Дипломная работа: Международная торговля инжиниринговыми услугами на примере деятельности Российской госкорпорации "Росатом" за рубежом

При выполнении крупных и сложных заказов организатор открытого конкурса вправе потребовать от потенциальных участников торгов пройти предквалификационный отбор, в ходе которого выявляются их возможности и ресурсы (опыт выполнения в прошлом подобных договоров, наличие кадров, оборудования, производственной базы, финансовое состояние и т.д.).

Фирма, проинформированная об объявлении торгов и пожелавшая участвовать в них, приобретает комплект тендерной документации с требованиями заказчика к содержанию ожидаемых предложений.

Офференты вправе потребовать от организатора открытого тендера разъяснения положений конкурсной документации. Организатор открытого тендера обязан ответить на любые полученные до истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе запросы оферентов о разъяснениях положений конкурсной документации, и направить в адрес оферентов соответствующие разъяснения.

Следующий этап проведения тендерной сделки - подача торговых предложений, которая осуществляется уполномоченным компанией лицом.

На данном этапе целесообразно тщательно изучить особенности тендерного законодательства соответствующих стран.

Для упрощения процедуры подачи проектных предложений уполномоченные на проведение закупок товаров и услуг на тендерной основе организации разрабатывают методические рекомендации для проектно-строительной компании, которые включают в себя инструкции, комплект рекомендуемых форм для заполнения и другую полезную информацию.

В международной практике используются различные способы подачи предложений для участия в торгах. Заполненная и подписанная участником торгов проформа тендера имеет силу тендера и предоставляется организаторам торгов для участия в процедуре торгов - конкурсном отборе. В тендере участник указывает название своей фирмы, ее адрес. Организаторы торгов, если того требует тендерное законодательство их страны, могут обязать участника тендера представить в форме приложения к тендеру дополнительные сведения о его фирме и другую информацию.

Как правило, при открытых торгах предложения подаются в письменном виде, в закрытых, запечатанных конвертах. Очень важно сделать это в обусловленный срок, т.к. предложения, полученные после указанной даты, повсеместно в мире из участия в торгах исключаются. В некоторых странах, правда, в случаях, когда до конечной даты подачи заявлений не поступило ни одного тендерного предложения, могут допустить к участию в конкурсе и опоздавшую заявку[40].

На следующем этапе происходит оглашение полученных проектных предложений.

Происходит оценка полученных предложений и процедура конкурсного отбора победителя торгов. Существуют следующие этапы оценки предложений: сначала автоматически отклоняются запоздавшие торговые предложения и не подкрепленные доказательствами серьезности намерений участника и того, что он не отзовет свое предложение во время оценки, хотя, как правило, в этом нет необходимости, так как участие в торгах само по себе связанно с определенными финансовыми затратами на подготовку проекта. Оставшиеся предложения проверяются на предмет правильности оформления, полноты представленной документации и соответствия требованиям.

В соответствии с международной практикой в конкурсном отборе решающую роль играют не столько цена и другие коммерческие условия, сколько качество проекта, использование высокотехнологичных материалов и конструкций, экологичность, наиболее приемлемые для заказчика сроки исполнения контракта, порядок выполнения работ, возможность привлечения квалифицированных специалистов, другие факторы.

Процедура выбора победителя может быть гласной или закрытой, в зависимости от вида объявленных торгов. Но конкурсный выбор выигравшего торги оферента всегда закрыт.

Чаще всего принятие окончательного решения о выборе поставщика и присуждении заказа производится через определенный период времени (иногда несколько недель или месяцев). В соответствии с законодательством Российской Федерации организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форма о признании его победителем открытого конкурса. А в Египте вообще не предусмотрены временные рамки для принятия решения о победителе тендера.

Участника тендера, чье предложение принято, извещают об этом, остальные оференты обычно не оповещаются, хотя в случае запроса ему ответят. В международной практике также принято опубликовывать результаты торгов в средствах массовой информации.

Решение тендерной комиссии может быть обжаловано. Например, в России решение, принятое организатором конкурса, может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации[41]. В Украине процесс обжалования результатов торгов регулируется статьями 36 и 37 Закона Украины от 22 февраля 2000 г. № 1409-III, «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства» и приказом Министерства экономики и вопросов экономического развития от 04.12.2000 № 264. При этом предметом обжалования не может быть выбор процедуры осуществления закупки, решение заказчика о снятии всех тендерных предложений и ряд других критериев.

