Курсовая работа: Рефинансирование кредитных организаций
На наш взгляд, следовало бы расширить практику применения
такого важного инструмента рефинансирования, как предоставление среднесрочных
ссуд под залог кредитных требований банков к клиентуре. Несмотря на наличие
соответствующей нормативной базы, по отмеченным выше причинам, а также
вследствие отсутствия опыта применения данного инструмента и его высокой
стоимости в рамках залога кредитных требований ресурсы практически не поступают
в банковскую систему. А ведь применение именно этого инструмента позволяет не
только перейти к эмиссии исключительно кредитных, а не бумажных
(необеспеченных) денег, но и обеспечить целевое поступление централизованных
ресурсов в реальный сектор экономики, снизив при этом стоимость заимствований
для предприятий. Вероятно, акцент в развитии кредитования под залог кредитных
требований следует сделать на развитии системы мониторинга хозяйственной
деятельности предприятий, позволяющей адекватно оценивать риски учета подобных
требований в Центральном банке и устанавливать систему дисконтов, с которыми
данные кредитные требования будут приниматься к зачету для получения
централизованных кредитов, а также на приближении стоимости подобных
заимствований к средней норме рентабельности в экономике.
Кроме того, как представляется, существенному
реформированию должен быть подвержен ломбардный список Центрального банка.
Дальнейшее его расширение за счет первоклассных ценных бумаг будет
способствовать доступу к системе рефинансирования преимущественно банков
первого круга, обладающих крупными портфелями данных активов. По-нашему мнению,
ломбардный список должен расширяться также за счет включения в него такого
важного актива, как векселя промышленной клиентуры и банков. Объемные портфели
векселей клиентов представлены практически во всех российских банках,
нормативная база их обращения хорошо отрегулирована, а международная практика
изобилует примерами их зачета в Центральном банке в качестве важного канала
пополнения ликвидности банковского сектора. Помимо этого, векселя крупных
банков и компаний обладают емким рынком с устойчивыми котировками и высокой
ликвидностью, а совокупный объем обращающихся в России векселей, по некоторым
оценкам, составляет до 1,5 трлн. руб.
Потенциальная реализация данных предложений, а также
разрешение проблемы несовершенства отечественной системы рефинансирования, по-видимому,
удел ближайших 5-10 лет. Пока же, как сами банки, так и денежные власти
пытаются «залатать» время от времени возникающие в ней бреши. Их усилия имеют
три направления. Первое, как было отмечено выше, представлено действиями
денежных властей, направленными на расширение спектра финансовых инструментов,
принимаемых в качестве залога при операциях рефинансирования, а также на
увеличение сроков привлечения ресурсов. Так, Банком России в 2005 г. были существенно расширены возможности по использованию в качестве залога не только
государственных и близких к ним по качеству ценных бумаг, но и бумаг,
эмитентами которых выступают первоклассные российские эмитенты, с рейтингом
долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте как
минимум одним из иностранных рейтинговых агентств на уровне не ниже ВВ по
классификации рейтинговых агентств Standard & Poor's или Fitch Ratings либо
Ва2 по классификации рейтингового агентства Moody's. Тем не менее данные нормы
пока получили лишь ограниченное практическое наполнение в форме соответствующих
решений совета директоров Банка России: к действующим инструментам ломбардного
списка в 2005 г. добавлены лишь ценные бумаги Правительства Москвы, облигации
некоторых субъектов Российской Федерации3 и ряда крупнейших компаний4. Несмотря
на нововведения, официальная версия развития системы рефинансирования грешит
прежними недостатками: узким кругом участников операций (системообразующие
банки) и отсутствием объемных портфелей «голубых фишек», принимаемых в залог, у
наиболее нуждающихся в централизованных ресурсах средних и мелких банков.
Второе направление поиска инструментария рефинансирования
с требуемыми для российских условий качествами строится по линии спонтанного
создания «частных центров» рефинансирования - в виде банковских пулов,
аккумулирующих средства кредитных организаций, объединенных тем или иным
признаком, например банков отдельного региона, банков одного круга, отраслевых
банков, т. е. тех кредитных учреждений, которые испытывают наибольшие трудности
в перекредитовании у крупных банков в периоды кризисов. О возможности создания
такого пула заявили, в частности, представители АРБ. В основе функционирования «частных»
центров рефинансирования лежат финансовые взносы банков, в том числе
крупнейших, управление которыми осуществляет АРБ. Из пула осуществляется
экстренная поддержка нуждающихся банков. Кроме того, пул фактически может
выступать гарантом получения кредита в Банке России для тех его участников,
которые формально не удовлетворяют требованиям денежных властей.
Наконец, третье направление формируется внутренней
тактикой управления ликвидностью непосредственно в коммерческих банках. В
условиях, когда доступ к экстренным источникам пополнения ликвидности
ограничен, кредитные организации спонтанно формируют собственный чрезвычайный «карман»
в форме вложений в иностранную валюту и в инструменты валютного рынка. Высокая
мобильность, круглосуточный режим функционирования и развитая инфраструктура
валютного рынка наряду с регулярным проведением операций Банка России в этом
сегменте дает возможность банкам использовать валютные активы в качестве
инструмента экстренной мобилизации необходимых рублевых ресурсов. Валюта может
быть продана практически повсеместно, включая региональные площадки, без риска «продавить»
рынок, а также использована в качестве залога под обеспечение межбанковского
кредита, например в рамках сделки «валютный своп». Все это стимулирует банки
частично перераспределять активы в сторону высоколиквидной составляющей, а в
структуре последней - в пользу валютных инструментов.
Насколько действенными и эффективными будут данные
направления и какое из них окажется превалирующим для разрешения накопившихся
проблем регулирования текущей ликвидности, по-видимому, покажет ближайшее
будущее. В настоящее время проблемы отечественной системы рефинансирования
по-прежнему скрыты объемными вливаниями ликвидных ресурсов за счет покупки
иностранной валюты Банком России. Тем не менее система остается крайне уязвимой
и может дать сбой в любой момент, например при длительном и объемном оттоке
денежных ресурсов на депозиты органов государственного управления или в
результате новой волны роста недоверия среди банков.
Экономическая наука и практика сегодня стали настолько
дифференцированными и многоаспектными, что требуются значительные усилия и
время для того, чтобы сложить свою «картину» управления бизнесом и выбрать
необходимые инструменты практической реализации стратегии.
2.2 Реализация системы рефинансирования в 2006, 2007
годах
Кредитными организациями в 2007 г в порядке рефинансирования было уступлено прав требований по договорам об ипотечных жилищных
кредитах ИЖК на сумму 52,1 млрд. руб., или в 4,2 раза больше, чем в 2006 г. Об этом сообщает Банк России, ссылаясь на данные, полученные им по результатам
единовременного обследования кредитных организаций по вопросу досрочного
погашения предоставленных ими заемщикам - ФЛ в 2006-2007 гг. ипотечных жилищных
кредитов.
Программа обследования предусматривала получение
информации об использовании кредитными организациями механизма рефинансирования
ИЖК за счет привлечения средств на вторичном рынке, а также о размерах
досрочного погашения ипотечных жилищных кредитов за счет средств заемщиков и
полученных заемщиками государственных субсидий в форме государственных жилищных
сертификатов ГЖС.
Согласно данным, средствами заемщиков и предоставленных
им государственных субсидий в форме ГЖС было погашено 16,8 млрд. руб., или в
3,1 раза больше, чем в 2006 г.
В структуре обследованных источников досрочного погашения
ИЖК привлеченные кредитными организациями в порядке рефинансирования средства в
2006г составляли 69,7 %, средства заемщиков и государственные субсидии в форме
ГЖС - 30,3 %. В 2007 г вследствие развития вторичного рынка доля привлеченного
кредитными организациями финансирования выросла до 75,7 % общей величины
досрочно погашенных средств.
В обследуемом периоде расширился круг кредитных
организаций, осуществляющих операции по уступке прав требований по договорам об
ИЖК. Если в 2006 г 142 кредитные организации воспользовалась механизмом
перераспределения рисков путем рефинансирования предоставленных ИЖК, то в 2007 г таких организаций было 199, или 37,8 % от общего количества банков-участников ипотечного
жилищного кредитования. При этом у большинства кредитных организаций 85 из 185
величина рефинансируемой части составила более половины портфеля ИЖК,
сформированного в этом же году.
Основной объем операций по уступке прав требований
относился к ИЖК, предоставленным в рублях. В структуре выкупленных у кредитных
организаций в 2007 г прав требований указанные кредиты составили 80,5 %, что
связано со стандартными требованиями ведущих операторов вторичного рынка к
валюте кредита рефинансируемых ИЖК.
Данные обследования показывают, что развитие механизмов
рефинансирования ИЖК в регионах РФ происходит неравномерно. В обследованном
периоде более 90 % всех операций по уступке прав требований были осуществлены
кредитными организациями 15-ти субъектов РФ, входящих в Центральный,
Приволжский, Северо-Западный, Уральский и Сибирский федеральные округа. При
этом существенная величина переуступленных в целом по РФ средств относилась к
кредитным организациям Москвы и Санкт-Петербурга - 42,4 % в 2006 г 27,6 % и 14,8 % соответственно и 50,5 в 2007 г 39,8 % и 10,7 % соответственно. Кредитные
организации двух столиц являются одновременно и крупнейшими операторами на
первичном рынке 67,6 % и 6,6 % в объеме выданных ипотечных кредитов в 2007 г в целом по РФ.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 |