Реферат: Основные направления международного сотрудничества в области безопасности жизнедеятельности
Важное значение для осуществления «Повестки
дня на XXI век» имеет постоянное активное и эффективное участие в этих
мероприятиях неправительственных организаций, научных кругов и частного
сектора, а также местных групп и общин.
Россия разработала основные положения
государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и
обеспечению устойчивого развития (одобрены Указом Президента РФ от 4 февраля
1994 г. № 236).
Основные направления деятельности по
обеспечению экологически безопасного устойчивого развития заключаются в
следующем:
• экологически обоснованное размещение
производительных сил;
• экологически безопасное развитие
промышленности, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства;
• неистощительное использование
возобновляемых природных ресурсов;
• рациональное использование
невозобновляемых природных ресурсов;
• расширенное использование вторичных
ресурсов, утилизация, обезвреживание и захоронение отходов;
• совершенствование управления в области
охраны окружающей среды, природопользования, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
В области охраны среды обитания
человека предусматриваются следующие основные направления деятельности:
• создание для людей здоровой среды
обитания в городских и сельских поселениях;
• развитие системы природных комплексов
рекреационного и курортно-оздоровительного назначения;
• улучшение качества продуктов питания;
• обеспечение, населения качественной
питьевой водой;
• предотвращение загрязнения атмосферного
воздуха и водных объектов;
• обеспечение радиационной безопасности
населения;
• предупреждение и уменьшение опасного
воздействия природных явлений, техногенных аварий и катастроф;
•экологическое воспитание и образование
населения.
Данные положения отражены в Указе
Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 «О концепции перехода Российской
Федерации к устойчивому развитию».
В сентябре 2002 г. в Йоханессбурге (ЮАР)
прошел Всемирный саммит по устойчивому развитию. На форуме были рассмотрены
итоги выполнения «Повестки дня XXI века», принятой Конференцией ООН по окружающей
среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г., выявлены новые глобальные вызовы и
определены приоритеты дальнейшего продвижения к устойчивому развитию.
2.
ОСНОВНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И СОГЛАШЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Международные конвенции и соглашения по
экологическим и жизнеобеспечивающим проблемам принимаются с XIX в. Приведем
основные экологические конвенции и соглашения, подписанные Россией.
1. Базельская конвенция о контроле за
трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель,
Швейцария, 1989). Участники - 71 государство (Российская Федерация - с 1990 г.)
и ЕЭС.
Основные положения: запрет на вывоз и ввоз
опасных отходов, координация действий правительственных организаций,
промышленных предприятий, научных учреждений и др., создание национальных
компетентных органов, внедрение системы письменных уведомлений на право
трансграничного переноса опасных и других отходов.
2. Венская конвенция об охране
озонового слоя (Вена, Австрия, 1985). Участники - 120 государств
(Российская Федерация - с 1988 г.) и ЕЭС.
Основные положения: сотрудничество в
области исследования веществ и процессов, которые влияют на изменения в
озоновом слое; создание альтернативных веществ и технологий; наблюдение за
состоянием озонового слоя; сотрудничество в области разработки и применения
мер, контролирующих деятельность, которая приводит к неблагоприятным
последствиям в озоновом слое; обмен научной, технической,
социально-экономической, коммерческой и юридической информацией; сотрудничество
в области разработки и передачи технологий и научных знаний.
3. Конвенция об охране всемирного
культурного и природного наследия (Париж, Франция, 1972). Участники - 124
государства (Российская Федерация - с 1988 г.).
Основные положения: ответственность за
выявление, защиту, охрану и передачу будущим поколениям культурного и
природного наследия; включение охраны наследия в программы развития, создание
служб, развитие научно-технических исследований, принятие необходимых мер по
правовой, научно-административной и финансовой защите наследия; поддержка в проведении
исследований, обучении персонала, обеспечение оборудованием; предоставление
займов и субсидий.
4. Конвенция ООН по морскому праву
(Монтего-Бей, Ямайка, 1982). Участники - 157 государств и ЕЭС.
Основные положения: определение границ
территориальной морской и смежной зон; использование проливов для
международного судоходства; определение границ исключительной экономической
зоны; освоение континентального шельфа; предотвращение, снижение и контроль за
загрязнением морской среды; проведение научных исследований.
5. Конвенция о трансграничном
загрязнении воздуха на большие расстояния (Женева, Швейцария, 1979).
Участники - 33 государства (Российская Федерация - с 1983 г.) и ЕЭС.
