Учебное пособие: Конституционное право СНГ

Приобретение в порядок признания. Автоматически получают гражданство Молдовы лица, родившиеся и поживавшие на территории Молдовы (Бессарабии) до момента оккупации этой территории красной армии (28 июня 1940 года).

Натурализация (прием в гражданство). Ценз оседлости – 10 лет (снимается, если человек состоит в браке с гражданином/гражданкой Молдовы не менее 3 лет); обладать постоянным источником средств к существованию, экзамен по молдавскому языку, экзамен на знание основ конституции Молдовы, принести письменную клятву верности государству и характеристику по месту проживания.

Ограничения натурализации: если человек осужден/имеет судимость/находится под следствием; если человек в период советской власти был сотрудником милиции/КГБ или других репрессивных органов; если человек проповедует фашизм, национализм, милитаризм или сталинский коммунизм; если человек стал разжигателем классовой, религиозной, классовой розни; если выступает за насильственное свержение существующего строя; если прием в гражданство этого человека будет угрожать общественной безопасности, порядку и здоровью граждан республики Молдова; если человек поддерживает террористическую деятельность.

Органы государственной власти республики Молдова обязаны одновременно с решением вопроса о предоставлении гражданства решить вопрос о предоставлении постоянного жилища и пособий гражданину.

Прекращение гражданства. Выход осуществляется в уведомительном порядке, но президент Молдовы может отказать в выходе по своему усмотрению. Лишение гражданства предусмотрена за приобретение гражданства обманным путем, за тяжкие преступления против государства, за службу в вооруженные силы иностранного государства, за геноцид молдавского народа, за занятие общественной должности в иностранном государстве.

Государственная власть. Президент избирается парламентом сроком на 4 года. Один и тот же человек не может быть президентом более 2х сроков. Кандидат в президенты может быть гражданином Молдовы в возрасте не моложе 45 лет. Ценз оседлости 20 лет и обладающий всеми правами. Право выдвижения партией, представленной в парламенте. Избрание происходит большинством в 2/3. Если в третьем туре голосования ни один кандидат не набирает 2/3, в этом случае остаются только два кандидата и голосование происходит большинством голосов. У президента Молдовы преобладают кадровые и представительские полномочия, связанные с назначением. Большую часть своих полномочий президент Молдовы может осуществлять либо с предварительного рзрешения парламента.

Досрочное прекращение в порядке импичмента возможно за такие преступления или нарушение конституции. С инициативой может выступить группа депутатов не менее 1/3 от общего состава парламента. После этого президент обязан в десятидневный срок дать публичное объяснение парламенту на пленарном заседании. Если объяснения президента парламент не удовлетворил, то абсолютным большинством голосом парламент может назначить плебесцит о доверии президенту. Решение плебесцита является обязательным.

Исполняющим обязанности президента может быть председатель парламента или премьер-министр. Исполняющий обязанности практически не ограничен в полномочиях, за исключением инициативы о поправке в конституцию.

Парламент – однопалатный в его состав входит 101 депутат. Избирается сроком на 4 года по пропорциональной системе с использованием системы Д’онта. Парламент выполняет полномочия, присущие как правило президенту. Полномочия внешнеполитического характера, чрезвычайного характера и полномочия в области правового статуса личности. С 2004 года осталось единственное основание для выпуска парламента президентом – если в течении 3х или более месяцев парламент не будет способен принимать законы.

Законодательный процесс. Парламент издает три вида законов: конституционные – о поправках к конституции; органические законы о статусе органов государственной власти и ординарные законы по другим вопросам. Конституционные законы принимаются большинством в 2/3 и пройти не менее 2 рассмотрений; органические – абсолютным большинством и не более 2 чтений; ординарные законы – количество чтений –на усмотрение парламента и могут приниматься простым большинством.

Правом законодательной инициативы обладает президент, правительство и депутаты парламента. Вето президента является мягким и может быть преодолено абсолютным большинством голосов.

Правительство Молдовы. Кандидатуру премьер-министра выдвигает президент по согласованию с парламентской фракцией. Кандидатура остальных членов правительства выдвигает кандидат на должность премьера и после чего парламент абсолютным большинством голосов должен утвердить состав, структуру правительства и программу их деятельности. Молдова единственная в СНГ утвердила в правительстве должность секретаря. Издает ординации.

Судебная власть.

Судьи назначаются парламентом по представлению высшего совета. Назначаются бессрочно по достижению возраста 65 лет.

Территориальное устройство местного самоуправления. Молдова– сложное унитарное государство. В его составе есть непризнанная приднестровская молдавская республика. И одна признанная автономия – республика Гагалуз Ери. Система местного самоуправления является централизованной, представительную власть осуществляют выборные советы, а исполнительную назначаемые или выборные примары.

Тема № : «Конституционное право Грузии»

Конституция была принята парламентом 24 августа 1995 года.

Порядок применения – с инициативой поправки может выступить президент, не менее половины от общего состава парламента, или группа избирателей не менее 200 тыс. человек. Президент с согласия парламента, или по предложении парламента назначает референдум по изменению конституции. Если президент не согласен с предложенным парламентом или группой избирателей проектом изменении конституции, то он имеет право возвратить этот законопроект в парламент со своими возражениями и тогда парламент большинством 2/3 обязан проголосовать за предложенную поправку. Окончательное решение принимается на референдуме. Явочный порог – 1/3.

В случае возвращения под юрисдикцию грузи территорий Абхазии и Южной Осетии изменения в конституции могут приведены без принятия специального конституционного закона.

Конституционный контроль осуществляет конституционный суд. Могут рассматриваться любые акты и решения и иных, в т.ч. негосударственных организаций, прямо или косвенно затрагивающих права человека.

Гражданство. Действуют 2 закона о гражданстве. Закон о гражданстве 1993 года в редакции 2005ти закон о репатриации 1994 года.

По рождению:

- оба родителя являются гражданами грузии;

- если один из родителей гражданин грузи и ребенок родился на территории Грузии;

- если один из родителей гражданин грузи и при этом один из родителей постоянно проживает;

- если родители – лица без гражданства и ребенок родился на территории грузи;

- если ребенок найден на территории грузи и родители не известны.

Натурализация:

- знание грузинского языка;

- экзамен по истории и основам законодательства грузи;

- наличие постоянной работы или недвижимого имущества в грузи.

Снимаются цензы:

- брак на гражданке/гражданине грузи в течении 3 лет;

- если человек был ранее незаконно лишен грузинского гражданства.

Ограничения:

- если человек совершил международное преступление против мира и человечества;

- если человек совершил против государства Грузии (например, шпионаж)

Прекращение. Выход носит уведомительный характер.

Ограничения выхода (отсрочка):

- наличие неисполненных обязательств;

- если человек привлечен к уголовной ответственности по законодательству грузи.

Утрата гражданства:

- если человек без разрешения органов и должностных лиц на работу в органы государственной власти иностранного государства;

- если уехал на ПМЖ в иностранное государство и не встал на консульский учет в течении 2 лет;

- если приобрел грузинское гражданство обманным путем;

- если приобрел иностранное гражданство без надлежащих оснований.

Органы государственной власти. Президент грузи избирается сроком на 5 лет. Один и тот же человек не может быть президентом не более 2 сроков. Кандидатом в президенты может быть гражданин грузи по рождению, который проживает на территории грузи не менее 15 лет, обладает всеми правами, не моложе 35 лет. Президент избирается прямым голосованием. В первом туре абсолютным большинством голосов. Во втором туре – приняло участие не менее 1/3 и за победителя проголосовали не менее 1/5 пришедшей на выборы.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7