Реферат: Денежное обращение и денежная система
В среднем за период 2000—2006 гг.
инфляция снижена более чем в 3 раза, тогда как объем ВВП возрос в 1,5. Эта
тенденция должна быть продолжена и в будущем.
Согласно среднесрочному прогнозу
социально-экономического развития, одобренному Правительством РФ (2005—2009
гг.), инфляция должна снижаться: в 2006 г. — 8—9%, 2007 г. — до 6—7,5%, 2008 г.
— до 4—5,5% и 2009 г. — 4—5%. В настоящее время установленный уровень инфляции
на 2006 г. превышается. Уже сейчас ясно, что она будет на уровне 10—11%.
Российская инфляция, имеющая
преимущественно немонетаристскую природу, отличается своеобразием, что
обусловлено условиями ее развития, порождающими специфические причины, которые
слабо реагируют на проводимую государством денежно-кредитную политику.
К
таким особым причинам в 1990-е годы следует отнести:
•
значительный спад
производства;
•
глубокие
структурные диспропорции в экономике, проявляющиеся преобладанием тяжелой
промышленности и сложным положением в сельском хозяйстве;
•
быстро растущие
цены высокомонополизированных хозяйствующих субъектов (топливно-энергетический,
транспортный комплексы);
•
масштабный разрыв
хозяйственных связей, существовавших в СССР и затем в РФ;
•
долларизацию
денежного обращения: значительный приток инвалют способствовал росту цен;
•
экономическую и
социальную нестабильность;
•
огромный отток
материальных и валютных ресурсов за границу;
•
вытеснение
импортом отечественных товаров;
•
огромный
внутренний и внешний долг;
•
либерализацию
валютного законодательства, внутреннюю конвертируемость рубля, которые вызвали
мощную спекуляцию на валютном рынке и быстрое падение курса рубля.
Своеобразие причин обусловило и
своеобразие самого инфляционного процесса в России, который наряду с обычными
формами проявлялся в:
•
нехватке
платежных средств для товарно-денежного оборота;
•
неплатежеспособности
государства, хозяйствующих субъектов и физических лиц. Государство не
оплачивает свои госзаказы, хозяйствующие субъекты нарушают денежные
обязательства по сделкам, население задерживает и уклоняется в огромных
масштабах от уплаты налогов. Регионы не выполняют своих обязанностей перед
Центром. Физические лица вовремя не получают зарплату, пособия, пенсии;
•
слабой
собираемости налогов, вызванной не только уходом от обложения, но и обеднением
определенных слоев населения и неполучением оплаты труда;
•
нарастании
использования денежных суррогатов в обращении;
•
высоком уровне
безработицы (в середине 1999 г. — 10,4%, что на 2% выше предыдущего года). По
данным Международной организации труда, Россия по этому показателю занимала
одно из первых мест.
После финансового кризиса 1998 г.,
вновь вызвавшего резкое повышение уровня инфляции (до 84,4%), устанавливается
общая тенденция снижения потребительских цен. Инфляционный процесс в России
потребовал внести серьезные коррективы в антиинфляционную политику
правительства.
Для стабилизации денежной системы
главный акцент делается на немонетарных методах борьбы с инфляцией наряду с
проведением эффективной денежно-кредитной политики.
В современных условиях Правительство
Российской Федерации вместе с Центральным банком переходит от разрозненных мер
по борьбе с инфляцией к системному регулированию экономического роста при
сохранении относительной ценовой стабильности.
В апреле 2006 г. Минфин России,
Минэкономразвития России и Банк России разрабатывают совместный план действий
по борьбе с ростом цен в стране. Исходя из того что низкая инфляция обеспечит
условия для экономического роста, снижения уровня безработицы, сохранения
финансовой стабильности, повышения уровня жизни населения, государство проводит
широкий комплекс экономических мероприятий, направленных на стабилизацию и
стимулирование производства, расширение товаров и услуг.
•
Разрабатывает и
осуществляет государственную экономическую стратегию, способствующую
становлению конкурентоспособного, высокотехнологичного и наукоемкого
производства.
•
Усиливает стимулы
производственного накопления у предпринимателей и населения.
•
Осуществляет
совершенствование налоговой системы, обращая особое внимание на регулирующую
роль налогов.
•
Формирует и
развивает единый общероссийский рынок товаров, кредита, валюты, земли, труда и
т.д.
•
Восстанавливает
государственную структуру управления и контроля за ценами, доходами,
распределением материальных и финансовых ресурсов при сохранении свободных
рыночных цен.
•
Создает условия
для превращения зарубежных долларовых запасов в товары производственного
назначения для национальной экономики.
•
Стимулирует
производство экспортной продукции, в том числе вооружения, и проводит разумную
протекционную политику.
