Курсовая работа: Внешние и внутренние функции государства
Государство устанавливает и проводит рациональную плановую политику,
способствующую развитию стратегических важных и социально значимых отраслей народного
государства и сокращению предприятий, организаций, в деятельности которых
общество не испытывает большой потребности. Государство, заинтересованное в
получении достаточных средств на содержание государственного аппарата и
финансирование оборонных и иных отраслей промышленности, однако не должно
устанавливать чрезмерно больших налогов.
Государство осуществляет контроль за предпринимательской
деятельностью граждан и юридических лиц, регистрацию юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляет надзор и контроль за
соответствием деятельности предприятий, организаций, учреждений действующим в
стране законам и иным нормативно – правовым актам, а также уставным задачам[3].
1.2 оциальная функция
государства
Социальная функция государства должна обеспечивать все права,
предусмотренные ст. 25 Всеобщей декларации прав человека. В их числе
предусматривается право на такой жизненный уровень человека, включая пищу,
одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который
необходим для поддержания его здоровья и благосостояния его самого и его семьи,
а также право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности,
вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию
по независящим от него обстоятельствам.
Социальная политика государства ориентирована прежде всего на
малоимущие слои населения и включает в себя :
1) борьбу с безработицей и государственную помощь лицам, которые
по тем или иным причинам не могут найти себе работу либо вовсе не способны
трудиться;
2) государственное регулирование минимального размера оплаты
труда;
3) общедоступность и бесплатность общего образования в
государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
4) бесплатную медицинскую помощь малоимущим;
5) бесплатное пользование библиотечными фондами и сравнительно
низкую плату за посещение музеев, картинных галерей, театров;
6) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца и других случаях[4].
1. 3 Функция развития научно – технического
прогресса и культуры
С экономической функцией государства тесным образом связана его
функция развития научно – технического прогресса и культуры. Эта связь носит
двусторонний характер. Возможности осуществления этой функции напрямую зависят
от экономического благосостояния общества и связанных с ним финансовых
возможностей государства. [5]
Государство, не способное осуществлять функцию развития научно –
технического прогресса, тем самым значительно снижает возможности страны
успешно разрабатывать и создавать современные высокопроизводительные станки и
механизмы, конкурентоспособные товары народного потребления, находить способы
замены дорогостоящего сырья или исчезающих материалов. Без развития научно –
технического прогресса трудно решать задачи в сфере обороны страны от внешнего
агрессора. Закономерность, согласно которой войну выигрывает тот, кто обладает
наиболее совершенными видами вооружения, убедительно доказана многовековыми
войнами, в том числе и второй мировой войны. Только обладая современными и
совершенным вооружением Россия сможет достойно сохранить свою независимость и
статус ведущей державы мира.
Государство всемерно заинтересовано в развитии всех форм культуры
: литературы, театра, кинематографии, телевидения и других средств массовой
информации, сохранности памятников истории и культуры, в развитии сети
библиотек и музеев, полиграфии. Эта духовная сфера общества – показатель его
способности усваивать лучшие образцы мировой культуры и вносить в нее свой весомый
вклад, она является принципиально важной и для государства.
Развивая культуру и искусство, все их формы, государство создает
необходимые условия для воспитания и образования, духовного развития
подрастающего поколения, приобщение его к мировой культуре. При получении
надлежащей поддержки со стороны государства творческая личность может свободно
работать и способствовать дальнейшему развитию национальной, а через нее и
мировой культуры[6].
1. 4 Функция охраны и правопорядка
Функция охраны правопорядка представляет собой деятельность
государства, направленную на обеспечение точного и полного осуществления его
законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений. В
правовом государстве, где общественная и государственная жизнь строится на
основе справедливых законов, интересы общества, государства, личности
охраняются от любых незаконных посягательств. В центре правоохранительных
действий государства находится в первую очередь личность, личность как
гражданин, как член общества, как свободный индивид, а также само государство и
его различные структуры. Поэтому, охраняя законные права и интересы личности,
государство одновременно охраняет свои интересы, интересы всего общества.
Преступность является одной из самых больших опасностей для
человечества, его демократического, экономического, социального, гуманитарного,
экологического, научно-технического и международного развития.
Доминирующей криминологической тенденцией текущего столетия был
продолжающийся рост преступности в мире и его отдельных странах, обгоняющий (по
темпам) рост народонаселения с одновременным отставанием социально-правового
контроля от растущей криминологии общественных отношений.
Формальное искоренение отдельных видов и групп преступлений в той
или иной стране происходит лишь путем декриминализации. Например, семьдесят лет
мы ожесточенно боролись со спекуляцией. К уголовной ответственности было
привлечено около миллиона человек. А сейчас спекуляция считается одной из форм
нормальной экономической деятельности. В истории уголовного права любой страны
только за последнее столетие можно найти сотни таких примеров.
Одним из приоритетов уголовной политики цивилизованных стран является охрана
прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и
общественной безопасности от преступлений. Статистическим[7] критерием такого приоритета может
служить число граждан, защищенных от преступных посягательств, или число
граждан, чьи интересы защищены в уголовном судопроизводстве. Борьба с
правонарушениями - важная, но не главная сторона правоохранительной деятельности
государства. Государство призвано реально обеспечить, в том числе с помощью
специальных органов (суда, прокуратуры и т.д.), такой порядок в общественной
жизни, который бы полностью отвечал требованиям правовых норм, заложенным в них
началам свободы и справедливости.
В нашей стране одним из звеньев правоохранительного механизма
государства являются органы прокуратуры, которая является специально правовым
институтом, который занимает особое положение в системе органов власти. Так в
соответствии ст. 2 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации », принятого
18 октября 1995 года, прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов и
соблюдением прав и свобод человека и гражданина в целях обеспечения
верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод, а
также охраняемых законом интересов общества и государства.
Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяется
Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", в котором
не только закреплен основополагающий принцип построения прокуратуры как единой
федеральной, централизованной системы, не входящей ни в одну из ветвей власти и
осуществляющей от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих
на ее территории законов, но и значительно дополнены и конкретизированы ее
задачи по защите прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых
законом интересов общества и государства прав и свобод человека выделен в
отдельное направление. Ему посвящена специальная глава, в которой определены
предмет надзора, полномочия прокурора в этой области, средства и формы
прокурорского реагирования на нарушение прав и свобод человека и гражданина.
Эти нормы закона непосредственно вытекают из содержания ст. 2
Конституции РФ о том, что права и свободы человека являются высшей ценностью, а
признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -
обязанностью государства.
Обязанностью государства является обеспечение и соблюдение прав и
свобод граждан посредством правосудия.Государственная защита прав и свобод
граждан понимается как деятельность управомоченных государственных органов и
должностных лиц. Таким образом, государство принимает на себя обязанность,
которой соответствует право человека и гражданина требовать государственной
защиты от посягательств на их правовые свободы. Судебная защита прав и свобод
человека и гражданина - это институт конституционного права. Он представляет
собой юридический механизм, с помощью которого государство обязано обеспечить
соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
Государство должно создать такие условия, при которых право на
юридическую защиту должно устанавливаться компетентными судебными и иными
органами и оно обязывается развивать возможности судебной защиты. При этом надо
иметь в виду, что судебная защита представляет собой вид государственной и
правовой защиты, поскольку осуществляется судом как органом государственной
власти и при ее реализации суды руководствуются законом как основной формой
права.
Защита свободы личности признается одной из главных функций судебной власти. В
свою очередь, критерием самостоятельности и независимости судебной власти
является ее способность обеспечить действительную безопасность личной свободы
граждан, осуществлять эффективную судебную защиту их прав и свобод от посягательств
различного рода.
Поддержание стабильного правопорядка в стране - задача всего государства, всей
системы его органов. Принудительная сторона государственной деятельности
постепенно утрачивает свою силу при гармоничных, объективно обусловленных экономических,
политических, социальных и нравственных отношениях граждан и государства. Она
преобразуется в правовой порядок цивилизованного общества.
Таким образом, защита прав и свобод граждан в настоящее время представляет
непременную, специально выделенную функцию государства. Интересы государства и
его граждан представляют органическое единства. Как обоснованно указывает Ю.И.
Скуратов: « Охраняя права и свободы граждан, мы одновременно защищаем
общественные интересы. И наоборот, без обеспечения государственных и
общественных интересов невозможно обеспечить права и свободы граждан »
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |