Реферат: Работа таможенных органов с обращениями граждан

Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в ФТС России обобщенную квартальную, полугодовую и годовую информацию о рассмотренных обращениях граждан по установленной форме, а также аналитические данные о работе с обращениями граждан не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным

 Приемная ФТС России составляет еженедельно информацию о ходе исполнения обращений граждан в структурных подразделениях ФТС России, а также полугодовой и годовой отчеты о работе с обращениями граждан в ФТС России и в таможенных органах, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению причин нарушений прав, свобод и законных интересов граждан. Пресс-служба ФТС публикует сообщения по результатам анализа полученных таким образом данных.

таможенный орган обращение

Об организации работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах в 2009 году можно судить из нижеследующего.

За указанный период отделом организации работы с гражданами Приемной ФТС России проведена работа по следующим направлениям:

¾  регистрация, направление и контроль исполнения письменных обращений граждан в центральном аппарате ФТС России;

¾  организация личного приема граждан;

¾  анализ работы с обращениями граждан в таможенных органах Российской Федерации;

¾  телефонная справочная информация.

Работа Приемной ФТС России осуществлялась в соответствии с рекомендациями Администрации Президента Российской Федерации, распорядительными документами Аппарата Правительства Российской Федерации, ведомственными правовыми актами.

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» нормативных правовых актов ФТС России издан Приказ ФТС от 10 сентября 2009 г. № 1660 «Об утверждении административного регламента Федеральной Таможенной Службы по исполнению государственной функции организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»., который в декабре 2009 года прошел государственную регистрацию в Минюсте России и вступил в силу.

За истекший год в центральный аппарат ФТС России поступило 1614 письменных обращений, что на 10% больше, чем в 2008 году. Увеличение количества письменных обращений связано, прежде всего, с продолжающейся административной реформой, с необходимостью получения населением более полной информации по таможенным вопросам, а также изданием новых нормативных правовых актов в области таможенного дела.

Письменных обращений поступило:

¾   от граждан России - 1482 (2008 г. - 1334);

¾  от иностранных граждан - 132 (2008 г. - 119).

Принято на исполнение по таможенным вопросам из:

¾  Администрации Президента Российской Федерации - 340 (2008 г. - 277);

¾  Аппарата Правительства Российской Федерации - 103 (2008 г. - 125);

¾  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - 7 (2008 г. - 12);

¾  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - 10 (2008 г. - 10);

Из общего количества обращений:

¾  заявлений - 1314;

¾  повторных заявлений - 98;

¾  жалоб - 181.

Наибольшее количество рассмотренных обращений приходилось на Главное управление организации таможенного контроля - 19,6% (316 обращений), Управление государственной службы и кадров - 19,3% (311 обращения), Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования - 11,1% (180 обращений), Управление собственной безопасности - 9,4% (152 обращения), Правовое управление - 8,5% (138 обращений).

По результатам исполнения письменных обращений (с учетом поступивших в конце 2008 года) положительных решений принято 169, отказано на основании действующего таможенного законодательства в 300 случаях, даны разъяснения 1237 заявителям, 265 обращений направлены в региональные таможенные управления и другие государственные органы по принадлежности, принято 50 информационных писем, не требующих ответа.

Анализ поступивших в центральный аппарат ФТС России писем позволил определить основной круг вопросов, по которым обращались граждане, а именно:

¾  разъяснение таможенных правил;

¾  подтверждение стажа работы в таможенных органах;

¾  трудоустройство;

¾  выдача справок;

¾  жалобы на действия (бездействие) должностных лиц таможенных органов;

¾  правомерность начисления таможенных платежей на товары и автомобили;

¾  улучшение жилищных условий;

¾  обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях;

¾  начисление и перерасчет пенсий.

Отмечены новые темы обращений граждан в 2009 году:

¾  заявления граждан в связи с изменением порядка провоза через границу Российской Федерации биологических образцов человека. По данной тематике во 2 квартале 2009 года ФТС России рассмотрено 64 обращения (62 обращения поступили из Администрации Президента Российской Федерации, 2 из Аппарата Правительства Российской Федерации);

¾  обращения граждан по вопросу сроков оформления международных почтовых отправлений;

¾  обращения, связанные с проведением организационно-штатных мероприятий в Южном таможенном управлении и выплатой материальных пособий уволенным должностным лицам.

По указанным обращениям структурными подразделениями ФТС России были подготовлены необходимые разъяснения.

Одновременно необходимо выделить основные причины обращений граждан непосредственно в ФТС России, это:

¾  разрешение вопросов, затронутых гражданами, выходит за рамки действующего таможенного законодательства и поэтому не может быть решено таможенными органами на местах (в основном это касается предоставления льгот по уплате таможенных пошлин и налогов в индивидуальном порядке);

¾  отдельные случаи формального отношения в ряде таможенных органов к запросам граждан, что порождает обращения в вышестоящую инстанцию.

Категория лиц, письменно и лично обратившихся в ФТС России оставалась неизменной - в большей степени это граждане, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из республик бывшего СССР, индивидуально-частные предприниматели и граждане, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу в личных целях, должностные лица таможенных органов.

В 2009 году по социальным вопросам в ФТС России обратились 111 человек, что на 37 обращений меньше, чем в 2008 года. В основном это обращения об улучшении жилищных условий, о выделении денежных средств на приобретение жилья, о выплате единовременных пособий при увольнении, о медицинском обслуживании, о выделении санаторно-курортных путевок и другие.

Руководству ФТС России в 2009 году доложено 718 обращений граждан, что больше на 201 обращение (28%) чем в 2008 году.

В 2009 году на личный прием в ФТС России обратилось 884 человека, что на 48 (5,4%) обращений больше чем в 2008 году.

По окончании личного приема 174 письменных обращения были направлены в структурные подразделения ФТС России для рассмотрения и принятия по ним решения.

В основном вопросы, поставленные гражданами на личном приеме, касались:

¾  разъяснения таможенных правил;

¾  таможенного оформления личного автотранспорта, включая вопросы временного ввоза/вывоза, уплаты таможенных платежей в виде внесения денежных средств на депозит таможенных органов, освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, подтверждения экологического класса ввезенных автотранспортных средств сертификатом соответствия;

¾  перемещения через таможенную границу иностранной (в основном) и российской наличной и безналичной валюты;

¾  ввоза и вывоза культурных ценностей, предметов старины, орденов, медалей;

¾  кадровых вопросов;

¾  жалоб на действия (бездействие) должностных лиц таможенных органов;

¾  улучшения социального обеспечения;

¾  принятия предварительного классификационного решения на различные виды товаров.

В 2009 году осуществлялась работа по организации личного приема граждан руководством ФТС России и руководителями структурных подразделений ФТС России. В соответствии с ежеквартально утверждаемым руководителем ФТС России графиком приема граждан в отчетном году было организовано:

¾  пять личных приемов должностных лиц таможенных органов и граждан первым заместителем руководителя ФТС России В.М.Малининым, заместителями руководителя ФТС России И.А.Завражновым, Т.Н. Голендеевой.

¾  восемь - начальниками и уполномоченными представителями структурных подразделений ФТС России.

В ходе личного приема рассматривались кадровые вопросы (восстановление в должности, незаконное увольнение), вопросы улучшения жилищных условий, разъяснялись положения таможенного законодательства.

С учетом необходимости и для оперативного решения возникающих у граждан вопросов прием осуществляется по возможности безотлагательно, вне графика. В 2009 году по различным вопросам общего характера и вопросам таможенного законодательства от физических и юридических лиц поступило 9540 обращений в телефонную справочную Приемной ФТС России.

Страницы: 1, 2, 3, 4