Дипломная работа: Технополисная концепция развития экономики
При
выборе мест формирования технополисов в Японии пользовались Законом о
технополисах, принятом парламентом Японии в 1983 году. Он устанавливал государственные
требования, определял государственные интересы и налоговые льготы и субсидии
для технополисов.
Экономической
основой технополисов являются акционерный общества, создаваемые правительством,
префектурой, предприятиями и частными лицами во главе с инновационными банками.
Губернаторы
провинций создают для формирования технополисов специальные управления. Они координируют
участие научных организаций, предприятий, промышленных ассоциаций в создании
технополисов. Промышленные предприятия в своем составе открывают
исследовательские центры, выделяют в правление технополиса своих
представителей. Технополисы функционируют в соответствии с уставами и на
хозрасчетной основе с учетом государственных субсидий и кредитов.
В
Японии кредиты на создание технополисов выдаются под самые низкие ставки
процентов - 7-8% против против 20-30% для кредитов вообще.
Организационное
оформление технополиса начинается с назначения местными органами власти директора
по планированию технополиса. В его задачу входит выработка стратегии
технополиса и создание правления технополиса. Как правило, он назначается из
числа ведущих ученых местного вуза. В состав правления входят директор
инновационного банка технополиса, руководитель центра по подготовке кадров,
юрист, руководители отдельных программ, представители крупнейших спонсоров.
Все
проекты включенные в технополис, являются вертикально-хозрасчетными и строятся
на принципах программно-целевого управления, планирования и проектирования. В
сущности, технополисы - это в полном смысле сумма технологий, но не случайных,
а самых эффективных. В этом стратегическая мудрость идеологов технополиса. Если
научное обоснование и выбор целей, определение задач и средств на их
реализацию, этапов их решения составляют основу стратегии и тактики технополисов,
то программно-целевое управление, планирование и проектирование составляет
технологию формирования и функционирования технополисов.
Опыт организации технополисов в России
Различные
типы (виды) технополисов создаются у нас на базе учебных и научно-исследовательских
институтов, поддерживающих тесные контакты с промышленностью. Они существуют в
таких формах, как совместное предприятие, акционерное общество, ассоциация.
Так, например, уже функционируют совместное российско-итальянское предприятие
“Технопарк” в Москве, Томский научно-технологический парк в виде ассоциации
предприятий и институтов, “Санкт-Петербургский международный технопарк”,
акционерное общество “Санкт-Петербургский кибернетический технопарк” и др.
Проекты технополисов и технологических парков разрабатываются также в Саратове,
Зеленограде, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Челябинске, Троицке, Заречном
(под Екатеринбургом).
Проект технополиса “Заречный”
(Свердловская область)
Решение
об образовании технополиса в Заречном принято органами власти Свердловской
области в августе-сентябре 1992 г., до этого времени Заречный был одним из
“закрытых” городов, предприятия и институты которого работали преимущественно
на оборонную промышленность. Заречный - город атомщиков, обслуживающих
Белоярскую опытно-промышленную электростанцию (БАЭС), где эксплуатируется
энергоблок на быстрых нейтронах.
Причины
и предпосылки организации технополиса
Идея
создания в Заречном технополиса возникла под воздействием двух взаимосвязанных
факторов - формирования рыночных отношений в экономике и конверсия в сфере
оборонной промышленности. В настоящее время конверсируемые предприятия города
уже начали выпускать гражданскую продукцию. Диапазон ее достаточно широк - от
автоматов для сварки и плазменной резки труб до техники, использующейся в
медицине и в быту. Вместе с тем эти отдельные “прорывы” на рынок не могут
спасти экономическое положение города и его предприятий. Необходима развернутая
долгосрочная программа комплексного развития территорий и в том числе
постепенного перепрофилирования, перехода ранее засекреченных производств на
пользующиеся рыночным спросом новые виды мирной продукции на основе высоких технологий.
Именно в такую программу должен перерасти проект технополиса.
Для
организации на базе Заречного технополиса имеются необходимые предпосылки. Под
него отводится территория общей площадью 48 тыс. га, в том числе 12 тыс. га
сельхозугодий, поскольку в структуре будущего технополиса предусматривается
агротехнопарк. Центром технополиса будет Заречный, небольшой по численности
населения город (всего 35 тыс. человек), но имеющий развитую инфраструктуру,
частности - хорошие дорожные коммуникации.
Город
имеет выход на транссибирские железнодорожную и автомобильную магистрали и
расположен в 30 км от крупнейшего на Урале международного аэропорта “Кольцово”.
