Шпаргалка: Основные положения природопользования

ПДК загрязнителей устанавливается с учетом лимитирующего показателя вредности (ЛПВ).ЛПВ- это признак вредного действия загрязнителя, который характеризуется минимальной (наименьшей) пороговой концентрацией.

Для водоемов 1-ой категории нормирование качества воды проводят по 3-м видам ЛПВ: общесанитарному (процессы самоощичения,О2,Н2S, СН4); органолептическому (запах, вкус, цвет); санитарно-токсикологическому признаками вредности.

В перечни ПДК указывается ЛПВ и класс опасности вещества (1-4 кл)

Для водоемов 2-ой категории: общесанитарному; органолептическому; санитарно-токсикологическому, а т.ж. токсикологическому и рыбохозянный.

Опасность загрязнения водоема i – веществом отсутствует , если выполняется соотношение:

Сi / ПДКi < = 1

Где Сi –фактическая концентрация i-го вещества и его ПДК.

При поступлении в водоемы нескольких загрязняющих веществ и от нескольких источников сумма отношений концентрации веществ, нормируемых по одинаковому ЛПВ и относящихся к 1- и 2-ому классу опасности к их ПДК не должны превышать 1:

∑ Сi / ПДКi < = 1

Загрязнение почв

Под загрязнением почв понимается насыщение поверхностных слоев земли физическими, химическими и биологическими ингредиентами, которые отрицательно влияют на ОС и плодородие почв.

Для почвы нормируемая концентрация веществ:

1.в пахотном слое

2.на территории промышленных предприятий

3.в почвах жилых районов.

Оценка качества почв проводится по нормативам, установленными в соответствии со следующими основными показателями:

ПДКп (мг/кг) – загрязняющего вещества в пахотном слое почвы. При такой концентрации не должно оказываться прямого или косвенного отрицательного воздействия на контактирующие с почвой воду, воздух и , следовательно здоровье человека, а т.ж. на самоочищающую способность почвы.

ВДКп (мг/кг) временно допустимая концентрация (ориентировочно допустимая концентрации) вредного вещества в пахотном слое почвы, устанавливается расчетным путем и действует в течение 3 лет..

ПДК для сельских угодий устанавливается экспериментально в зависимости от допустимой концентрации (ДОК) пищевых растениях и продуктов питания.

ДОК- мах. Количество вещества, которое поступает в организм человека в течении жизни не вызывает нарушения здоровья людей.

Механизм учета механических факторов

Механизм учета механических факторов Росси на всех этапах хозяйственной деятельности включает: непрерывное обеспечение экологического сопровождения хозяйственной деятельности, т.е. оценки воздействия на ОС (ОВОС), экологическую экспертизу, экологический аудит (ревизия) и др. виды ЭСХД.

В 1994 г. Российский парламент ратифицировал (принял к действию) конвенцию «Об ОВОС» в трансграничном масштабе, принятую ранее на конференции в Финляндии в 1991 г.

Минприроды РФ от 18.07.94 г №222 «Положение об ОВОС в РФ» ЭСХД осуществляется в несколько этапов:

А: планирование и согласование планов реализации х/д. Для этого разрешается и утверждается предпроект и проектная документация на право осуществления планируемой деятельности, этап предполагает проведение ОВОС и экологической экспертизы.

Б: создание материальных объектов, обеспечивающих планируемую деятельность (строительство зданий, машин и т.д.), этап предполагает проведение мониторинга.

В: оценка и осуществление деятельности предприятия происходит в штатном режиме и в случае аварии предусматривается мероприятия по ликвидации экологического ущерба и экологический аудит, для вычисления причин воздействия внештатной ситуации.

Г: прекращение деятельности предприятия и ликвидации не благоприятных экологических последствий. Сопровождается экологическим мониторингом и аудитом.

ОВОС – процедура проводится для характеристики влияния производства на биосферу.

ОВОС организуется и осуществляется с целью выявления и принятие необходимых и достаточных мер по предупреждению возможных не приемлемых для общества экологических связанных с ними социальных, экономических и др. последствий реализации х/д.

ОВОС проводится в отношении планирования х/д. создается пакет документов:

-данное производство(характеристика), используемое сырье, продукты, отходы и их влияние, комплекс природоохранных мероприятий, обеспечивающих нормативов и лимитов.

Процедура ОВОС проводится до начала организации производства.

Этот пакет документов проходит общественное слушание, и затем представляется на государственную экологическую экспертизу, решением которой определяется возможность функционирования этого производства.

Экологическая экспертиза – это форма предупредительного экологического контроля.

В РФ осуществляется государственная, общественная, научная, нормативная, санитарная и правовая экологическая экспертиза.

Задачи: предупредительная проверка предложенных материалов с целью оценки соответствия намечаемой х/д требованиям экологической безопасности.

Объектами государственной экологической экспертизы являются: любые проектные и предпроектные документы, новые технологии и техника, продукты, сырье, а т.ж. проекты стандартов и нормативов.

Правовой основой экологической экспертизы служит ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.95. г, а т.ж. постановления, акты. Нормативной базой являются стандарты, нормы, правила обобщенные в справочники для эксперта.

Принципы государственной экспертизы:

1.обязательное проведение

2.научная обоснованность выводов

3.независемость и ведомственность

4.широкая гласность и привлечение общественности

5.презумция (предположение) потенциальной экологической опасности любой намеченной деятельности

Экологический паспорт предприятия

В соответствии с ГОСТ 17.0.0.04-90 каждое предприятие в обязательном порядке разрабатывает экологический паспорт.

Цель паспортизации – прогноз экологической ситуации как на самом предприятии, так и вокруг него, а т.ж. контроль за выполнением природоохранных мероприятий.

В экологический паспорт включаются фактические данные об использовании предприятием природных ресурсов и о воздействии его производства на окружающую природную среду. Отдельно в виде справки с указанием времени, объемов и составов в экологическом паспорте должны быть приведены данные о залповых и аварийных выбросах загрязняющих веществ.

Все виды экологических паспортов разрабатываются предприятием и утверждаются его руководителем по согласованию с территориальным органом Госкомэкологии России, где он регистрируется. Паспорт составляется на 5 лет, в течение этого времени он может быть изменен.

При отсутствии экологического паспорта предприятие лишается права на природопользование и хозяйственную деятельность либо подвергается крупному штрафу.

(экоаудит) – это независимая комплексная проверка (ревизия) соответствия деятельности предприятия природоохранным нормам и правилам и оценка эффективности существующей системы управления ООС с подготовкой рекомендаций.

В России существует 2 вида аудита:

1.инициативный

2.обязательный

В 1 случае результаты являются конфиденциальными и результаты передаются только клиентам. При передачи этих данных в печать можно лишиться аудиторской лицензии.

Обязательный аудит проводится по решению какого либо органа, тогда результаты передаются предприятию и органу назначившему аудит.

Аудиторская деятельность утверждается указом президента № 2263 от 22.12.99 и постановлением правительства № 482 от 06.05.94 « Порядок выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности».

Экономический механизм природопользования

Экономический механизм природопользования, ориентированный на рыночную экономику, а точнее, соответствующий критериям переходного периода к ней.

Цель нового экономического механизма: обеспечение выполнения заданий долгосрочной государственной экологической программы, с минимальными затратами материальных и трудовых ресурсов путем создания мах благополучного «экономического климата» для природоохранной и ресурсосберегающей деятельности на основе продуктов НТП.

Согласно закону РФ « Об ООС» (2002г) основными задачами экономического механизма являются:

1.планирование и финансирование природоохранных мероприятий

2.установление лимитов на размещение отходов, объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ

3.установление нормативов платы за размеров платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия

4.предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по ООС

5.возмещение вреда, причиненного ОС и здоровью человека.

Новая структура экономического механизма сочетает, как ранее действующие нормы (природные кадастры, материально-техническое обеспечение), так и новые экономические стимулы ( экологические фонды, плата за пользование природными ресурсами, экологическое страхование)

Экономические, экологические и некоторые другие показатели природных ресурсов обычно обобщаются в виде кадастров.

Кадастр – свод экономических, экологических,, организационных и технических показателей, который характеризует качество и количество природного ресурса.

Данные кадастров лежат в основе рационального природопользования и ООС. На их базе определяется денежная оценка природных ресурсов, система мер по восстановлению и выздоровлению ОС. Единого кадастра нет. Они подразделяются по видам природных ресурсов и образованию.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7