Учебное пособие: Конституционное право СНГ

Тема № : «Конституционное право Казахстана»

Конституция принята на референдуме 30 августа 1995 года.

Порядок изменения. С инициативой может выступить президент, либо парламент или правительство, но с одобрения президента (фактически президент распоряжается этим вопросом). Президент по своему усмотрению либо выносит проект закона о поправке на референдум (может быть принято абсолютным большинством), либо отправляет его в парламент (должен быть одобрен ¾ голосов обеих палат). Абсолютно укрепленные положения в Конституции Казахстана – о территориальном устройстве и о форме правления.

Конституционный контроль в Казахстане осуществляет конституционный совет и президент за актами исполнительной власти.

Гражданство регулируется законом 2004 года, но в Казахстане до сих пор сохраняется действие (от части) действие старого закона о гражданстве 1991 года и указа о регулировании вопросов гражданства 1995 года.

Приобретение гражданства по рождению:

- если хотя бы один из родителей является гражданином Казахстана и при этом если ребенок родился на территории Казахстана, либо оба родителя постоянно проживают на территории Казахстана;

- если родители ребенка относятся к разному гражданству и ребенок родился за пределами территории Казахстана, и родители постоянно проживают за границей, то гражданство ребенка определяется по письменному согласию родителей, а если такого согласия нет, то ребенок получается казахстанское гражданство;

- если родители ребенка неизвестны, он так же получает казахское гражданство;

- если оба родителя являются лицами без гражданства и оба проживают на территории Казахстана, то ребенок получает казахстанское гражданство.

Прием в гражданство. Вопросами занимается президент.

Цензы:

- ценз оседлости – 10 лет. Снимается для лиц, незаконно утративших казахстанское гражданство, а также для лиц, имеющих исторические и культурные связи с Казахстаном и для лиц, состоящих в браке с гражданином/гражданкой Казахстана. Ценз оседлости снижается до 5 лет для лиц, состоящих на службе Казахстана (военизированная, гражданская), а также для беженцев и вынужденных переселенцев.

Не могут быть приняты в гражданство Казахстана – лица, совершившие преступление на территории Казахстана; лица, призывающие к свержению законной власти; лица, проповедующие социальную, религиозную и др. рознь; лица, состоящие в гражданстве или на службе иностранного государства; если натурализация данного лица будет угрожать национальной безопасности, общественному порядку или здоровью граждан Казахстана.

Прекращение гражданства. Выход осуществляется в уведомительном порядке. Основания для ограничения выхода: наличие неисполненных обязательств, отбывание наказания за уголовное преступление и если это противоречит интересам государственной безопасности. Утрата гражданства Казахстана возможно: в случае приобретения незаконным путем; если человек поступил на службы иностранного государства; если человек выезжал на ПМЖ за границу и не встал на консульский учет в течении 5 лет.

Президент Казахстана с 2010 года будет избираться сроком на 5 лет (пока еще 7). Одно и то же лицо не может быть президентом более 2 сроков подряд, за исключением действующего президента. Президентом может быть гражданин Казахстана не моложе 40 лет, постоянно проживающий на территории Казахстана не менее 15 лет. Кандидатом в президенты не может быть человек, имеющий судимость, подвергавшийся в течение последнего года до момента голосования административным наказаниям; подвергавшийся дисциплинарным взысканиям.

Избрание происходит прямым голосованием абсолютным большинством голосов.

С 2010 года запрещены безальтернативные выборы президента.

Среди полномочий президента Казахстана преобладают нормотворческие, кадровые и контрольные.

Поправкой Конституции 2007 года был определен особый статус 1го президента Казахстана – в случае ухода в отставку за ним пожизненно сохраняется статус Президента и некоторые полномочия, например, право законодательной инициативы, право присуждать государственные премии и награждать государственными наградами, право возглавлять некоторые государственные организации, право участвовать в деятельности органов государственной власти (сената, конституционного совета).

Президента Казахстана легче отправить в отставку по процедуре импичмента, чем по состоянию здоровья. И в случае процедуры импичмента и при возбуждению процедуры отставки по состоянию здоровья, если окончательное решение не будет принято в течении 2х месяцев, депутаты парламента обязаны уйти в отставку.

Конституционный совет. Формируется по назначению. 2 членов конституционного совета и председателя назначает президент, еще 2х председатель сената и еще 2 председатель мажеристов (нижней палаты). Назначается сроком на 7 лет. Один и тот же человек не может быть более одного срока. Помимо конституционного контроля конституционный совет является высшим органом по разрешению избирательных споров. На решение конституционного совета может быть наложено вето президента. Президентское вето может быть преодолено большинством в 2/3. Полномочия могут  быть приостановлены, или он может быть распущен по решению обеих палат парламента большинством в 2/3.

Орган финансового контроля – Счетный комитет. Входит 6 человек (по 3 назначаются верхней и нижней палатой парламента) сроком на 6 лет.

Судьи высших судов назначаются сенатом по представлению президента. Судьи областных и равных судов – представителями высшего судебного совета. Разные президентов по представлению министра юстиции.

Высший судебный совет. В его состав входят по должности – Председатель конституционного совета, председатели высших судо, генеральный прокурор, министр юстиций, по 2 представителя от каждого уровня судебной власти.

Территориальное устройство местного самоуправления казахстана – простое унитарное централизованное государство. Состоит изх 14 областей и 2 городов республиканского значения (Астана, Алма-Ата).

На любом уровне территориального устройства представительным органом является Маслехат – Совет народных депутатов. Выборы в маслехат назначаются сенат. Сок полномочий – 4 года. Сенат имеет право отменить любое решение любого Маслехата и имеет право его распустить в случае каких-либо нарушений.

Исполнительный орган на любом уровне власти – Акимат во главе с акимом. Акимы назначаются президентом, подчиняются президенту, а также маслехату. Их может отправить в отставку президент по своему усмотрению или маслехат 2/3 голосов.

Конституционное право Молдовы.

Конституция принята29 июля 1994 года.  В 2000 году принята поправка и Молдова стала парламентской республикой. С инициативой поправки конституции могут выступать – Президент, правительство, группа депутатов парламента большинством не более 1/3 от общего состава и группой избирателей не менее 2 тыс. человек. Порядок изменения определяется парламентом, либо вопрос сразу выносится на референдум либо поправка принимается большинством в 2/3 с перерывом не менее чем 6 месяцев. Укрепленные положение – права и свободы человека. Конституционный контроль осуществляет конституционный суд.

Гражданство. Регулируется законом 2000 года в редакции 2004.

По рождению человек получает гражданство, если хотя бы один из родителей является гражданином Молдовы не зависимо от места рождения, так же если один из усыновителей ребенка является гражданином Молдовы. Дети, чьи родители не известны, обнаруженные на территории Молдовы, так же получают молдавское гражданство.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7