На заключительном этапе в соответствии с международной практикой в течение 30 дней со дня подготовки извещения стороны должны подписать контракт, который по своей сути мало чем отличается или совсем не отличается от обычных контрактов по предоставлению инженерно-консультационных и проектно-строительных услуг[42].

Для того чтобы оценить роль тендеров в международной инжиниринговой деятельности, рассмотрим таблицу 2.2.1. Количество заявок на протяжении 2006-2008 возрастало, рост в 2007 г. по сравнению с 2006 г. составил 8,2%, а в 2008г. -5,3% по сравнению с предыдущим годом. В то же время в 2009 г. наблюдался спад, и количество проведенных тендеров уменьшилось на 8,9% по сравнению с предыдущим периодом. Такой спад превосходят темпы сокращения показателя в 2010 году, когда по итогам первых трех месяцев оно составило 18,2% по отношению к такому же периоду 2009 года. Тем не менее, из имеющихся данных нельзя сделать прогноз о том, будет ли темп прироста по итогам 2010 года отрицательным, так как в марте произошло увеличение количества заявок на проведение тендеров по сравнению с февралем 200 г.

Таблица 2.2.1

Количество заявок на проведение тендеров в Европейском Союзе

Источник: OICE Monthly Survey on European Calls for Tenders Concerning Engineering Services, March 31, 2010.

Таким образом, можно заключить, что тендеры занимают важное место в инженерно-консультационной деятельности. Они помогают заказчикам находить наиболее эффективные инжиниринговые фирмы, подходящие проекты, налаживать новые деловые связи, снижать издержки проектирования и строительства, а инженерно-консультационным фирмам реализовывать свой потенциал.

2.3 Виды вознаграждений и факторы, их определяющие. Учет возникающих рисков

Правильное и обоснованное определение размера инженерно-консультационного вознаграждения (гонорара) имеет большое значение с точки зрения конкурентоспособности, принимая во внимание высокий уровень стоимости услуг в настоящее время.

В мировой практике сложились различные формы вознаграждений за инженерно-консультационные услуги и методы их расчета. Так, вознаграждение может устанавливаться в виде заранее обусловленной суммы или паушального платежа, в форме процентной ставки или доли от стоимости строительства объекта, в виде суммы, состоящей из нескольких слагаемых, величина некоторых из них определяется в момент заключения сделки, тогда как других – в период выполнения или после завершения заказа и т.д.

В зависимости от формы вознаграждений его величина подсчитывается по одному из следующих пяти основных методов:

- по затраченному времени;

- по расходам фирмы-консультанта на зарплату (с соответствующими поправками) плюс прямые карманные расходы;

- по фактическим расходам фирмы-консультанта (общей себестоимости) плюс фиксированных гонорар;

- по процентной доле от оцененной или фактической стоимости строительства объекта;

- в виде заранее определенной суммы, т.е. паушального платежа[43].

Рассмотрим кратко основные методы расчета вознаграждений, применяемые инженерно-консультационными и инженерно-строительными фирмами.

Расчет по затраченному времени. Тот способ обычно применяется для расчетов вознаграждений по кратковременным поручениям, выполняемым одним или сравнительно небольшим числом специалистов-консультантов. В частности, он наиболее удобен при оказании таких услуг, как предварительные технико-экономические исследования, надзор за установкой, монтажом оборудования и строительными работами, консультации по каким-либо вопросам и составление заключений, не требующих выполнения проектных и чертежных работ или предусматривающих незначительный их объем, а также при поручениях, выполнение которых не требует непрерывной работы.

Величина вознаграждения определяется, при использовании этого метода подсчета, в зависимости от времени , затраченного на выполнение данного поручения различными категориями работников, и ставок их зарплаты. При этом затраченное время (включая на поездки) учитывается чаще всего в рабочих днях. В случае, если выполнение заказа требует непрерывного оказания услуг в течение длительного периода, вознаграждение может подсчитываться на недельной, месячной или иной базе. По услугам, носящим кратковременный характер, подсчет может проводиться на часовой базе, причем часовая ставка обычно относительно выше, чем дневная.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20