В перспективе поблизости от технополиса пройдет трансконтинентальная автотрасса
Париж-Москва-Екатеринбург-Новосибирск-Анадырь-Нью-Йорк с ответвлением:
Екатеринбург-Ташкент-Дели. Предполагается также открытие международного
аэропорта в Логиново. Благоприятным фактором для развития технополиса является
его близость к Екатеринбургу - крупнейшему индустриальному, научному и
культурному центру (Заречный находится в 50 км к востоку от Екатеринбурга).
Научно-производственный
потенциал города атомщиков и БАЭС вполне можно рассматривать как серьезную базу
для развития исследовательского и производственно-технологического секторов
иехнополиса. На территории будущего технополиса помимо атомной станции
функционируют филиал Научно-исследовательского и конструкторского института
энерготехники (НИКИЭТ) - основного в отрасли, отдел Института физики металлов и
Биофизическая лаборатория, являющиеся филиалами УрО РАН, Баженовская
экспедиция, пусконаладочная и ремонтная фирмы и другие предприятия.
Научно-технологическая
специализация Заречного - это радиационное материаловедение, производство особо
чистых газов, водородные технологии, монтаж сложного теплотехнического
оборудования. По всем этим направлениям установлены широкие постоянные контакты
с ведущими научными центрами России, Украины, Беларуси, Грузии.
Промышленная
специализация связана с научно-технологической (Рисунок 2.1.).
Рисунок.1.
Отраслевая структура промышленного комплекса Заречного (по удельному весу
численности промышленно-производственного потенциала)
Наиболее
высока в отраслевой структуре промышленной сферы Заречного доля
электроэнергетики (она составляет почти 60%), а также машиностроения и
металлообработки (более 1/5).
После
того, как город перестал быть закрытым, в нем интенсивно начало развиваться
предпринимательство. Только за 1992 год количество деловых людей здесь
увеличилось вдвое. В настоящее время зарегистрировано двести малых и пять
совместных предприятий.
Примечательно,
что среди предпринимательских структур, наряду с повсеместно распространенными
посредническими, торговыми и прочими фирмами подобного рода деятельности, есть
и предприятия, занимающиеся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими
разработками в области программного обеспечения, компьютерных технологий и т.п.
Развитие таких предприятий будет способствовать формированию в Заречном
венчурного наукоемкого бизнеса.
Важной
предпосылкой для развития технополиса в Заречном является наличие там сильной
базы строительной индустрии (в городе имеются крупные строительные и монтажные
организации), которая будет активно использована в процессе сооружения
необходимых для технополиса научно-исследовательских, производственных, жилых,
социально-бытовых и прочих объектов. Кроме того, в городе есть свободные
производственные площади с подведенными инженерными коммуникациями (незавершенное
строительство), которые можно будет приспособить для размещения новых
производств.
Немаловажно,
что в Заречном уже идет работа и по созданию необходимой для нормального функционирования
технополиса деловой инфраструктуры. Здесь открыты отделения двух банков и
организовано представительство во всех крупных биржах Екатеринбурга.
Наконец,
в пользу организации в Заречном технополиса говорит и тот факт, что город
размещен в живописном месте, на берегу водохранилища. Этот фактор сыграет свою
позитивную роль в процессе создания на территории технополиса привлекательных
условий проживания. Неподалеку
от
Заречного, на северо-западе и юге Белоярского района, имеются обширные
лесопарковые территории и заповедники, которые можно использовать для
обустройства прекрасных зон отдыха.
Основные задачи, специализация технополиса
и программа его научно-технологического развития
Зареченский
технополис задуман как способ решения актуальных для территории
социально-экономических проблем. Проект с самого начала отличает “привязка” к
особенностям и возможностям развития местных предприятий и организаций.
Основными
задачами технополиса, по мнению разработчиков программы его развития, являются:
использование
имеющегося научно-производственного потенциала территории для разработки и
внедрения инновационных экологически чистых технологий, не требующих
значительных трудовых ресурсов;
организация
производства конкурентоспособной на мировом рынке высокотехнологичной продукции
и широкое сотрудничество с этой целью с зарубежными партнерами;
развитие
высокотехнологичного сельскохозяйственного производства за счет использования
возможностей конверсии и современных агротехнологий;
создание
необходимых условий для производства наукоемкой продукции, развитие рыночной
инфраструктуры.
Для
реализации задач, связанных с организацией высокотехнологичного производства,
разработчиками программы технополиса “Заречный” подготовлен пакет проектов,
отражающих специализацию научно-производственных структур города. Этот пакет
предусматривает создание ряда современных предприятий на основе ядерных,
водородных, информационных и других новейших технологий.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 |