Кроме того, государство должно за
счет собственных средств увеличивать товарный импорт за счет создания
специализированного фонда для развития выпуска потребительских товаров и услуг,
в котором будут использоваться механизмы частного государственного партнерства.
Денежно-кредитная политика ныне
осуществляется в условиях сильного влияния внешних факторов конъюнктурного
характера, продолжаются структурные реформы, воздействующие на инфляционные
процессы и на распределение денежных потоков. Правительство РФ и Банк России в
целях ограничения инфляции предусматривают следующие меры.
1.
Проведение более
активной процентной политики. В прошлые годы уровень ставки рефинансирования
корректируется вслед за инфляцией, отражая произошедшие изменения в состоянии
денежной сферы. Ныне Банк России стремится воздействовать с помощью процентных
ставок на уровень ликвидности банковской системы, объем предложений кредита и
соответственно на инфляцию.
Однако этому препятствует большой
приток ликвидности в экономику, что делает спрос коммерческих банков на кредиты
Банка России незначительными.
2.
Переход к
свободно плавающему валютному курсу рубля, который приведет к установлению
тесной взаимной корреляции (взаимосвязи) между реальным уровнем развития и
ценами на российский экспорт. Это окажет положительное влияние на состояние
производства и приведет к резкому превышению привлекательности российских активов.
В конечном итоге должно способствовать стабилизации денежного обращения. Однако
в данном случае возникнет необходимость определения рыночной стоимости рубля, к
чему значительная часть населения не готова. Поэтому решение о свободно
плавающем курсе рубля, несмотря на официальное его принятие, не реализовано.
3. Установление эффективного контроля
за строгим соблюдением предельных уровней изменения цен на продукцию и услуги
естественных монополий (нефть, энергоресурсы, транспорт). Их превышение
предусмотрено и среднесрочным прогнозом. Однако установленные предельные
барьеры этих цен постоянно нарушаются в силу объективных причин. В формировании
индекса потребительских цен все еще высокая доля принадлежит регулируемым
ценам, динамика которых лежит вне сферы воздействия Центрального банка РФ.
Заданный Банком России совокупный барьер регулируемых цен в 35% не выполняется.
Определенное влияние на проведение
денежно-кредитной политики оказывает Стабилизационный фонд. Он создан в составе
федерального бюджета РФ и концентрирует дополнительные доходы, связанные с
добычей и экспортом нефти и другими энергоресурсами и высокой конъюнктурой.
Обеспечивая нейтрализацию значительной части избыточной ликвидности, Фонд
выступает одним из основных факторов ограничения роста потребительских цен.
Осуществление этих мероприятий в
комплексе потребует определенного времени, но они неизбежно приведут к
укреплению национальной денежной единицы и стабилизации денежной системы России
в целом. Уже сегодня наметились некоторые позитивные моменты в экономике, а
темпы инфляции приобрели, хотя и слабую, тенденцию к затуханию.
С заменой действительных денег знаками стоимости и
последующей отменой их фиксированного золотого содержания обеспечивался
свободный выпуск этих знаков в соответствии с потребностями товарного оборота
независимо от наличия золотого обеспечения.
Особенности
денежного обращения в России. Быстрое развитие рыночных отношений в 1990-е годы вызвало
резкое расширение денежного обращения, которое функционирует в соответствии с
Гражданским кодексом РФ в наличной и безналичной формах.
Налично-денежное
обращение связано
главным образом с доходами, расходами населения, в том числе:
1)с оплатой труда предпринимателями своим работникам и
с выплатой других денежных доходов (пенсий, пособий и др.);
2)с расчетами населения с предприятиями торговли и
общественного питания;
3)с помещением денег населения на вклады в кредитные
учреждения и получения по ним процентов и возврата вкладов;
4)с платежами населения за жилье, коммунальные услуги,
а также обязательными платежами в бюджет и внебюджетные фонды.
5)Наличие золотых запасов в эмиссионных центрах.
6)Свободный ввоз-вывоз золота и инвалюты через границу.
Список
литературы
1. Г.А. Козлов. Теория денег и денежное обращение. М.:
2006.
2. Э.Я. Брегель. Денежное обращение и кредит
капиталистических стран. Спб, 2004.
3. И.А. Трахтенберг. Денежное обращение и кредит. М.,
2007.
4. В.М. Батырев. Товарно-денежное отношение, финансы и
кредит в социалистическом хозяйстве, 2006.
5. Г.А. Тосунян, А.Ю. Викулин. Деньги и власть. М.,
2008.
6. М. Фридман. Если бы деньги заговорили. М., 2007.
7. М.М. Райская и др. Инфляционные процессы в России
1992 - 1999 гг. М., 2002.
|