Дипломная работа: Приостановление предварительного следствия: основания, порядок

В науке нет единого подхода к правовой сущности института приостановления предварительного следствия при расследовании уголовных дел на стадии предварительного расследования. Большинство ученых-процессуалистов рассматривают приостановление предварительного следствия как временное прекращение процессуальных действий по уголовному делу, возникающее по основаниям, предусмотренным законом.

Этот перерыв оформляется решением уполномоченных на то должностных лиц, выражением в процессуальной форме.

Для приостановления предварительного следствия необходимо наличие перечисленных в уголовно-процессуальном законе условий и оснований, препятствующих дальнейшему расследованию преступления, перечень которых является исчерпывающим.

Приостановление предварительного следствия по уголовному делу, никоим образом не свидетельствует об окончании по нему деятельности органов дознания, следователя, сотрудников различных служб милиции, прокурора, о наступлении перерыва в этой деятельности. С приостановлением предварительного следствия изменяются лишь формы и методы их работы, направленной на завершение производства по приостановленному делу, но не прекращается сама деятельность указанных органов и должностных лиц. Следовательно, приостановление предварительного следствия в уголовном процессе можно определить как исключительную уголовно-процессуальную форму, которая состоит в вынесении следователем, прокурором по основаниям, указанным в законе, постановления о приостановлении производства по делу, а также в последующем принятии мер к раскрытию преступления, розыску скрывшегося от следствия обвиняемого, возобновлению уголовного дела и его окончанию в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом.

Исключительность уголовно-процессуальной формы приостановления предварительного следствия означает, что она применяется при производстве по уголовным делам, в которых отсутствует участник уголовного судопроизводства - обвиняемый, либо его участие при расследовании совершенных им преступлений исключено в силу ряда причин.

Приостановление предварительного следствия можно рассматривать и как некоторый промежуточный итог расследования уголовного дела. Итог этот в большинстве случаев подводит лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, путем вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия, в котором указываются результаты расследования и основания, которые послужили препятствием для дальнейшего расследования совершенного преступления.

Приостановление предварительного следствия, как видно и из наименования данного процессуального действия, в соответствии с законом может иметь место только на стадии предварительного расследования уголовного дела, и только в том случае, если по нему предварительное расследование производится в форме предварительного следствия.

Принимая решение о приостановлении производства по уголовному делу, следователь должен располагать не только соответствующим процессуальным основанием, но и выполнить ряд общих и частных (специальных) условий, без которых приостановление не может быть признано законным и обоснованным.

На основании выводов, содержащихся в дипломной работе, видится возможным сформулировать следующие предложения по изменению законодательства и совершенствованию правоприменительной практики.

В целях недопущения неоправданных затрат процессуальных и физических ресурсов следует установить в УПК РФ положение о том, что в розыск может быть объявлен только обвиняемый, исключив из текста ст. 210 УПК РФ «Розыск подозреваемого, обвиняемого» категорию «подозреваемый».

Для повышения эффективности ведомственного контроля и прокурорского надзора за законностью и обоснованностью приостановления предварительного следствия и розыска скрывшихся от следствия обвиняемых, необходимо своевременно выявлять нарушения законодательства, допущенные органами расследования, и осуществлять затем контроль за выполнением указаний по устранению нарушений уголовно-процессуального закона.

Обеспечению принятия законного и обоснованного решения о приостановлении производства по уголовному делу будет способствовать судебное рассмотрение жалоб участников на такое решение прокурора, следователя, дознавателя. Для этого необходимо определить судебную процедуру рассмотрения жалобы на решение следователя о приостановлении производства по делу: определить срок рассмотрения дела, состав суда, объем материалов, представляемых на разбирательство, и другие вопросы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1.         Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) – М.: Инфра – М, 2002.

2.         Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001г.

3.         Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г. – М.Юрист. 1968

4.         Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. – М.Юрист. 2002.

5.         О Конституционном суде РФ : Федеральный Конституционный закон от 12 июля 1994г..II Российская газета. 1994. 23 июля.

6.         О милиции Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026 -1 в ред. Законов РФ от 25.07.2002 № 116 – ФЗ о 23.12.2003 № 186-ФЗ. – М Инфра – М, 2004. деятельности: Федеральный закон от 5 июля 1995 г.// СЗ РФ. 1995. № 133. Ст. 319.

7.         Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 5 июля 1995 г.// СЗ РФ. 1995. № 133. Ст. 319.

8.         По делу о толковании отдельных статей 125. 126, 127 Конституции РФ. №19-П: Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 г.// СЗ РФ. 1998. №25.Ст.ЗОО4.

9.         Вахта А.С. Полнота предварительного и судебного следствия: учебное пособие. Омск: Юридический институт МВД России, 1997. 182 с.

10.      Быков В.М. Приостановление и возбуждение предварительного следствия/ Уголовный процесс: Сборник учебных пособий. Вып. 2. М., 2002. 191с.

11.      Быков В.М. Деятельность следователя по приостановленным делам (криминалистическое и уголовно-процессуальное исследование). Свердловск.,1982. 190 с.

12.      Власова Н.А. Досудебное производство в уголовном процессе. М.: Юрмис. 2000. 215 с.

13.      Гаврилов Б.Я. Правовое регулирование защиты конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства. М., 2004. 219 с.

14.      Гуткин Н.М. Уголовно-процессуальные основы деятельности ОВД. М.: Академия МВД СССР, 1988. 200 с.

15.      Демидов И.Ф. Проблема человека в современном уголовном процессе(концептуальные положения). М., 1996. 230 с.

16.      Ефимичев СП. Комментарий к УПК РФ. М.: Экзамен, 1994. 497 с.

17.      Ефимичев СП. Уголовный процесс: Учебник для вузов. М.: Норма,004. 447 с.

18.      Ефимичев СП. Некоторые вопросы приостановления
[редварительного расследования// Уголовный процесс. 2005. № 3. С. 77-79.

19.      Жогин Н.В. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М.: Юридическая литература, 1999. 280 с.

20.      Завидов Б.Д. Приостановление и окончание предварительного следствия// Российская юстиция. 2005. № 3. С 67-73.

21.      Зилаев Д.Т. Приостановление производства по делу - под контроль суда// Законность. 2002. № 10. С. 139-143.

22.      Коврижных Б.Н. Приостановление уголовных дел о нераскрытых преступлениях В сборнике: Вопросы предупреждения преступлений материалы к научной конференции аспирантов и соискателей. М.: Юристъ, 2004. 176 с.

23.      Кургинян СМ. Приостановление и возобновление предварительного следствия и прокурорский надзор за соблюдением законности в этой деятельности. М.: Норма, 2000. 246 с.

24.      Кежоян А.Х. Розыск скрывшегося обвиняемого/ В сборнике: Практика применения нового уголовно-процессуального законодательства в стадии предварительного расследования. М.: Юридическая литература, 1992. 167 с.

25.      Косенко А.С Понятие, виды и значение розыскных действий на
предварительном следствии. Проблемы уголовного процесса и
криминалистики. М., 1987. 141 с.

26.      Коврижных Б.Н. Надзор прокурора за законностью приостановления уголовного дела в случае неустановления лица, совершившего преступление. М., 1982. 250 с.

27.      Комлев Б. А. Раскрытие умышленных убийств по делам, приостановленным в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Грозный, 1988.

28.      Лупинская П.А.. Приостановление предварительного следствия: / Уголовно-процессуальное право РФ: Учебник. М.: Юрист, 2003. 430 с.

29.      Ломовский В.Д. Приостановление производства по уголовному делу. М: Юридическая литература, 1978. 270 с.

30.      Обзор следственного комитета при МВД РФ от 20 февраля 2002 г. № 17/1-2248 «О результатах работы органов предварительного следствия в 2001 г.».

31.      Патов Н. Приостановление производства по уголовным делам//Российская юстиция. 2000. № 1.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12