Курсовая работа: Конституционно-правовой статус Российского государства
Принцип идеологического плюрализма закреплен в части 1 статьи
13 Конституции РФ: «В Российской Федерации признается идеологическое
многообразие». Это значит, что каждый (в отдельности или входя в состав
какой-то партии, какого-то общественного объединения) волен свободно
разрабатывать, исповедовать и пропагандировать идеи, теории, концепции о
политическом, экономическом и социальном развитии общества, предлагать властным
и иным структурам рекомендации, публично выражать и защищать свои взгляды и
убеждения и т.п. Принцип идеологического плюрализма, распространяя свое
значение на философию, науку, культуру и искусство, способствует преодолению
застоя в этих сферах человеческой деятельности, развитию нового.
В условиях идеологического плюрализма никакая идеология не
может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (часть 2
статьи 13 Конституции РФ). Эта норма - конституционная гарантия против
сползания государства к тоталитаризму, тирании, которые представляют собой
исключительную опасность для свободы и демократии.
С принципом идеологического плюрализма теснейше связан
принцип политического плюрализма. В отличие от тоталитарных государств,
государств с крайне низким уровнем правовой и политической культуры, в
демократических государствах имеют место различные партийные системы:
двухпартийные, многопартийные. Конституция Российской Федерации сделала выбор в
пользу многопартийной системы. Это естественно, поскольку Россия - демократическое
государство. Согласно части 3 статьи 13 Конституции РФ, «в Российской Федерации
признаются политическое многообразие, многопартийность». Из смысла этой
конституционной нормы вытекает, что в постсоветской России правомерна только
такая партийная система, которая включает в себя как минимум две партии.
Однако какая бы партийная система - двухпартийная или
многопартийная - в Российской Федерации ни установилась, все они, как и
общественные объединения, равны перед законом (часть 4 статьи 13 Конституции
РФ). Это означает, что к ним предъявляются одинаковые требования при
регистрации, устанавливается единый порядок защиты имущества и прекращения
деятельности.
Идеологический и политический плюрализм имеют, однако,
границы.
Каждому гарантируется свобода мнений и слова, но не
допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую,
национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда
социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства
(части 1 и 2 статьи 29 Конституции РФ). Запрещается создание и деятельность общественных
объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение
основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации,
подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание
социальной, расовой, национальной и религиозной розни (часть 5 статьи 13
Конституции РФ).
Идеологический и политический плюрализм ведут к толерантному
отношению к религии.
Каждому гарантируется свобода совести, свобода
вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с
другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и
распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними
(статья 28 Конституции РФ). Но Российская Федерация не теократическое, а светское
государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве
государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства
и равны перед законом.
В мировой практике светским считается государство, в котором
не существует какой-либо официальной, государственной религии и ни одно из
вероучений не признается обязательным и предпочтительным. Светский характер
государства предполагает отделение государства от церкви и невмешательство их в
дела друг друга. Противоположностью светского государства считается
теократическое государство - государство, в котором государственная власть не
отделена от церкви, при этом последнее оказывает прямое и непосредственное
влияние на характер государственной деятельности.
Соответственно, светский характер Российского государства
означает невмешательство церкви в дела государства, а государства в дела
церкви. Конституция РФ (ст. 14) устанавливает, что в Российской Федерации
церковь отделена от государства, никакая религия не может быть установлена в качестве
государственной или обязательной, каждому гарантируется свобода совести и вероисповеданий.
В соответствии с Конституцией (ст. 28) религиозные объединения отделены от
государства и равны перед законом (ст. 14). Принцип отделения религиозных
объединений от государства согласно Федеральному закону от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» означает, что государство, его органы и
должностные лица не вмешиваются в законную деятельность религиозных объединений
и не поручают им выполнение каких-либо государственных функций. Равно и религиозные
объединения не должны вмешиваться в дела государства, выступать в качестве составной
части каких-либо его организаций и учреждений, в том числе государственных
школ, дошкольных учреждений и др. Это, однако, не исключает изучения в школах,
иных учебных заведениях истории религии, ее роли в обществе и т.п.
