Контрольная работа: Правовой режим национальных парков
Контрольная работа: Правовой режим национальных парков
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего
профессионального образования
Московский государственный индустриальный
университет
ГОУ МГИУ
Кафедра №73
«Государственно- и гражданско-правовых дисциплин»
КОНТРОЛЬНАЯ
РАБОТА
По дисциплине Экологическое право
Факультет
ИДО
Шифр
«Юриспруденция»
г.
Москва 2008
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФЗ РФ «ОБ ОХРАНЕ
2. ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»
3. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
4. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ НАЦИОНАЛЬНЫХ И
ПРИРОДНЫХ
ПАРКОВ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФЗ
РФ «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»
Важнейший источник
экологического права - Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об
охране окружающей среды. В системе Российской Федерации имеется немало
нормативных актов, регулирующих отношения в области экологического нормирования
и стандартизации. Основным из них является Федеральный закон «Об охране
окружающей среды», который определяет систему экологических нормативов и
стандартов, критерии их установления, органы, ответственные за разработку и
утверждает эти нормативы.
Данный закон включает в
себя 16 глав и 84 статьи, насчитывает 23 руководящих положения (принципа) и
регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на
природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой
жизни на Земле, в пределах территории Российской федерации, а также на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской
Федерации.
Закон является
природоохранным и специальным источником экологического права и определяет
правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды,
обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач,
сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и
природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих
поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности.
В главе 1 (ст.ст. 1-4)
закона дается определение основных понятий экологического законодательства
(окружающая среда, природная среда, природные ресурсы и другие.)[1],
закрепляющая принципы охраны окружающей среды, а также перечисляются объекты
охраны окружающей среды.
Глава 2 (ст.ст. 5-10)
посвящена основам управления в области охраны окружающей среды в ней определены
полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ, а также органов
местного самоуправления в данной области. Крайне важной представляется глава 3
(ст.ст. 11-13) закона, устанавливающая права и обязанности граждан и
общественных и иных некоммерческих объединений в данной области. В главе 4
(ст.ст.14-18) перечислены методы экономического регулирования в области охраны
окружающей среды, к которым, в частности, отнесены: разработка государственных
прогнозов социально- экономического развития на основе экологических прогнозов;
разработка федеральных программ в области экологического развития российской
Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов
Российской Федерации; установление платы за негативное воздействие на
окружающую среду и другие методы экономического регулирования по
совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды. Главы 5
(ст.ст. 19-31) и главы 6 (ст.ст. 32-33) закона раскрывают содержание и цели
таких важнейших природоохранных институтов (мероприятий) как экологическое
нормирование, оценка воздействия на окружающую среду и экологическая
экспертиза. Глава 7 (ст.ст. 34-56) является самым объемным разделом закона и
содержит требования в области охраны окружающей среды при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности. Глава 8 (ст.57) закона посвящена
экологически неблагополучным территориям. Глава 9 (ст.ст. 58-62) посвящена
мерам охраны природных объектов, находящихся под особой охраной (редкие и
находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные и другие организмы [2]).
Глава 10 (ст. 63) закона
в общих чертах раскрывает понятие государственного экологического мониторинга и
определяет цели его осуществления. Глава 11 (ст.ст. 64-69) раскрывает
содержание и задачи контроля в области охраны окружающей среды (экологического
контроля), а также устанавливает его виды. Главы 12 (ст.70) и 13 (ст.ст. 71-74)
соответственно касаются вопросов проведения научных исследований в области
охраны окружающей среды и формирования экологической культуры. Глава 14 (ст.ст.
75-80) закона посвящена ответственности за нарушение законодательства в данной
области и порядку разрешения экологическо-правовых споров. Глава 15 (ст.ст.
81-82)-международному сотрудничеству в области природоохраны. Глава16 (ст.ст.
83-84) содержит заключительные положения, устанавливающие порядок вступления
закона в силу, а также отменяющие действие ряда нормативных правовых актов, в
том числе Закона РСФСР от 19 декабря 1991 года «Об охране окружающей природной
среды».
1.
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Экологический
мониторинг-это комплекс выполняемых по научно обоснованным программам
наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе рекомендаций и
вариантов управленческих решений, необходимых и достаточных для обеспечения
управления состоянием окружающей среды и экологической безопасности.
Цель экологического
мониторинга -наблюдение за происходящим в окружающей среде физическими,
химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения атмосферного
воздуха почв, водных объектов и последствиям его влияния на растительный и животный
мир, а также для обеспечения заинтересованных организаций и населения текущей и
экстренной информацией об изменениях в окружающей среде, предупреждения и
прогноза ее состояния [3].
В настоящее время можно
выделить три вида мониторинга России:
1) социально - гигиенический
мониторинг, являющийся системой наблюдений за состоянием здоровья населения и
среды обитания человека с позиции установления причинно-следственных связей
между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания
человека;
2) экологический
мониторинг, представляющий систему наблюдений за изменениями экосистем под
влиянием антропогенных факторов -загрязнения биосферы, сельскохозяйственного
использования земель, вырубки лесов, мелиоративных работ и т.п. Серьезный
недостаток этого мониторинга состоит в отсутствии в нем подсистемы
социологических исследований;
3) климатический
мониторинг, объектом которого является климатическая система (атмосфера, океан,
поверхность суши и другие формирующие климат элементы экосистем). Для всех
видов мониторинга характерны следующие функции:
- наблюдение (слежение)
за состоянием окружающей среды;
- оценка состояния
окружающей среды;
- прогноз состояния
окружающей среды.
В силу единства
окружающей природной среды, неразрывной взаимосвязи всех ее экосистем
национальный мониторинг тесно связан с международным мониторингом, который
осуществляется в рамках Глобальной системы мониторинга окружающей среды и
объединяет национальные и региональные (межнациональные) мониторинговые
системы.
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ
НАЦИОНАЛЬНЫХ И ПРИРОДНЫХ ПАРКОВ
Федеральный закон
"Об охране окружающей среды"[4] перечисляет следующие
объекты охраны окружающей среды, подлежащие особой охране:
объекты, включенные в
Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия;
государственные природные
заповедники, в том числе биосферные;
государственные природные
заказники;
памятники природы;
национальные, природные и
дендрологические парки;
ботанические сады;
лечебно-оздоровительные
местности и курорты;
иные природные комплексы;
исконная среда обитания,
места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Российской Федерации;
объекты, имеющие особое
природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное,
оздоровительное и иное ценное значение;
континентальный шельф и
исключительная экономическая зона Российской Федерации;
редкие или находящиеся
под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие
организмы и места их обитания.
"К российским
объектам всемирного природного наследия относятся "Девственные леса
Коми", озеро Байкал, "Вулканы Камчатки", "Золотые горы
Алтая", Западный Кавказ и включенный в Список всемирного наследия в
декабре 2001 г. "Центральный Сихотэ-Алинь" - уникальный
горный район, расположенный в Приморском крае и имеющий выход на побережье
Японского моря; объекты всемирного культурного наследия - Московский
Кремль и Красная площадь, исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним
группы памятников, Кижи, исторический центр Новгорода и памятники,
расположенные в его окрестностях, белокаменные памятники Владимиро-Суздальской
земли и Церковь Бориса и Глеба в Кидекше, историко-культурный комплекс
Соловецких островов, архитектурный ансамбль Троице-Сергиевой лавры, Церковь
Вознесения в Коломенском, ансамбль Ферапонтова монастыря, историко-архитектурный
ансамбль Казанского Кремля, Куршская коса".[5]
Страницы: 1, 2, 3 |