Дипломная работа: Изучение мер процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве
Меры уголовно-процессуального
принуждения направлены на: пресечение возможности продолжения подозреваемым
(обвиняемым) преступной деятельности, его уклонения от следствия или суда либо
воспрепятствование преступной деятельности; обеспечение доставления лиц в
следственные или судебные органы; обнаружение и процессуальное закрепление
доказательств; обеспечение исполнения приговора в части имущественных
взысканий.
Так В.Т. Томин под мерами
процессуального принуждения понимает предусмотренные законом процессуальные
средства принудительного характера, ограничивающие права и свободы человека и
гражданина, а также и права юридического лица, участвующего в уголовном
процессе[13]. Данное
определение компактно и содержательно одновременно. В нем отражено, что меры
принуждения закреплены законом, являются инструментом принудительного
характера, ограничивают права и свободы как физических, так и юридических лиц.
Часть определения, касающаяся «участвующего в уголовном процессе» указывает не
только на лиц, нарушивших закон, но и на иных участников (потерпевший, эксперт
и т. д.). Единственно, что можно добавить – это круг лиц, принимающих решение
по мерам принуждения (дознаватель, следователь и суд).
Действующий УПК относит к мерам
уголовно-процессуального принуждения задержание подозреваемого (статьи 91-96
УПК), меры пресечения (статьи 97-110 УПК), обязательство о явке (статья 112
УПК), привод (статья 113 УПК), временное отстранение от должности (статья 114
УПК), наложение ареста на имущество (статьи 115-116 УПК) и денежное взыскание
(статьи 117-118 УПК). Это меры уголовно-процессуального принуждения,
предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством. Не следует, однако,
упускать из виду, что уголовно-процессуальное принуждение может выступать всего
лишь составной частью и способом осуществления определенного следственного
действия по собиранию доказательств. Примером может быть обыск, который
допускает вторжение в жилище против воли проживающих в нем лиц, вскрытие любых
помещений, если владелец отказывается добровольно их открыть, запрещение лицам,
присутствующим в месте производства обыска, покидать его, а также общаться друг
с другом или с иными лицами, принудительно изымать предметы, документы и
ценности.
Таким образом, мы приходим к
выводу о том, что под мерами процессуального принуждения понимают
предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством процессуальные
средства принудительного характера, применяемые в строго установленном законом
порядке органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором и судом в
отношении обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, свидетелей и некоторых
других лиц для устранения действительных и возможных препятствий, возникающих в
процессе расследования и решения уголовных дел, в целях обеспечения успешного
осуществления задач уголовного судопроизводства.
Еще до недавнего времени
категории «меры уголовно-процессуального принуждения» и «иные меры процессуального
принуждения» использовались в юридической литературе как учебные и научные
понятия. В уголовно-процессуальном законодательстве РСФСР указанные термины не
фигурировали вообще[14]. В
Уголовно-процессуальном кодексе 2001 года существенным образом изменилась
законодательная регламентация уголовно-процессуального принуждения. Впервые в
законе официально закреплен термин «уголовно-процессуальное принуждение».
УПК РФ также выделил
самостоятельный раздел «Меры процессуального принуждения». В данном IV разделе
меры уголовно-процессуального принуждения классифицированы на: задержание, меры
пресечения, иные меры процессуального принуждения. Более широко распространился
судебный порядок избрания мер принуждения, кроме заключения под стражу, еще и
на отстранение обвиняемого (подозреваемого) от должности и арест имущества.
Иначе сформулированы основания избрания и применения отдельных мер принуждения,
а также установлена возможность возмещения гражданину вреда, причиненного
незаконным применением меры процессуального принуждения, независимо от принятых
решений по уголовному делу.
По содержанию и назначению
меры процессуального принуждения можно разделить на:
1) меры, обеспечивающие
задержание лица по подозрению в совершении преступления (ст. 91 УПК);
2) меры пресечения,
обеспечивающие надлежащее поведение лица, подвергаемого уголовному
преследованию и обвинению (ст. 97-98 УПК);
3) меры процессуального
принуждения, обеспечивающие порядок уголовного судопроизводства и надлежащее
исполнение приговора (ст. 111 УПК).
В данном разделе УПК
определены также: порядок, основания и условия применения мер процессуального
принуждения; гарантии прав лиц, подвергаемых такому принуждению; порядок
приведения в исполнение решений о применении мер процессуального принуждения.
В УПК включены императивные
требования о том, что избрание и применение таких мер процессуального
принуждения как домашний арест (ст. 107); заключение под стражу (ст. 108);
временное отстранение от должности (ст. 114); наложение ареста на имущество
(ст. 115); наложение ареста на ценные бумаги (ст. 116); наложение денежного
взыскания (ст. 117) производится только на основании судебного решения. Данное
правило является важнейшей гарантией охраны прав и свобод человека и гражданина
и вытекает из конституционных положений.
Следственные действия,
подавляющее большинство которых имеют явно принудительный характер, в число мер
процессуального принуждения законодателем не включены. Хотя в теории уголовного
процесса это вызывает у ряда ученых возражения. Представляется, что так как следственные
действия носят принудительный характер, то они должны быть отнесены к средствам
принуждения уголовного процесса, но не к мерам уголовно-процессуального
принуждения в том понимании как это выражено в действующем УПК.
В уголовном процессе меры
процессуального принуждения:
- применяются
государственными органами и должностными лицами в пределах их полномочий к
участвующим в деле лицам, ненадлежащее поведение которых или возможность такого
поведения создает или может создать препятствия для успешного хода и порядка
уголовного судопроизводства;
- имеют конкретные цели;
- применяются при наличии
предусмотренных законом оснований, условий и в порядке, гарантирующим их
законность и обоснованность.
Общей для всех мер
уголовно-процессуального принуждения является возможность их применения
независимо от воли и желания лица, в отношении которых они осуществляются.
Принуждение выражается в стеснении и ограничении личных, имущественных и иных
субъективных прав граждан (например, ограничение неприкосновенности личности
при задержании и аресте; свобода передвижения при домашнем аресте, подписке о
невыезде и надлежащем поведении; право осуществлять трудовую деятельность при
отстранении от должности; ограничение права распоряжаться имуществом при
наложении ареста на имущество и т.п.). Внешне процессуальное принуждение
выражается в форме психического, физического или морального воздействия на
поведение субъекта, как с целью пресечения, так и с целью предупреждения его
неправомерного поведения.
По своему характеру меры
уголовно-процессуального принуждения неодинаковы и преследуют разные цели. Одни
из них направлены на пресечение возможного продолжения преступной деятельности
подозреваемого и обвиняемого, их уклонения от следствия и суда либо
препятствования процессуальной деятельности (меры пресечения, задержание,
отстранение от должности). Другие связаны с необходимостью доставления или
обеспечения явки лиц в органы расследования или в суд (привод, обязательство о
явке). Третьи служат средством обеспечения исполнения приговора в части
имущественных взысканий (наложение ареста на имущество).
Таким образом, по своему
назначению меры уголовно-процессуального принуждения могут быть разделены на
средства пресечения, предупреждения противоправного поведения и средства
обеспечения надлежащего поведения.
Поскольку меры
уголовно-процессуального принуждения ограничивают конституционные права и
свободы граждан, необходимы надежные процессуально-правовые гарантии, которые
бы обеспечивали законность и обоснованность их применения. В правовом
государстве важно, насколько применение мер процессуального принуждения вызвано
действительной необходимостью ограничения прав граждан. Цели уголовного
судопроизводства должны достигаться при наименьшем ограничении прав и свобод
гражданина. Конституция РФ, УПК РФ устанавливают важные процессуальные гарантии
этого (например, установление в законе правила о том, что меры процессуального
принуждения могут применяться только по возбуждённому уголовному делу). Закон
устанавливает исчерпывающий круг должностных лиц, правомочных применять меры
процессуального принуждения, и лиц, в отношении которых они могут быть
применены. Меры процессуального принуждения могут быть применены лишь при
наличии указанных в законе оснований, под которыми понимаются конкретные
обстоятельства, подтверждающие необходимость принудительного воздействия. При
применении принудительных мер пресекательного характера (меры пресечения,
привод, задержание) эти обстоятельства, например, выражаются в предполагаемых
или совершаемых противоправных действиях лица.
Закон детально регламентирует
процессуальный порядок применения мер процессуального принуждения. Они
применяются по мотивированному решению соответствующих должностных лиц или
суда, а наиболее строгие из них могут быть применены только по судебному
решению (заключение под стражу, домашний арест, временное отстранение от
должности)[15] и др.
Однако, несмотря на детальную
регламентацию системы видов мер уголовно-процессуального принуждения и порядка
их применения, ни Конституция России, ни УПК Российской Федерации, при наличии
целого ряда решений Конституционного Суда РФ имеющих прямое отношение к
обоснованию условий допустимости ограничения прав и свобод личности при
осуществлении уголовно-процессуальной деятельности, не содержат определения
понятия мер уголовно-процессуального принуждения.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 |
