Дипломная работа: Состояние и основные проблемы функционирования и развития инвестиционно-строительного сектора экономики города Мирный

—создание нормативной и технологической баз для реализации единой государственной политики в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления;

—экономия природных ресурсов за счет максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот;

—организация и обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, направленных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных технологий, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания отходов;

—создание системы управления обращением с отходами, построенной на основе организационно-управленческих, правовых, нормативных, экономических, информационных и контрольных регуляторов;

—реализация пилотных проектов по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов для последующего их тиражирования в целях решения проблемы накопленных в стране отходов.

В нашей стране, в продолжение вышеназванных мероприятий был принят ФЗ РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ». Он был опубликован в "Российской газете" от 12 января 2001 г., № 6 (2874). В законе говорится, что «В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивогоразвития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.»[2].

Этот закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории РФ, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Экологическая проблема мусора является социальной проблемой во многих странах. Каждая страна, каждый регион имеет свою «мусорную» проблему и ее историю. Все эти истории похожи одна на другую и в наиболее успешной в решении экологических проблем Японии, и в США, и в России, потому что в человеческом обществе отходы образовывались везде и всегда. Но проблема заключается даже не в самих отходах, а в их количестве, и носит не столько технологический, сколько социальный характер. Я предлагаю внедрять в г. Мирном концепцию комплексного управления отходами.

Концепция комплексного управления отходами (КУО) появилась в результате осознания сложности процесса обращения с ними. Нет и не может быть чудодейственной технологии, которая помогла бы одновременно избавиться от всех твёрдых бытовых отходов, хотя бы потому, что их состав чрезвычайно разнообразен.

Основу КУО составляет:

а) применение разных подходов к обращению с разными компонентами твёрдыми бытовыми отходами;

б) комплексное использование регуляторов (правовых, экономических, организационно-управленческих, технико-технологических и образовательно-воспитательных).

Такая концепция не может быть разработана одна для всех, потому что в каждой местности свои исходные условия. Исходные условия в г. Мирном вызваны серьёзными климатическими условиями, и связанными с этими условиями проблемами сурового климата, небольшого количества населения, сложностями с финансированием, и выполнением таких программ. В общем виде КУО имеет свою иерархию уровней: минимизация образования твёрдых бытовых отходов, их сортировка, переработка и захоронение, причем управлению подлежит каждый из этих этапов жизни отходов.

Программа комплексного управления отходами нужна каждому субъекту Федерации, в том числе и городу Мирному.[22] Для ее реализации на региональном уровне потребуется принятие специальных правовых актов, в которых наряду с финансированием и  регулирующими нормами необходимо предусмотреть и санкции за  нарушение, причем не как обычно принято («несет ответственность согласно действующему законодательству»), а чтобы было понятно, кто, за что и какую несет ответственность.

«АЛРОСА» уделяет большое внимание решению проблем по охране окружающей среды. Так, например, вскрышные породы, вырабатываемые на карьере «Мир», используются для отсыпки оснований автомобильных дорог и площадок, планировки под городскую застройку и под строительство промышленных объектов, для засыпки выработанного пространства планировки отработанного карьера «Водораздельные галечники», что позволяет значительно уменьшить площади, занимаемые отвалами.

Все проекты для г. Мирного и целевых программ и нормативно-правовых актов, а также любого способа утилизации ТБО должны подлежать обязательной процедуре ОВОС3 и государственной экологической экспертизе, а по инициативе экоНКО может быть проведена и общественная экологическая экспертиза.

Следует в любом природоохранном проекте для города Мирного, направленном на решение проблемы твёрдых бытовых и промышленных отходов, привести величину предотвращенного ущерба. Это поможет адекватно оценить предлагаемые альтернативы.

Данная работа была выполнена по теме: «Состояние и основные проблемы функционирования и развития инвестиционно – строительного сектора в городе Мирный». Целью выполнения данной работы было: определение состояния и основных проблем функционирования   и развития инвестиционно – строительного сектора города Мирный.

И для этого это мной были поставлены такие задачи:

1. рассмотреть  состояние и основные проблемы функционирования экономики города;

2. рассмотреть инвестиционно – строительную  политику в регионе республики Саха (Якутия);

3. для  того чтобы рассмотреть инвестиционно – строительную политику в регионе  необходимо рассмотреть особенности концепции развития республики Саха (Якутия);

1.  рассмотреть организационную схему управления  инвестиционно – строительным процессом в городе Мирный;

2.  рассмотреть обеспечение безопасности жизнедеятельности в городе Мирном, для чего рассмотреть:

a.  организацию охраны труда;

b.  организацию охраны окружающей среды.

Считаю, что цель, поставленная  при написании работы достигнута,  все вопросы  рассмотрены.

В связи с тем, что в последнее время существуют объективные трудности, связанные с финансированием этого региона, проживание в этом регионе становится неэффективным, а необходимость дальнейшего развития региона диктует настоятельную необходимость создания условий для работы в этом регионе, а проживания в других регионах основной массы работающих в этом регионе людей. Все программы развития этого региона должны опираться именно на варианты создания условий  для временного проживания, с соответствующим развитием инфраструктуры этого региона именно в этом направлении.

1.  Конституция Российской Федерации

2.  Федеральный Закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

3.  Закон РФ «Об отходах производства и потребления". 89-ФЗ от 24.06.98

4.  Закон РФ "Об экологической экспертизе»  N 174-ФЗ от 23. 11. 1995 г.

5.  Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» № 181 от 17 июля 1999 года.

6.  ФЗ «О собственности».

7.  ФЗ «О предприятиях и предпринимательской деятельности».

8.   ФЗ «О компаниях с ограниченной ответственностью».

9.  ФЗ «Об иностранных инвестициях».

10.  ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»/

11.   Федеральный закон «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год».

12.  Трудовой кодекс ФР, № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 года,

13.  Постановление от 27 февраля 1995 г. N 11 «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда в Приложении к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 27 февраля 1995 г. N 11»

14.  Постановление от 9 сентября 1999 г. N 1035 «О  государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда»

15.  Постановление от 6 сентября 2001 г. № 652 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

16.  Постановление от 28 февраля 2002 г. N 136 «О порядке и  условиях финансирования в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15