Курсовая работа: Внешняя политика Армении
В отличие от Азербайджана и Грузии, Армения придерживается
линии на предоставление российским войскам военных баз, рассматривая их как
средство сдерживания Азербайджана и особенно Турции. 21 октября 1994 г. Б.
Ельцин и Л. Тер-Петросян подписали Договор о военных базах в Гюмри и Ереване. С
декабря 1998 года на ереванском военном аэродроме базируется звено из пяти
российских истребителей-перехватчиков Миг-29. С февраля 1999 года к нему
присоединились еще два таких звена. В результате российская воздушная
группировка составляет эскадрилью из 15 Мигов, которые призваны нести в Армении
круглосуточное боевое дежурство. С весны 1999 года на 102-й военной базе России
в Гюмри размещен дивизион зенитно-ракетного комплекса ПВО сухопутных войск
С-300В — самых мощных в мире зенитных ракет, способных сбивать не только
самолеты и вертолеты, но и нестратегические баллистические оперативно-тактические,
а также крылатые ракеты на дальности до 200 км и на высоте до 30 км. В
русло этой внешнеполитической линии вписывается и передача Россией Армении
вооружений на сумму 1 млрд. долл., вызвавшая крупный скандал и серьезно
осложнившая российско-азербайджанские отношения. Естественно, поставки
вооружений из России в Армению и расширение военного сотрудничества между этими
двумя странами вызвали обеспокоенность, недовольство и негативную реакцию со
стороны Азербайджана, руководство которого резко отрицательно относится к
тесному российско-армянскому сотрудничеству в военной области. Весной 1997 года
предметом международного скандала стали обнародованные бывшим министром по
сотрудничеству со странами СНГ А. Тулеевым данные о негласных поставках
российского оружия в Армению, вызвавшие резкий протест азербайджанской стороны.
Расширение российских поставок вооружений в Армению Баку воспринимает как "угрозу
Закавказскому региону". МИД Азербайджана выступил со специальным
заявлением, в котором прозвучало предупреждение о том, что этот факт может
вынудить руководство республики принять "адекватные меры по надежному
обеспечению безопасности страны, защите ее независимости и суверенитета".
А высшие чиновники Министерства обороны России, в свою очередь, отвергают любые
рассуждения и намеки на "военную угрозу России Закавказью",
утверждая, что в данном случае речь идет всего лишь о замене устаревших типов
авиационной техники и выработавших свой ресурс комплексов ПВО на более
современные.
В действительности же усиление военного присутствия России в
Армении, по-видимому, призвано как-то уравновесить военный потенциал США и
НАТО, размещенный в Турции. Известно, что на турецкой военной базе Инджирлик в
настоящее время размещены почти 50 американских и английских штурмовиков с
крылатыми ракетами на борту, в том числе 15 Р-16, 22 Г-15, 6 "торнадо"
и 8 "миражей". Ежедневно они совершают облеты "северной
запретной зоны" над Ираком, ведут воздушную разведку у границ Грузии и
Армении. Российский "воздушный зонтик над Арменией" тем более
необходим, если учесть, что у последней нет собственных зенитно-ракетных
комплексов, способных сбивать чужие самолеты-нарушители.
О серьезности намерений России в этом вопросе свидетельствует
то, что, согласно двустороннему российско-армянскому Договору 1992 года
(правда, не ратифицированному Верховным Советом России), Россия брала на себя
обязательства по защите Армении от внешней угрозы (подразумевалось — турецкой).
Определенное значение в рассматриваемом контексте имел Ташкентский договор о
коллективной безопасности от 15 мая 1992 г., подписанный, среди прочих стран
СНГ, также Россией, Арменией и Азербайджаном. По этому Договору нападение на
какую-либо из стран-участниц рассматривалось как угроза безопасности всех
стран.
С приходом к власти в Азербайджане в 1992 году Народного
фронта во главе с А. Эльчибеем в связи с кризисом в Нахичевани Турция выступила
с угрозами в адрес Армении. В середине мая 1992 года государственный секретарь
России Г. Бурбулис и министр обороны П. Грачев совершили визит в Ереван с целью
обсудить с армянским руководством конкретные пути воплощения в жизнь Договора о
коллективной безопасности. Тем самым Москва давала понять всем вовлеченным
сторонам, что Россия не оставит Армению в одиночестве. Более того, бывший
главнокомандующий Объединенными вооруженными силами СНГ маршал Шапошников
предупреждал, что если Турция совершит военное вмешательство в
армяно-азербайджанский конфликт, то может вспыхнуть "третья мировая война".
Необходимо отметить, что одновременно США сделали соответствующее
предупреждение Турции, а российское руководство предостерегло Армению от
необдуманных шагов в отношении Нахичевани.
Под давлением обстоятельств вокруг Азербайджана у России
возникают новые проблемы в отношениях с Арменией. Ценность Армении как важного
стратегического союзника России на ее южных рубежах состоит в том, что страна
расположена вблизи основных направлений транспортировки нефти и газа, а также
других транспортных артерий. В принципе для Армении, находящейся сегодня в
орбите российского влияния, не чужда ориентация на Запад. Но в силу
обстоятельств она вынуждена играть роль проводника политики России в регионе.
