Реферат: Всемирная Торговая Организация
Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных
комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением
соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.
Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС.
В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая
группа по профессиональным услугам.
Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной
собственности,
помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения
(ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов,
связанных с международной торговлей поддельными товарами.
Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными
соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей
среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и
региональные торговые соглашения.
Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников;
его возглавляет генеральный директор. Секретариат ВТО, в отличие от подобных
органов других международных организаций, не принимает решений, так как эта
функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности Секретариата –
обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также
Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся
странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО
общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает
некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует
правительства стран, желающих стать членами ВТО. На сегодняшний день таких
стран насчитывается более
двадцати.
Основные этапы переговоров по присоединению России к ВТО
В соответствии с установленной процедурой, переговоры о присоединении
России к Всемирной торговой организации (ВТО) проходят в рамках специальной
Рабочей группы (РГ), состоящей из стран-членов ВТО.Круг ведения российской
Рабочей группы является стандартным для всех присоединяющихся стран и
сформулирован следующим образом:
"Изучить заявку Правительства Российской Федерации о присоединении к
Всемирной торговой организации на основании Статьи XII и представить
Генеральному Совету рекомендации, которые могут включать проект Протокола о
присоединении".
Первое заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО прошло
в Женеве 17-19 июля 1995г. Оно проходило на основе "Меморандума о
внешнеторговом режиме", который был представлен Россией в марте 1994г.
(документ L/7410), и письменных ответов на вопросы, заданные странами-членами
по Меморандуму. В ходе первой сессии члены российской делегации ответили на
новые вопросы стран-членов и представили другую дополнительную информацию по т.
н. "традиционным" сферам ГАТТ (торговля товарами).
В сентябре 1995 г. состоялось заседание Правительства Российской
Федерации по вопросу о ходе переговорного процесса по присоединению России к
ГАТТ/ВТО. По итогам состоявшегося обсуждения были приняты решения по
обеспечению дальнейшего проведения переговорного процесса по присоединению России
к ВТО.
Второе заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО
состоялось 4-6 декабря 1995 г. К этому заседанию российская сторона представила
дополнения к Меморандуму, охватывающие т.н. "новые" сферы вопросы
торговли услугами, вопросы прав интеллектуальной собственности, меры
инвестиционной политики, а также ответы на 495 дополнительных вопросов
стран-членов.
Второе заседание было в основном посвящено завершению рассмотрения Меморандума.
Кроме того, было начато обсуждение вновь представленных документов, дополнений
к Меморандуму по "новым" сферам
Третье заседание Рабочей группы состоялось 28-31 мая 1996 г. Оно
было посвящено предметному обсуждению российских документов по проблематике
"новых" сфер, а именно услуг, вопросов охраны интеллектуальной
собственности и инвестиционных мер, связанных с торговлей, а также 394 ответов
на дополнительные вопросы стран-членов.
По итогам третьего заседания Рабочей группой было принято решение о
завершении в первом чтении российского Меморандума о внешнеторговом режиме и о
переходе к обсуждению отдельных вопросов, требующих, по мнению членов Рабочей
группы, дополнительного рассмотрения. В качестве таких вопросов на четвертое
заседание были выделены вопросы нетарифного регулирования, таможенной оценки,
сельского хозяйства и обзор развития законодательства в области экономики и
торговли.
Четвертое заседание Рабочей группы состоялось 15-16 октября 1996 г. На
открытом заседании 15 октября были детально обсуждены вопросы нетарифного
регулирования, таможенной оценки и обзор развития законодательства. 16 октября
в рамках неформального заседания были рассмотрены проблемы российского
сельского хозяйства в контексте переговоров о присоединении
По итогам четвертого заседания Секретариат ВТО по поручению Рабочей
группы подготовил неофициальную памятную записку с кратким изложением прошедших
обсуждений ("Aide-Memoire").
На пятое заседание Рабочей группы, которое прошло 15-16 апреля 1997 г,
были вынесены вопросы государственной торговли, торговых аспектов прав
интеллектуальной собственности. Кроме того, было продолжено обсуждения вопросов
сельского хозяйства (как и на предыдущем заседании, в неофициальном
формате).Состоялся также обзор состояния двусторонних консультаций
В период проведения пятого заседания Рабочей группы были также проведены
двусторонние консультации с США, ЕС, Японией, Швейцарией, Норвегией, Польшей,
Таиландом, Южной Кореей, Мексикой.