Основные положения: обмен информацией,
консультациями, результатами научных исследований и мониторинга, политики и
стратегических решений; сотрудничество в проведении научных исследований.
6. Конвенция по оценке воздействия на
окружающую среду в трансграничном контексте (Эспо, Финляндия, 1991).
Участники - 27 государств и ЕЭС.
Основные положения: принятие
стратегических, юридических и административных мер по контролю за негативным
воздействием; введение системы уведомлений о негативных воздействиях;
проведение исследований по улучшению методов оценки воздействия на окружающую
среду.
7. Международная конвенция по
регулированию китобойного промысла (Вашингтон, США, 1946). Участники - 44
государства (Российская Федерация - с 1948 г.).
Основные положения: создание международной
Комиссии по китовому промыслу; проведение научных исследований, сбор и анализ
статистических данных, оценка и распределение информации о китовом промысле и
запасах; принятие правил, регулирующих охрану и использование запасов.
8. Рамочная конвенция ООН об изменении
климата (Нью-Йорк, США, 1992). Участники - 59 государств (Российская
Федерация - с 1994 г.).
Основные положения: защита системы
формирования климат та, составление национальных списков по выбросам и мерам по
их устранению; разработка и реализация программ по контролю за изменением
климата; сотрудничество в области создания и развития сетей и программ научных
исследований по изменению климата; принятие финансового механизма реализации
Конвенции.
9. Рамсарская конвенция о
водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в
качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, Иран, 1971). Участники
-61 государство (Российская Федерация - с 1977 г.).
Основные положения: выявление национальных
участков для включения в список водно-болотных угодий международного значения;
определение международной ответственности за охрану, управление и рациональное
использование ресурсов мигрирующих водоплавающих; создание охраняемых
водно-болотных угодий, обмен информацией, обучение персонала по управлению
водно-болотными угодьями; сбор и распространение информации.
10. Конвенция о международной торговле
видами дикой фауны
и флоры, находящимися под угрозой
исчезновения (Вашингтон, США, 1973). Участники - 119 государств.
Основные положения: осуществление
лицензирования торговых операций; проведение исследований состояния популяций
охраняемых видов; создание сети национальных контрольных органов;
взаимодействие правоохранительных органов, таможенных служб,
неправительственных организаций и частных лиц; контроль за выполнением
Конвенции, классификация видов, разработка процедурных правил.
11. Соглашение об охране белых медведей
(Осло, Норвегия, 1973).
Участники - 5 государств (Российская
Федерация - с 1976 г.).
Основные положения: запрет на добычу
белого медведя, за исключением научных и охранных целей; препятствие нарушению
управления другими живыми ресурсами; сохранение арктических экосистем;
проведение, координация и обмен информацией по управлению ресурсами и охране
вида.
12. Соглашение по охране и
использованию трансграничных водотоков и международных озер (Хельсинки,
Финляндия, 1992). Участники - 24 государства.
Основные положения: обязательства
участников в отношении предупреждения, контроля и сокращения загрязнения
трансграничных вод; соблюдение принципа справедливости в их использовании;
ограничение распространения загрязнения; использование принципа «загрязняющий
платит» в качестве меры для предупреждения загрязнения; сотрудничество в
области исследований и развития; введение системы мониторинга.
13. Конвенция по защите морской среды
района Балтийского моря (Хельсинки, Финляндия, 1974). Участники - 8
государств (Российская Федерация - с 1980 г.).
Основные положения: ограничение и контроль
за проникновением в регион опасных и вредных веществ, включая загрязнение от
наземных источников; предотвращение загрязнения от морских судов, отходов и
хозяйственного использования морского дна; борьба с морским загрязнением; составление
списков веществ, использование которых подлежит контролю; учреждение Комиссии
по охране морской среды Балтики.
14. Конвенция по предотвращению
загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Лондон,
Великобритания, 1972 г.). Участники - 64 государства (Российская Федерация - с
1972 г.).
Основные положения: установление запрета
на сброс веществ; присоединение государств, заинтересованных в использовании
определенных акваторий, к региональным соглашениям по предотвращению
загрязнения моря; сотрудничество в областях профессиональной подготовки,
предоставление оборудования для проведения научных исследований и мониторинга,
обработки отходов; принятие мер по предотвращению загрязнения моря отходами
радиоактивного и иного происхождения, в том числе при изучении морского дна.
Страницы: 1, 2, 3, 4 |