Дипломная работа: Социальная защита сотрудников в органах внутренних дел (на примере УВД по Амурской области)
объект деятельности;
субъект деятельности;
содержание деятельности
(цели, задачи, принципы, средства, методы, формы);
результат деятельности.
В деятельности милиции
эти элементы весьма специфичны и каждому из них присуще соответствующее
нравственное содержание. Эта специфика выражается в следующем.
Объектом профессиональной
деятельности сотрудников милиции являются различные категории лиц [3, с. 33]:
а) нарушители законности
и правопорядка (то есть лица, покушавшиеся на государственную, общественную и
личную собственность, на жизнь, свободу, честь и достоинство граждан);
б) должностные лица
учреждений, предприятий, организаций, действия которых связаны с нарушением
финансовой, трудовой дисциплины и тому подобного;
в) члены неблагополучных
семей, которые при определенных условиях могут стать на путь нарушения
законности и правопорядка;
г) лица, привлекающиеся
по делу в качестве свидетелей, понятых и другие;
д) лица, способствующие
поддержанию правопорядка и раскрытию преступлений;
е) лица, обращающиеся в
милицию по делам, не связанным с правонарушениями (оформление и обмен
паспортов, водительских прав, виз для выезда за границу и так далее).
По своей социальной
направленности, общественному содержанию (политическому, правовому,
нравственному и эстетическому) сознание и действия этих категорий лиц различны.
Например, действия первой
группы лиц прямо противоположны гуманным целям и нормам социально-правового
государства, его нравственным ценностям, а потому само существование этой
группы людей обусловливает общественную необходимость существования органов
внутренних дел; специфику целей, задач, средств и методов борьбы с
правонарушителями; специфику правовых норм, регламентирующих служебную
деятельность; особые требования, предъявляемые к политической, правовой,
нравственной культуре сотрудников милиции.
В числе людей,
находящихся в сфере внимания органов внутренних дел, встречаются лица с
деформированными нравственными устоями, с антиобщественными установками, с
исковерканными судьбами и лица, попавшие в трагические обстоятельства. Эти
люди, как правило, находятся в возбужденном или беспомощном состоянии, часто в
сильной степени опьянения, что нередко служит поводом для конфликтов с окружающими
и оказания сопротивления (неповиновения) сотруднику, обеспечивающему
правопорядок. Именно в такой ситуации чаще всего встречаются нарушения
этических норм со стороны сотрудников органов внутренних дел. Их частые
столкновения с уродливыми (асоциальными, неэтическими) явлениями жизни человека
и общества вызывают необходимость выработать способность к противостоянию
негативному воздействию. Основой такого противостояния может быть нравственная
стойкость сотрудника, осознание необходимости и общественной важности своей
работы.
Деятельность органов
внутренних дел многообразна, и это многообразие находит отражение в
соответствующей структурной организации работы органов субъектов
правоохранительной деятельности [30, с. 41].
Органы внутренних дел
подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности и
собственно Управление внутренних дел, которое занимается
координационно-распорядительной и информационно-разъяснительной работой,
отвечает за работу с кадрами (аттестация персонала, воспитательная работа,
социальная защита сотрудников, т.п.) [24].
Характер профессиональной
деятельности криминальной милиции определяется, прежде всего, соответствующими
задачами, стоящими перед сотрудниками данной службы, среди которых основными
являются следующие:
- предупреждение,
пресечение и раскрытие преступлений;
- организация и
осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда,
уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц
в случаях, предусмотренных законодательством.
В состав криминальной
милиции входят оперативно-розыскные, научно-технические и другие подразделения,
необходимые для решения указанных задач и оказания помощи милиции общественной
безопасности (местной милиции).
Среди этических аспектов
осуществления оперативно-розыскных мероприятий по выявлению лиц, замышляющих и
подготавливающих совершение преступлений, следует отметить возможность
использовать только те меры и средства, которые предусмотрены
законодательствами и ведомственными нормативными актами. При этом рекомендуется
"предпринимать в первую очередь меры оперативно-розыскного характера по
склонению этих лиц к отказу от совершения преступления или явки с повинной, что
позволяет наиболее полно выполнить основную задачу по защите жизни, здоровья,
прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства, охране общественного
порядка и общественной безопасности" [12, с. 112].