По итогам пятого заседания Рабочей группы Секретариат ВТО также
подготовил соответствующую памятную записку ("Aide-Memoire"). Данные
документы затем будут использованы при подготовке проекта Протокола о
присоединении.
На шестое заседание Рабочей группы, которое прошло 22-23 июля 1997 г. в
неофициальном формате, были вынесены вопросы обзора развития российского
законодательства, включая законодательство в области правительственных закупок,
технических барьеров в торговле, санитарных и фитосанитарных норм и сельского
хозяйства. Кроме того, была проведена целая серия двусторонних консультаций с
заинтересованными странами по пунктам повестки дня. По итогам заседания
Секретариатом также была подготовлена памятная записка в отношении проблематики
технических барьеров в торговле и санитарных и фитосанитарных норм.
На седьмом заседании Рабочей группы (9 и 11 декабря 1997 г.) в
официальном формате были рассмотрены вопросы (а) развития российского
законодательства, (б) промышленных субсидий, (в) мер инвестиционной политики
(ТРИМс); и (г) преференциальных торговых соглашений
По завершении официального заседания было проведено заседание в неофициальном
формате, в ходе которого продолжился обмен мнениями по вопросам регулирования
российского сельскохозяйственного сектора. Помимо этого, была проведена серия
двусторонних консультаций российской делегации с заинтересованными странами по
вопросам пунктов повестки дня, а также вопросам технических барьеров в
торговле.
В феврале 1998 г. Россия завершила подготовку своих тарифных
предложений и через Секретариат ВТО уведомила страны-члены ВТО о готовности
приступить к переговорам о доступе на рынок. По соответствующим запросам
стран-членов РГ тарифные предложения России переданы примерно тридцати странам,
включая ЕС, США, Канаду и Японию.
Восьмое заседание Рабочей группы состоялось 29-30 июля 1998 г. В
повестку дня были включены следующие вопросы - (а) обзор хода двусторонних
переговоров; (б) развитие российского законодательства, в частности по
проблемам инвестиций, (в) вопросы технических барьеров в торговле и санитарных
и фитосанитарных мер, (г) промышленные субсидии; (д) процедуры таможенной
оценки. Одновременно с заседанием Рабочей группы была проведена серия
двусторонних консультаций по отдельным пунктам повестки дня. В период с 27 по
31 июля 1998 г. были также проведены переговоры по тарифным уступкам с
Таиландом, Чехией и Словакией, Филиппинами, Шри-Ланкой, Турцией, Колумбией,
Венгрией, Австралией, Швейцарией. Тарифные вопросы были также затронуты в ходе
консультаций с Японией и ЕС.
Девятое заседание Рабочей группы прошло 16-17 декабря 1998 г. В
повестку дня заседания были включены следующие вопросы (а) обзор последних
событий в законодательстве, (б) торговые аспекты прав интеллектуальной
собственности, (в) сельское хозяйство. Кроме того, в ходе заседания были
затронуты ответы российской стороны на вопросы, заданные по итогам предыдущего
заседания, а также рассмотрено состояние двусторонних тарифных переговоров. В
период заседания Рабочей группы была также проведена серия двусторонних
переговоров с заинтересованными странами
В период с 26 по 28 октября 1999 г. была проведена серия многосторонних
и двусторонних консультаций. Неофициальные многосторонние консультации в
формате Рабочей группы были проведены 27 октября 1999 г, в ходе которых Россия
официально представила странам-членам РГ предложения по доступу на
внутренний рынок услуг, утвержденные на заседании Правительства РФ 16
сентября 1999 г, а также подготовленный проект документа по региональным
промышленным субсидиям. Тогда же были проведены предварительные консультации по
услугам с четырьмя странами. В этот же период были продолжены двусторонние
тарифные переговоры, позволившие фактически завершить "первое чтение"
российских тарифных предложений, представленных в ВТО в феврале 1998 г., и
приступить к подготовке скорректированных тарифных предложений. Обновленные
тарифные предложения России были распространены среди членов Рабочей группы
в марте 2000 г.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |