Курсовая работа: Деятельность органов внутренних дел по пресечению и предупреждению правонарушений в сфере потребительского рынка
Курсовая работа: Деятельность органов внутренних дел по пресечению и предупреждению правонарушений в сфере потребительского рынка
Административная
деятельность ОВД
Вариант 8.
Тема:
«Деятельность органов
внутренних дел по пресечению и предупреждению правонарушений в сфере
потребительского рынка»
Содержание
Введение
Глава 1. Обзор и анализ
деятельности нормативно правовых актов в сфере предупреждения и пресечения
правонарушений в сфере потребительского рынка
Глава 2. Государственный
контроль за торговыми предприятиями, хозяйственной и финансовой деятельностью
(система государственного регулирования)
Глава 3. Роль ОВД в
борьбе с правонарушениями в хозяйственной и финансовой деятельности
Глава 4. Деятельность
специальных подразделений МОБ по борьбе с правонарушениями в сфере торговых
предприятий, финансовой и хозяйственной деятельности
Глава 5. Ответственность
за нарушения в сфере потребительского рынка (пути решения)
Заключение
Список литературы
Введение
В настоящее
время экономика Российской Федерации направлена на развитие рыночных отношений
и различных форм предпринимательства, поддержание конкуренции товаров и услуг,
ограничение монополистической деятельности. Правовое регулирование
предпринимательской деятельности основывается на соблюдении значительного
количества норм гражданского, финансового, предпринимательского и
административного права, закрепленных в различных нормативных правовых актах на
федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Конституция Российской Федерации
юридически гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей
и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической
деятельности. Также в законе говориться о обязанностях, которые граждане РФ,
занимающиеся предпринимательской деятельностью должны соблюдать.
В настоящее
время стоит проблема не соблюдения этих обязанностей гражданами, занимающимися
предпринимательством.
Цель данной
работы – отобразить деятельность органов внутренних дел по пресечению и предупреждению
преступлений, связанных с хозяйственной и финансовой деятельностью.
Глава 1. Обзор и анализ
деятельности нормативно правовых актов в сфере предупреждения и пресечения
правонарушений в сфере потребительского рынка
Административно-правовую
основу регулирования экономических отношений составляют: Конституция РФ, другие
законы и подзаконные акты.
К основным
нормативно-правовым актам, которые регулируют пресечение и предупреждение
правонарушений в сфере финансово-хозяйственной деятельности в Российской
Федерации относятся Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный
кодекс, Гражданский кодекс, Финансовый кодекс и многие другие подзаконные акты.
Подразделения
милиции общественной безопасности по борьбе с правонарушениями в сфере
потребительского рынка и исполнению административного законодательства
осуществляют производство по делам об административных правонарушениях в
области финансов, налогов и сборов, отнесенных к подведомственности ОВД, из
числа тех, которые ранее рассматривались органами налоговой полиции. К таковым
относятся дела по правонарушениям, предусмотренным ст. 14.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (продажа товаров, выполнение
работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без
применения контрольно-кассовых машин), 15.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (нарушение порядка работы с денежной
наличностью и порядка ведения кассовых операций), 15.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (невыполнение обязанностей по
контролю за соблюдением правил ведения кассовых операций) Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, к
компетенции милиции общественной безопасности отнесено проведение дознания по
делам о преступлениях, связанных с нарушением законодательства о налогах и
сборах, производство предварительного следствия по которым не обязательно,
например предусмотренных ст. 171.1 (производство, приобретение, хранение,
перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции) и 327.1 (изготовление,
сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков
соответствия либо их использование) УК РФ.
Также, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП
РФ должностные лица органов внутренних дел (милиции) вправе составлять
протоколы об административных правонарушениях за совершение правонарушений в
пяти областях предпринимательской деятельности:
нарушение общих правил и
требований к осуществлению предпринимательской деятельности (ст. 14.1, 14.3,
14.5, 14.10, 14.26 КоАП РФ): осуществление предпринимательской деятельности без
государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);
нарушение законодательства о рекламе; продажа товаров, выполнение работ либо
оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения
контрольно-кассовых машин; незаконное использование товарного знака Нарушение
правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения.
Нарушение прав потребителей
при продаже товаров и оказании услуг (ст. 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ):
незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена
или ограничена; продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг
ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил; обман потребителей;
нарушение правил продажи отдельных видов товаров.
Нарушения, связанные с
банкротством (ст. 14.12, 14.13 КоАП РФ): фиктивное или преднамеренное
банкротство; неправомерные действия при банкротстве.
Нарушения в кредитной сфере (ст.
14.11, 14.14 КоАП РФ): незаконное получение кредита Воспрепятствование
должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной
администрации.
Нарушение правил
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(ст. 14.16, 14.17, 14.18 КоАП РФ): нарушение правил продажи этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции; незаконные производство, поставка или
закупка этилового спирта Использование этилового спирта, произведенного из
непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления
алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Также
должностные лица органов внутренних дел (милиции) составляют протоколы об
административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности,
которые посягают на несколько объектов и не включены законодателем в главу 14
КоАП РФ (например, предусмотренные ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ — реализация и прокат
контрафактных аудио- и видеопроизведений, ст. 6.14 КоАП РФ — производство либо
оборот алкогольной продукции, не соответствующей требованиям ГОСТов, санитарным
правилам и гигиеническим нормативам и др.).
Глава 2. Государственный контроль
за торговыми предприятиями, хозяйственной и финансовой деятельностью (система
государственного регулирования)
Государственный
контроль в сфере предпринимательской деятельности — это проведение проверки
уполномоченными должностными лицами и государственными органами соблюдения
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их
деятельность обязательных требований к товарам (работам, услугам),
установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами.
Контроль за
осуществлением предпринимательской деятельности проводится уполномоченными
должностными лицами и государственными органами для достижения двух целей —
обеспечения защиты прав потребителей (при пресечении продажи товаров
ненадлежащего качества, выявлении фактов обмана потребителей, предоставлении
недостоверной информации о предлагаемом товаре или услуге и др.) и защиты
экономических интересов государства (при установлении невыплат лицензионных и
иных сборов, уклонении от сертификации, маркировки товаров, неправомерных
действиях при банкротстве и др.).
Законодательством
функции контроля в сфере предпринимательской деятельности возложены на
значительный круг государственных органов. К ним относятся: органы внутренних
дел (милиция), органы Федеральной налоговой службы Министерства финансов
Российской Федерации, органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека, органы Федеральной службы по надзору в
сфере здравоохранения и социального развития и др.
Различные
федеральные органы исполнительной власти в соответствии со своей компетенцией
осуществляют контроль за различными объектами предпринимательской деятельности
(алкогольной продукцией, драгоценными металлами, табачными изделиями, пищевыми
продуктами, промышленными товарами и т. д.). Структура федеральных органов
исполнительной власти утверждена Указом Президента Российской Федерации от 20
мая 2004 г. № 649.
Основной
формой проведения контроля уполномоченными органами является осуществление
мероприятий по проверке деятельности объектов предпринимательской деятельности.
Порядок его проведения, права и обязанности должностных лиц, контролирующих
органов и субъектов контроля закреплены в Федеральном законе «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)»[1]
от 8 августа 2001 г. №134. Рекомендации по его применению содержатся в ведомственных
нормативных актах3.
Данный
Федеральный закон регулирует отношения в области защиты прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными
учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля в
соответствии с действующим законодательством.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6 |