализа;
-
индексный,
-
балансовый,
-
нормативный,
-
программно-целевой,
-
бюджетирование,
ориентированное на результат и др.
Метод экономического
анализа
Экономический
анализ является неотъемлемой частью и одним из основных элементов логики прогнозирования
и планирования.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 |