Основными задачами
милиции общественной безопасности (местной милиции) являются также те, которые
имеют определенное нравственное содержание:
- обеспечение личной
безопасности граждан;
- охрана общественного
порядка и обеспечение общественной безопасности;
- предупреждение и
пресечение преступлений и административных правонарушений;
- раскрытие преступлений;
- оказание в пределах
компетенции милиции помощи гражданам, должностным лицам, учреждениям,
предприятиям, организациям и т.д. [3, с. 41 – 42]
В состав милиции
общественной безопасности входят дежурные части, патрульно-постовая служба
(ППС), государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД),
участковые инспекторы милиции и другие подразделения [16].
Сотрудники данных служб
по роду своих обязанностей вступают в многочисленные контакты с гражданами, и
их деятельность осуществляется на виду у всего общества. Соответствующая
специфика обязывает представителей указанных подразделений иметь не только
необходимую профессиональную подготовку, быть дисциплинированными и
бдительными, при выполнении служебных обязанностей действовать решительно,
смело и настойчиво, обладать высокими моральными качествами, стойко переносить
все трудности, связанные со службой, не щадить своих сил, а если потребуется -
и самой жизни для выполнения своего служебного долга.
Для успешного выполнения
оперативно-служебных задач необходимо:
знание личным составом
своих обязанностей и прав, прав и законных интересов граждан;
оперативное реагирование
на сигналы о преступлениях, умелые и активные действия по их пресечению;
знание начальником своих
подчиненных, постоянная забота о них, высокая требовательность к личному
составу, организация систематического контроля за несением службы [16, с. 45].
Все указанные требования
носят не только профессионально-необходимый характер, но и этический.
Профессиональными
обязанностями сотрудников милиции общественной безопасности являются следующие:
"знание законов и
правовых актов Российской Федерации;
предотвращение,
пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление
обстоятельств, способствующих их совершению;
оказание помощи
гражданам, пострадавшим от преступлений;
соблюдение законности,
тщательность и внимательность разбирательства на месте с нарушителями
общественного порядка;
при применении мер
административного порядка к правонарушителям - разъяснение им, в соответствии с
каким нормативным актом и за какое правонарушение они применяются.
Этический характер
деятельности милиции общественной безопасности заключается в необходимости:
вести борьбу с
правонарушениями среди несовершеннолетних;
выявлять заблудившихся детей,
подростков, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и
доставлять таких несовершеннолетних к месту жительства, родителям или лицам, их
заменяющим" [1, с. 13].
Следует отметить, что в
современных условиях в основе работы милиции общественной безопасности
сохраняется курс на усиление профилактики, организации работы на улице, в
других общественных местах.
Независимо от
структурного подразделения, вся служебная деятельность в органах внутренних дел
строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав
человека, гласности, справедливости.
Принцип законности
подразумевает строжайшее соблюдение и правильное применение законов. Вся
деятельность милиции носит строго нормативный характер, так как ее цели,
задачи, средства, методы и формы регламентированы Законом "О
милиции", Присягой, различными правовыми кодексами, уставами, приказами,
инструкциями и наставлениями.
Однако нарушение
законности всегда означает причинение вреда правам и законным интересам граждан
и других лиц, общественным и государственным интересам. Поэтому руководством
правоохранительных органов принимаются необходимые меры для предупреждения
преступлений и правонарушений среди сотрудников милиции (в первую очередь это
меры духовно-нравственного воспитания личного состава).
Принцип гуманизма,
являясь одним из важнейших принципов морали, составляет сердцевину
профессиональной морали сотрудников милиции и означает человеколюбие,
человечность, защиту чести и достоинства людей, уважение их права на достойную
жизнь. В профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов
принцип гуманизма занимает одно из основных мест и закреплен практически всеми
ведомственными нормативно-правовыми актами, в профессиональном кодексе. Нормы
гуманизма являются объективной качественной характеристикой, основой
деятельности органов внутренних дел, их социальной направленности.
Принцип справедливости
означает соответствие между практической деятельностью людей (социальных групп)
и их социальным положением, между их трудом и вознаграждением за труд,
заслугами и их признанием, правонарушением и ответственностью за него. Равные
права и свободы граждан - высшее проявление принципа справедливости. Названный
принцип требует, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут
справедливому наказанию, и ни один невиновный не был бы осужден.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 |