Развитие идеологического и политического плюрализма,
способствующих человеку свободно выражать свои взгляды и, в зависимости от
своих убеждений, с той или иной степенью активности участвовать в политической
жизни, в какой-то степени компенсирующих несовершенства отдельного человека
(ума, физических возможностей и т.п.), позволяет образовать известное социальное
пространство, которое свободно от непосредственного государственного контроля.
А это серьезная компенсация того, что никто не может знать все, и никому не
дано осуществлять то, что могут лишь многие. В душах человеческих вряд ли кто
может быть Великим учителем или Верховным судьей. Преследующей свою цель
социально активной личности лучше полагаться лишь на собственное разумение,
надеясь на успех, веря в удачу и любя свое дело. При этом для законопослушного
человека его дело в конечном счете всегда борьба за утверждение своих прав и
законных интересов, где ставкой являются истина и справедливость.
Действие принципа плюрализма, получившего отражение в
Конституции РФ, не ограничивается сферами идеологии и политики, а
распространяется и на область экономики.
В отличие от советских конституций, Конституция РФ закрепляет
различные формы собственности, которые в равной степени защищены государством. «В
Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная,
государственная, муниципальная и иные формы собственности», - говорится в части
2 статьи 8 Конституции РФ. При этом земля и другие природные ресурсы тоже могут
находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах
собственности (часть 2 статьи 9), владение, пользование и распоряжение землей и
другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, важно
лишь, чтобы не наносился ущерб окружающей среде и не нарушались права и
законные интересы иных лиц (часть 2 статьи 36). Но нельзя забывать и о том, что
по Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в
Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на
соответствующей территории (часть 1 статьи В целях создания основ рыночной
экономики и обеспечения ее устойчивого развития Конституцией РФ гарантируются
единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и
финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности
(часть 1 статьи 9).
Местное самоуправление. Существенным шагом вперед в
направлении гуманизации и демократизации является признание в качестве основ
конституционного строя России местного самоуправления. Местное самоуправление -
одно из проявлений народного суверенитета. Оно предполагает такую степень
самоорганизации населения определенной территории, когда все вопросы местного
значения решаются гражданами самостоятельно и под свою ответственность.
Согласно статье 12 Конституции РФ, в Российской Федерации признается и
гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий
самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
конституционный право
российский
3. Проблемы оформления и развития конституционно-правового
статуса РФ
Перевод темы конституционно-правового статуса в практическую
плоскость - именно эта задача решается в постсоветской России с 1993 года, с
момента принятия новой Конституции Российской Федерации. И задача эта рождает
ряд проблем, имеющих теоретическое и практическое значение. Обозначим некоторые
из них.
Казалось бы, в Конституции РФ дано предельно ясное решение
вопроса об основах конституционного строя. Но анализ конституционного законодательства
и практики его применения, изучение литературы показывает, что существуют
сложности в понимании и объяснении содержания таких понятий, как «конституционный
строй», «основы конституционного строя». Наметилось несколько подходов и
большое число авторских интерпретаций. Классификация этих подходов и их
фундаментальный анализ - серьезнейшая научная проблема.
Конституция РФ устанавливает, что «носителем суверенитета и
единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный
народ» (статья 3). Вместе с тем, в Конституции РФ говорится о «равноправии и
самоопределении народов в Российской Федерации» (часть 3 статьи 5); о народах,
проживающих на соответствующей территории (часть 1 статьи 9); о народах,
которым гарантируется право на сохранение родного языка, создание условий для
его изучения и развития (часть 3 статьи 68); о коренных малочисленных народах
(статья 69). Таким образом, в тексте Конституции РФ понятие «народ»
используется в различных значениях. Столь же многозначно это понятие
употребляется в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации, в других
правовых актах федерального и регионального законодательства.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |