Реферат: Основные направления международного сотрудничества в области безопасности жизнедеятельности
3.
ДВУСТОРОННИЕ И МНОГОСТОРОННИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
Международное сотрудничество может осуществляться
на двусторонней и многосторонней основе. Его история насчитывает более 100 лет.
Примерами двусторонних договоров могут служить:
1) Соглашение между Правительством РФ и
Правительством Итальянской Республики в области защиты населения, по вопросам
прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуацийи взаимной помощи в
случае стихийных бедствий или аварий (от 16 июля 1993 г., г. Москва);
2) Соглашение между Правительством РФ и
Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в области предупреждения
промышленных аварий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий (от 9 августа
1994 г., г. Хельсинки);
3) Соглашение между Министерством РФ по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и Министерством иностранных дел Королевства Норвегия о
сотрудничестве в области обеспечения готовности к гуманитарным чрезвычайным
ситуациям и проведения операций по оказанию помощи (от 4 марта 1997 г., г.
Осло);
4) Соглашение между Правительством РФ и
Правительством Королевства Швеция о сотрудничестве в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (от 8 июля 1997 г.,г. Стокгольм);
5) Соглашение между Правительством РФ и
Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (от 6 мая 1998 г., г. Москва).
В настоящее время заключено около 200
различных международных соглашений, и за каждым стоит тяжелая кропотливая
работа по согласованию суверенных интересов экономического развития каждой
страны с интересами обеспечения выживания всего человечества. После ратификации
каждой конвенции возникает необходимость внесения изменений в национальные
нормативно-правовые документы, а в некоторых случаях - серьезных изменений в
экономике.
Например, выполнение требований Конвенции
об охране озонового слоя может негативно сказаться на химической промышленности
России. Неудивительно, что достигнутые договоренности (особенно при
многостороннем сотрудничестве) иногда годами не могут вступить в силу.
На конференции ООН в Рио-де-Жанейро по
окружающей среде и развитию (1992 г.) ряд соглашений был принят в более мягком
варианте, чем предполагалось, а по некоторым вопросам к единому мнению вообще
не удалось прийти. При заключении договора и вступлении его в силу главным стимулом
соблюдения его условий является пока престиж страны, а этого недостаточно,
учитывая важность регулируемых вопросов. Конечно, в случае обострения
какой-либо глобальной экологической проблемы мировое сообщество может использовать
и прямое давление, но гораздо разумнее использовать экологические инструменты
воздействия.
Активную работу в этом направлении ведут
такие финансовые институты, как Международный банк реконструкции и развития
(МБРР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Всемирный банк (ВБ).
Существует международный механизм, в рамках которого Экологический фонд,
созданный ВБ, может выкупать часть иностранного долга государства при условии
выполнения им определенных природоохранных обязательств.
|