Курсовая работа: Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации
-
Комитет
Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы;
-
Комитет
Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и
связи;
-
Комитет
Государственной Думы по охране здоровья;
-
Комитет
Государственной Думы по образованию;
-
Комитет
Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей
-
Комитет
Государственной Думы по аграрным вопросам;
-
Комитет
Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии;
-
Комитет
Государственной Думы по культуре;
-
Комитет
Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных
организаций;
-
Комитет Государственной
Думы по делам национальностей;
-
Комитет
Государственной Думы по физической культуре и спорту;
-
Комитет
Государственной Думы по делам молодежи;
-
Комитет
Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока;
-
Комитет
Государственной Думы по делам ветеранов.
Государственная Дума
может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных статьями 111 и
117 Конституции РФ: после трехкратного отклонения Государственной Думой
представленных Президентом кандидатур Председателя Правительства РФ; в случае отказа
в доверии или повторного выражения недоверия Государственной Думой
Правительству РФ. В этих случаях Президент назначает новые выборы в
Государственную Думу.
В заседаниях палат
Федерального Собрания участвуют полномочные представители Президента Российской
Федерации. Они координируют в пределах своей компетенции деятельность
самостоятельных подразделений Администрации Президента РФ и представителей
Правительства Российской Федерации в Совете Федерации и Государственной Думе,
представляют интересы Президента РФ и способствуют реализации его конституционных
полномочий[15].
В целях повышения
эффективности участия Правительства РФ в законодательном процессе, а также
обеспечения координации деятельности федеральных органов исполнительной власти,
в заседаниях палат Федерального Собрания, в работе их комитетов, комиссий и
других органов участвуют полномочные представители Правительства РФ.
Полномочные представители Правительства в Совете Федерации и в Государственной
Думе обеспечивают представление интересов Правительства в палатах Федерального
Собрания[16].
Важным элементом в
организации деятельности Федерального Собрания является статус члена
Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Это понятие включает в себя
их права, обязанности и ответственность, основные правовые и социальные
гарантии при осуществлении ими своих полномочий.
Статус определяются
Конституцией РФ и Федеральным законом от 8 мая 1994 года «О статусе члена
Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации»[17] (далее – ФЗ «О
статусе…»).
Членам Совета Федерации,
депутатам Государственной Думы предоставляются различные социальные гарантии, перечисленные
в статье 2 Федерального закона.
Член Совета Федерации,
депутат Государственной Думы осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
Полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы могут прекращаться
досрочно в случаях, указанных в статье 4 ФЗ «О статусе…».
В статье 7 перечислены формы
деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. В законе
указаны права, обязанности и гарантии деятельности члена Совета Федерации,
депутата Государственной Думы. Также существуют условия и ограничения,
связанные с осуществлением членом Совета Федерации, депутатом Государственной
Думы своих полномочий.
Член Совета Федерации,
депутат Государственной Думы вправе иметь до пяти помощников, права,
обязанности и условия работы которых также закреплены в Федеральном законе.
Члены Совета Федерации и
депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего
срока их полномочий.
Согласно «Инструкции по
работе с обращениями граждан в Совете Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации»[18] прямой служебной
обязанностью должностных лиц и членов Совета Федерации является личный прием
граждан и рассмотрение письменных индивидуальных и коллективных предложений,
заявлений и жалоб граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства.
Члены Совета Федерации и
депутаты Государственной Думы являются государственными служащими, поэтому на
них распространяется законодательство РФ о государственной службе.
Мы выяснили, что Федеральное
Собрание обладает сложной структурой и четкой организацией деятельности,
которые необходимы для осуществления принадлежащих парламенту функций.
Заключение
Современная Россия
характеризуется динамичным развитием общественно-политической жизни, проведением
полномасштабных реформ, затрагивающих практически все основные сферы
общественного устройства.
В настоящее время
парламентаризм в Российской Федерации находится на стадии становления. Это
подтверждается сроком работы современного российского парламента (около 15 лет),
количеством изменений в законодательстве о Федеральном Собрании.
В обществе существует
определенное недоверие к органам государственной власти вообще и к парламенту в
частности[19]. Многие считают, что
необходимо дальнейшее реформирование порядка формирования Совета Федерации и
выборов в Государственную Думу. Например, предлагают принять правовую норму,
согласно которой субъект Российской Федерации должны представлять граждане, прожившие
в нем не менее десяти лет. Президент РФ В.В.Путин «согласен с этим
предложением, но при условии – что изменения будут идти постепенно – в
соответствии с действующим порядком ротации членов Совета Федерации. Нам не
нужно новых революций»[20].
Также существует мнение,
что процедура делегирования ущемляет право граждан избирать и быть избранными (так
считает, например, доктор юридических наук, профессор
В.Б. Исаков).
Президент Путин в своем
Послании 2007 года так говорил о введенной пропорциональной избирательной системе:
«Подчеркну, мы осознанно пошли на этот, по сути – революционный шаг,
по-серьезному демократизировали избирательную систему. Убежден, новый порядок
выборов не только усилит влияние партий на формирование демократической власти,
но и будет способствовать росту конкуренции между ними. А следовательно – будет
укреплять и улучшать качество российской политической системы»[21].
Также существуют различные
мнения по вопросу неприкосновенности членов Совета Федерации и депутатов
Государственной Думы. Можно согласиться, что наличие неприкосновенности необходимо
во время непосредственного осуществления ими своих полномочий. Но в остальное
время существует проблема злоупотребления представителями власти своим
положением, и наличие неприкосновенности в данных случаях противоречит принципу
равенства граждан перед законом и неотвратимости наказания.
Федеральное Собрание —
сложный, многофункциональный механизм, имеющий разнообразные связи и отношения
с другими государственными и общественными институтами. «Эффективное
функционирование парламента как проводника воли народа в законодательной
деятельности и осуществлении иных полномочий способствует становлению
демократического правового государства в России»[22].
Несмотря на отдельные
существующие проблемы, парламент является необходимым государственным органом, так
как он представляет интересы народа, защищает права национальностей, права и
свободы граждан Российской Федерации.
Прошедшие выборы в
Государственную Думу показали, что граждане России принимают активное участие в
жизни государства и реализации своих политических прав.
Сегодня значительная роль
парламента Российской Федерации и региональных парламентов, обособление ряда
институтов в сфере развития парламентаризма дает ряду авторов основание
говорить о необходимости выделения парламентского права как самостоятельной
отрасли российского права. Но, как справедливо отмечается в литературе, «вопрос
о существовании такой отрасли права является весьма дискуссионным, многие
исследователи обоснованно рассматривают проблему российского парламентаризма в
рамках конституционного права России»[23].
Список
использованных источников
Нормативные
акты:
1.
Конституция
Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) //
«Российская газета». 1993. N 237.
1.2.
Постановление
Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. N 2-П «По делу о толковании
статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117
(часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ. 1995. N 16. ст. 1451.
1.3.
Федеральный
закон от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред.
от 05 июля 1999) // «Российская газета». 1999. N 130.
1.4.
Федеральный
закон от 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.
2000. N 32. Ст. 3336.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |