Реферат: Основные теоретические и практические проблемы современного избирательного процесса
Процент избирателей, принимающих участие в голосовании на
выборах в России и в других странах, постоянно снижается. Российское
избирательное законодательство не содержит в себе механизмов поощрения граждан
за участие в выборах или "наказания" за неучастие в выборах. Вместо
этого оно предлагает другой, на наш взгляд тупиковый путь решения этой проблемы
- снижение нормы (порога) явки избирателей, при котором выборы считаются
состоявшимися.
Многие политологи, социологи, юристы и деятели наук
высказывают мнение о введении обязательного голосования на территории РФ.
Введение обязательного голосования, резко изменит
современную картину, приведет к большому увеличению числа голосующих. Там, где
оно вводилось, явка избирателей иногда возрастала до 90%, ибо неучастие в
выборах зарегистрированных избирателей наказуемо.
При отсутствии обязанности голосовать в головах избирателей
не формируется никакого завершенного видения политической системы, к которой
следовало бы стремиться. Психология избирателя в данном случае соответствует
психологии потребителя: если выбор осуществлять не из чего, то о выборе и не
задумываются.
В данных условиях введение обязательного голосования не
только снизило бы вероятность использования неполитических и незаконных средств
воздействия на избирателя, но и, скорее всего, заставило бы политиков более
ответственно подходить к формулированию собственной позиции.
При введении обязательного голосования для граждан РФ
необходимо закрепить дополнительные гарантии, обеспечивающие формирование воли
избирателей и ее выражение, а именно:
Давать более полную информацию избирателям о кандидатах (о
наличии судимости независимо от того снята она или погашена, о нарушении
предвыборной агитации, об имуществе и доходах близких родственников кандидата)
Заканчивать период предвыборной агитации как минимум за три
дня до дня голосования
Предусмотреть институт доверенности
Законодательно установить статус избирательного бюллетеня,
как документа строгой отчетности с защитными марками, голограммами и более
длительным сроком хранения бюллетеней после проведения выборов
Предусмотреть административную ответственность за нарушение
порядка изготовления, передачи и хранения избирательных бюллетеней
Заключение
Выборы - это обязательное условие и непременный атрибут
демократии, которая рассматривает народную волю в качестве единственного
источника власти. Из теории права известно, что членом правовой корпорации,
именуемой "государство" могут быть только свободные решающие
инстанции, правовые личности, в публично-правовой сфере выступающие в качестве
граждан, квалифицирующим признаком которых, согласно Канту, является
способность голосовать, принимать государственно-правовые решения. Таким
образом, закрепление в законодательстве норм, касающихся избирательных прав
является необходимым условием для реализации права граждан Российской Федерации
на участие в управлении делами государства. В настоящее время в Российской
Федерации, с учетом постоянно меняющегося избирательного законодательства,
реализация некоторых избирательных прав затруднена.
Анализ субъективного избирательного права, необходимо
отметить что учеными предпринимаются попытки исследования участия граждан в
управлении делами государства в связи с такой формой протестного поведения на
выборах как " голосование против всех". В Федеральном законе "О
выборах депутатов Государственной думы федерального собрания Российской
Федерации" было закреплено, что в избирательном бюллетене в конце перечня
наименовании партии помещается строка "против всех Федеральных списков
кандидатов" с расположенных справа от неё пустым квадратом (ст.73). Федеральным
законом от 12 июля 2006 года № 107 - ФЗ " О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации части отмены формы голосования против
всех кандидатов (против всех списков кандидатов)" институт голосования
"против всех" был отменен.
Список литературы
1.
Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. - 2-е изд.,
перераб. и доп. - В 2 т. Т.2. - М.: Юристъ, 2007.
2.
Бахрах Д.Н., Россиниский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник
для вузов. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005.
3.
Дамаскин О.В., Корчиго Е.В., Сеченова Р.Р. Избирательный процесс и
электорально-правовая культура: Учебно-практическое пособие. - М.: Норма, 2005.
4.
Колюшин Е.И. Вопросы конституционных основ избирательной системы / Конституция
как символ эпохи: в 2 т. / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. - Т.1. - М., 2004.
5.
Миронов Н.М. Конституционные и международно-правовые основы системы
избирательных комиссий в РФ // Право и политика. - 2006. - №9.
6.
Иванов С.А. Юридическая сила инструкций ЦИК РФ и их место в правовой
системе. // Российское право. 2006г №7
7.
Синцов Г.В. Референдумы в новейшей истории России // Российское право.
2007г №5.
8.
Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
от 08.07.2005г. Юркнига 2006г.
9.
Вешняков А. А.: обязательное голосование не противоречит нормам
демократии // Конституционное и муниципальное право, 2007, №7
10.
Григорьев И. Голосование как обязанность // Не хочешь - заставим, не
можешь - научим / Конституционное и муниципальное право, 2007, №20
|