Курсовая работа: История права СССР
В середине 60-х годов была начета работа по новой
кодификации советского законодательства. В ходе общего упорядочения советского
законодательства были разработаны и изданы[10]:
- основы законодательства СССР и союзных республик и
общесоюзные законы;
- республиканские кодексы и законы в соответствии с
общесоюзными;
- хронологические собрания законодательства и
систематические собрания действующего законодательства.
Начата работа по созданию Свода Законов СССР и Сводов
законов союзных республик. Приняты Конституции 1977 и 1992 годов.
Вопросы кодификации советского законодательства занимали
большое место в работе Верховного Совета СССР 7 созыва (1966-1970 гг.).
В июне 1968 г. были приняты Основы Законодательства Союза
ССР и союзных республик о браке и семье.
В декабре 1968 г. - Основы земельного законодательства
СССР.
В июле 1969 г.
- Основы исправительно-трудового законодательства
- Положение о предварительном заключении под стражу.
В 1969 г. Всесоюзный съезд колхозников принял примерный
устав колхоза, который затем был утвержден ЦК КПСС и СМ СССР.
В 1970 г. Верховный Совет утвердил Основы законодательства
Союза ССР и союзных республик о труде (до 1970 г. общесоюзного КЗоТ не было).
В 1969 г. приняты Основы законодательства СССР и союзных
республик о здравоохранении; о народном образовании.
В декабре 1970 г. были приняты Основы водного
законодательства.
В 1976 году был принят Закон об охране и использовании
памятников истории и культуры.
В 1975 г. утверждены Основы законодательства Союза ССР и
союзных республик о недрах.
В 1977 г. были приняты основы лесного законодательства.
Принятие в 1977 г. Конституции СССР стимулировало
дальнейшее развитие права. Президиум ВС СССР в декабре 1977 г. принял
специальное постановление о приведении законодательства в соответствии с
конституционными нормами.
В 1978-1985 гг. появились законодательные акты,
существенно обновившие советское законодательство. Условно их можно разделить
на несколько групп.
1.Часть законодательных актов детализировали
конституционные положения о правах советских граждан, расширяли участие
трудящихся в управлении производством:
Закон о гражданстве СССР (1978 г.);
Основы жилищного законодательства СССР и союзных
республик (1981 г.);
Закон о трудовых коллективах и повышении их роли в
управлении предприятиями, учреждениями и организациями (1983 г.).
2. Вторая группа законодательных актов была нацелена на
развитие и совершенствование органов государственной власти и управления,
охрану государственных интересов СССР, регламентации правового положения
иностранных граждан в СССР. К ним относятся[11]:
Законы "О выборах в Верховный Совет СССР" (1978 г.);
"О Совете Министров СССР" (1978 г.);
"Об основных полномочиях краевых, областных Советов
народных депутатов, советов народных депутатов автономных областей и автономных
округов" (1980 г.);
"О правовом положении иностранных граждан в
СССР" (1981 г.);
"О государственной границе СССР" (1982 г.).
3. К третьей группе следует отнести правовые акты,
определяющие полномочия, формы и методы работы правоохранительных органов, в
т.ч. законы:
"О Верховном Суде СССР" (1979 г.);
"О прокуратуре СССР" (1979 г.);
"Об адвокатуре СССР" (1979 г.);
"О народном контроле СССР" (1979 г.);
"О государственном арбитраже СССР" (1979 г.);
"Основы законодательства Союза ССР и союзных
республик об административных нарушениях" (1980 г.) и др.
В отдельную группу можно выделить Законы, детализирующие
положения Конституции СССР об охране окружающей среды, в т.ч. законы:
"Об охране атмосферного воздуха" (1980 г.);
"Об охране и использовании животного мира" (1980 г.).
Отдельно следует сказать о создании Свода законов СССР.
ЦК КПСС, Президиум ВС СССР и СМ СССР 2 сентября 1976 г. приняли постановление о
создании комиссии по разработке Свода Законов СССР. Его издание планировалось в
1981-1985 гг. в качестве официального издания Президиума ВС СССР и СМ СССР.
В 1986 г. была завершена работа по изданию Свода законов
Союза ССР, в который вошли 1367 законодательных актов и постановлений
Правительства СССР, из них 350, изданных после принятия Конституции 1977 г.
В ходе подготовки Свода 1,5 тыс. законодательных актов
были признаны частично или полностью утратившими силу, во многие внесены
изменения и дополнения.
Свод
законов состоял из 7 разделов:
1. Об общественном и государственном устройстве.
2. О социальном развитии и культуре -
социально-экономических правах граждан.
3. О рациональном использовании и охране природных
ресурсов.
4. О народном хозяйстве.
5. О международных отношениях и внешних экономических
связях.
6. Об обороне страны и охране государственных границ.
7. О правосудии, прокурорском надзоре и охране
правопорядка.
9 января 1986 г. Президиум ВС СССР и СМ СССР приняли
постановление "Вопросы обновления Свода законов СССР", в котором
предусматривалось периодическое обновление материалов Свода законов СССР (в
1986 г. - по состоянию на 1 января, 1987-1988 гг. - не реже одного раза в
полугодие, в последующие годы - ежеквартально).
Создание Свода законов СССР и союзных республик было
призвано служить базой для укрепления законности, дисциплины, правопорядка в
стране, а также для дальнейшего развития права.
В 60-е годы происходит заметное усиление нормотворческой
деятельности государства, принимаются ряд общесоюзных законов. На новую ступень
поднимается уровень кодификации советских законов в таких отраслях, как
гражданское, уголовное и процессуальное право[12].
Гражданское право. Гражданское право
развивалось в соответствии с изменениями в социально-экономической жизни
страны. К середине 50-х годов старое гражданское законодательство не
соответствовало новым историческим условиям. Нормы, принятые в 20-х годах, на
практике применялись редко.
Гражданское законодательство было кодифицированным только
в рамках союзных республик.
Поэтому 8 декабря 1961 г. Верховный Совет СССР утвердил
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик.
Было определено, что гражданское законодательство
регулирует имущественные отношения, обусловленные использованием ТД формы,
связанные с имущественными и личные неимущественные отношения (имя, авторство и
др.) в случаях, предусмотренных законом.
Устанавливались условия возникновения гражданских прав и
обязанностей. Они возникают:
- из оснований, предусмотренных законодательством СССР и
ССР,
- из действий граждан и организаций, которые хотя и не
предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского
законодательства порождают соответствующие права и обязанности (применялся
принцип аналогии).
Существенное внимание Основы уделили регулированию права
собственности, т.е. права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в
пределах, установленных законом.
В регулировании имущественных отношений граждан
законодательство руководствовалось тем, что личное благополучие неразрывно
связано с их участием в общественном производстве, с осуществлением принципа
вознаграждения по труду. Основы уделили внимание личной собственности, но
подчеркнули ее потребительский характер и противозаконность извлечения
нетрудовых доходов.
Было уделено внимание регулированию обязательственных
отношений[13]:
- введены новые нормы об обязательствах, возникающих
вследствие спасения социалистического имущества, понесенной при этом
гражданином ущерб возмещался организацией, имущество которой он спасал;
- получили регламентацию такие договоры, как продажа
товаров в кредит, бытовой прокат.
Запрещалось административное выселение граждан из жилых
домов, кроме случаев установленных законом.
Были внесены значительные изменения в наследственное
право. Основы определили только первую очередь наследников по Закону,
установление последующих очередей относилось к компетенции СССР. До Основ
действовал Указ "О наследниках по Закону и завещанию" от 14 марта
1945 г., который делил наследников на 3 очереди:
1 - дети (в т.ч. усыновленные), супруг, нетрудоспособные
родители и другие нетрудоспособные лица находящиеся на иждивении;
2 - нетрудоспособные родители;
3 - братья и сестры).
Основы расширили свободу завещаний: разрешено завещать
все свое имущество или его часть одному или нескольким лицам, независимо от
того, входят они или не входят в круг наследников по закону (с сохранением
обязательной доли для несовершеннолетних или нетрудоспособных наследников по
Закону).
Дальнейшее развитие гражданское право получило в
Конституции СССР 1977 г., которая подчеркивает, что государство содействует
развитию колхозно-кооперативной собственности и сближение ее с государственной.
Конституция закрепила положение, что имущество профсоюзных и иных общественных
организаций является особым видом социалистической собственности. Конституция
охраняет социалистическую собственность и подчеркивает, что никто не вправе
использовать социалистическую собственность в целях личной наживы или в других
корыстных целях.
Конституция СССР охраняет личную собственность (ст.13) и
закрепляет права ее наследования. Основу личной собственности составляют
трудовые доходы.
Военное законодательство. К середине 60-х годов Закон о
воинской обязанности, принятый в 1939 году, частично устарел, и назрела
необходимость его обновления с учетом новых условий и задач военного
строительства.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 |