Курсовая работа: Доходы и расходы государственного бюджета Российской Федерации
Одновременно с экономической классификацией расходов бюджета используются
и другие группировки, в том числе и организационная, в основе которой лежит
распределение ассигнований по целевым программам и уровням управления.
Группировка расходов по целевым программам указывает на конкретных получателей
бюджетных средств, ответственных за эффективное использование выделяемых
бюджетных ресурсов.
Также в экономической литературе можно встретить классификацию
государственных расходов по источникам на бюджетные ассигнования, расходы за
счет резервных и страховых фондов, кредитные источники финансирования (в
государственном секторе экономики может быть использован и такой источник, как
самофинансирование).
Перечисленные группы расходов определены по предметному признаку. Но, как
уже упоминалось, государственные расходы можно классифицировать и по другим
признакам (по роли в воспроизводственном процессе, по целевому назначению и
др.).
Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
ассигнования на содержание бюджетных учреждений;
средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и
юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;
трансферты населению, т.е. бюджетные средства для финансирования
обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, компенсаций, других
социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством
субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного
самоуправления;
ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий,
передаваемых на другие уровни власти;
ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в
результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к
увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;
бюджетные кредиты юридическим лицам (в том числе налоговые кредиты,
отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей и других обязательств);
субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам;
инвестиции в уставные капитал действующих или вновь создаваемых
юридических лиц;
бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней
бюджетной системы Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам;
кредиты иностранным государствам;
средства на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе
государственных или муниципальных гарантий.
Расходы федерального бюджета – это денежные средства, направляемые на
финансирование затрат общегосударственного характера. Они выражают
экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением
национального дохода, используемого на общегосударственные цели. Расходы
федерального бюджета утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год.
В соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации
исключительно из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:
обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ,
Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных
органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на
общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
функционирование федеральной судебной системы;
осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах
(финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с
международными финансовыми организациями, международного культурного, научного
и информационного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти,
взносы Российской Федерации в международные организации, другие расходы в
области международного сотрудничества, определяемые при утверждении
федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год);
национальная оборона и обеспечение безопасности государства,
осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;
фундаментальные исследования и содействие научно - техническому
прогрессу;
государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского
транспорта;
государственная поддержка атомной энергетики;
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
федерального масштаба;
исследование и использование космического пространства;
содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в
ведении органов государственной власти Российской Федерации;
формирование федеральной собственности;
обслуживание и погашение государственного долга Российской
Федерации;
компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату
государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих
финансированию в соответствии с законодательством
Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных
камней, государственного материального резерва;
проведение выборов и референдумов Российской Федерации;
федеральная инвестиционная программа;
обеспечение реализации решений федеральных органов государственной
власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных
доходов бюджетов других уровней;
. обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий,
передаваемых на другие уровни власти;
финансовая поддержка субъектов Российской Федерации;
официальный статистический учет;
прочие расходы.
Средства федерального бюджета используются для финансирования мероприятий
регионального и местного значения, включаемых в целевые региональные и местные
программы. По согласованию с региональными и местными органами власти совместно
за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской
Федерации и средств местных бюджетов финансируются следующие виды расходов:
государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной
энергетики), строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства,
автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства,
метрополитенов;
обеспечение правоохранительной деятельности;
. обеспечение противопожарной безопасности;
. научно - исследовательские, опытно - конструкторские и проектно -
изыскательские работы, обеспечивающие научно - технический прогресс;
. обеспечение социальной защиты населения;
. обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства
природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;
. обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
. развитие рыночной инфраструктуры;
. обеспечение развития федеративных и национальных отношений;
. обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов РФ в
соответствии с законодательством РФ;
. обеспечение деятельности средств массовой информации;
. финансовая помощь другим бюджетам;
. прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РФ, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований.
4. Бюджетный дефицит
Государственный бюджет, как и всякий баланс предполагает выравнивание
доходов и расходов. Однако, как правило, при принятии бюджета планируемые
поступления и расходы не совпадают. Превышение доходов над расходами образует
бюджетный профицит (или излишек), превышение расходов над доходами – бюджетный
дефицит (недостаток). Обычно бюджетный дефицит выражается в процентах к ВНП
(ВВП).
В соответствии с бюджетным кодексом ненефтегазовый дефицит федерального
бюджета не может превышать 4,7 % прогнозируемого в соответствующем финансовом
году валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Дефицит бюджета субъекта РФ, дефицит местного бюджета на очередной
финансовый год устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с
соблюдением ограничений, установленных законодательством. Дефицит бюджета
субъекта РФ не должен превышать 15 % утвержденного общего годового объема
доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных
поступлений.
Для субъекта РФ, в отношении которого осуществляются меры,
предусмотренные пунктом 4 статьи 130 настоящего Кодекса, дефицит бюджета не
должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов
бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема
безвозмездных поступлений.
В случае утверждения законом субъекта РФ о бюджете в составе источников
финансирования дефицита бюджета субъекта РФ поступлений от продажи акций и иных
форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта и снижения
остатков средств на счетах дефицит может превысить ограничения в пределах суммы
указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств
бюджета субъекта РФ.
Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 % утвержденного общего
годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема
безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципального образования дефицит бюджета не должен превышать 5 %
утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета
утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения муниципальным правовым актом представительного
органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования
дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в
капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения
остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного
бюджета может превысить ограничения в пределах суммы указанных поступлений и
снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 |