Тем не менее Россия не может пойти на принятие предлагаемой некоторыми
армянскими политиками позиции жесткого и недвусмысленного выбора в пользу
Армении в ее тяжбе с Азербайджаном по карабахскому вопросу, поскольку это еще
сильнее подтолкнуло бы Баку в объятия Турции и США. По мнению ряда аналитиков,
для армянской дипломатии наступают достаточно сложные времена. Дело в том, что
если раньше Еревану и Степанакерту удавалось вести собственную игру благодаря
существующим между посредниками противоречиям, то ныне такая возможность
уменьшается. "Вторая чеченская кампания, — писал А. Ханбабян в 1999 году,
— привела к ситуации, когда надеяться на снисходительность России в вопросе о
праве наций на самоопределение уже не приходится. Кроме того, последние
заявления Президента РФ Владимира Путина о необходимости сбалансированного
подхода к странам СНГ, о стремлении Москвы строить с ними отношения на основе
взаимного уважения и равноправия свидетельствуют, что Россия пытается смягчить
усиливающееся давление со стороны Запада за счет улучшения своих позиций в
рамках Содружества. В результате Ереван, будучи стратегическим партнером Москвы
в регионе Южного Кавказа, может оказаться не только в двусмысленной, но и
просто в тяжелой ситуации, когда интересы основного военно-политического
союзника вступают в противоречие с собственными армянскими интересами".
Некоторые наблюдатели обнаружили в позициях армянского руководства после
прихода к власти Р. Кочаряна некие тревожные сигналы, будто свидетельствующие о
его дрейфе в сторону США. Сохраняя и углубляя отношения с Арменией, Россия
заинтересована в налаживании более или менее тесных связей с Азербайджаном, в поисках
паритета в отношениях со всеми закавказскими государствами. Национальным
интересам Армении вряд ли соответствует жесткая ориентация исключительно на
Москву. Оставаясь стратегическим союзником России, она должна вести себя весьма
гибко в отношении западных стран, особенно если учесть место и роль в жизни
этого государства сравнительно многочисленной армянской диаспоры за рубежом.
Нынешнее руководство республики признает, что стратегическое
партнерство Армения-Россия является важным фактором экономического прогресса и
обеспечения безопасности Армении. В 2003 году взаимоотношения Армении и России
перешли на новый этап развития, который характеризуется повышенным вниманием к
сфере экономического сотрудничества. В основном, это было обусловлено договоренностями,
достигнутыми в рамках постоянного диалога, интенсивностью контактов на высшем
уровне, визитом президента Армении в Москву и договоренностями, достигнутыми в
ходе пяти других встреч президентов Армении и России. Россию посетили также
председатель Национального Собрания Армении, премьер-министр страны, министры
обороны и иностранных дел. В свою очередь Армению посетили председатель
Федерального Собрания России, секретарь Совета Безопасности РФ, министр обороны
РФ, мэр города Москва, депутатские группы и руководители целого ряда субъектов
России. В 2003 году была реализована схема передачи собственности Республики
Армения России в счет государственного долга, на основании соглашения и
соответствующих протоколов. Вместе с погашением ощутимой части государственного
долга Армении, это стало новой возможностью в сфере привлечения инвестиций в
экономику страны. По сравнению с периодом январь-ноябрь 2002 года рост
торгово-экономического обмен составил 33,4%. Перспективы развития двухсторонних
торгово-экономических отношений во многом зависят от восстановления прямой
железнодорожной связи между Арменией и Россией. Следовательно, важен вопрос
разблокирования абхазской железной дороги. Ведется работа по обеспечению
участия Армении в транспортном коридоре "Север-Юг" и реализации
паромного проекта "Порт Кавказ".
В 2003 году было подписано соглашения о сотрудничестве в
военно-технической области, предусматривающее обеспечение льготных условий в
поставках и снабжении вооружений.
В 2003 году Армения предприняла шаги в обустройстве правового
статуса граждан Армении, утвердивших место жительство на территории РФ, в
направлении решения их задач, возникших в свете нового законодательства России.
В Южном Федеральном округе России открылось генеральное консульство Республики
Армения, были аккредитованы три почетных консула Армении в Волгограде, Саратове
и Владикавказе.
Отношения со странами Запада
Ключевой вопрос армяно-турецких отношений (как и
азербайджано-армянских) — карабахский конфликт, который стал серьезным вызовом
для внешней и внутренней политики Ирана. Он приобрел еще большее значение по
достижении Азербайджаном независимости в 1991 году. В армяно-азербайджанском
противостоянии Тегеран занял весьма осторожную позицию. Несмотря на официальные
декларации о поддержке мусульманского дела во всем мире, Иран занимает сторону
не единоверного Азербайджана, а фактически, хотя по понятным причинам и
небезоговорочно, христианской Армении. Заявляя, с одной стороны, об исламской
солидарности в вопросе о карабахском конфликте, с другой стороны, Иран
наращивает все более тесные связи с Арменией. В целом конфликт в Нагорном
Карабахе поставил иранскую дипломатию в трудное положение, поскольку Иран не
может безучастно взирать на проблемы своих единоверцев — азербайджан-шиитов,
потерпевших поражение от христиан-армян.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6 |