Реферат: История развития отдельных элементов формуляра документа XVI-н. XX вв.
Появились такие виды как диплом -
документ, удостоверяющий принадлежность лица к дворянскому сословию, патент -
свидетельство о чине, сане, воинском звании или учебной степени.
Челобитные назывались нередко
прошениями вплоть до 80-х гг. когда Екатерина II издает
указ - "вместо челобитен подавать жалобницы или прошения"[29].
Грамота сохранялась лишь как
документ, обращенный к иностранным государствам. В Генеральном регламенте была
названа изобразительная документация - ландкарты, или чертежи государства,
содержащие описание границ, рек, городов и пр.
Можно сказать, что изменение
общественно-экономического уклада определяло изменение видов и форм документов,
переход одного вида документа в другой. Это можно увидеть на примере учетной
документации. В первой четверти XVIII в. вместо
приказных и расходных книг появляются приходно-расходные книги. К 70-м гг. XVIII в. учет приходов и доходов, денежный счет давались уже
в балансовой форме с указанием в левой стороне источников доходов, в правой -
всех видов расходов и целей расхода (в денежном счете указывались
оправдательные документы расхода). Эти документы свидетельствовали о появлении
бухгалтерского учета.
Табличную форму учетные
документы приобретают в XVIII в. Появляются книги,
отражающие организацию труда крепостных и административно-полицейский режим -
штрафные журналы; записные книги мирских старост, фиксировавших сборы на
мирские нужды. В XVIII в. наметился формуляр подворной
описи.
Оформлению автора документа был
посвящен специальный указ от 27 ноября 1741 г. "Форма о титулах…". В
нём подробно определялось, какой царский титул употреблять в разных видах
документов. Так, в грамотах иностранным государствам титул был самым
пространным, в грамотах внутри государства - "императрица и самодержица
Всероссийская".
В указах автор обозначался вслед
наименованию вида документа: "Указ ее императорского величества
самодержицы Всероссийской". При этом автор конкретизировался указанием:
"из Сената" или "из коллегии". Приговоры начинались с
указания автора по следующей форме: "По указу ее императорского величества".
Определялись правила титулования автора-государя в докладах, челобитных,
доношениях, при этом приводились их типовые формы[30].
В документах XVIII
в. автор отделяется от текста. Обычно автор указывался дважды: в подписи при
указании должности и в начале текста вслед за обозначением адресата -
наименования учреждения. Например, в указах автор обозначался в начале текста
"Божий милостью Петр I, первый царь и самодержец
всероссийский и прочая и протчая и протчая…", в челобитной в начале текста
после адресата, отделяясь от него, и от текста: "Бьет челом Первого
Московского полка прапорщик Григорий Бражников…"[31].
В подписи указывались фамилия, имя, отчество автора.
Произошли изменения и в адресате
документа. В начале 1700 г. издается специальный указ "О неподаче просьб
мимо присутственных мест государю, кроме великих государственных дел". Документы
должны адресоваться в конкретное учреждение. На имя государя могли подаваться
документы по вопросам государственной важности. Это требование повторялось в
законах 1762, 1765 гг. [32].
Адресат выделялся в отдельную
строку над текстом в виде заголовка ("Правительственный сенат",
"В государственную Берг-коллегию"). В письмах должностных лиц,
челобитных в адресате-обращении согласно "Табели о рангах" указывался
наряду с должностью титул: "Сиятельнейший граф, высокородный и
высокопревосходительный господин генерал-аншеф и разных орденов кавалер! Милостливый
государь Петр Иванович!"
В документах обычно указывалась
дата их составления. Она писалась в начале или в конце текста часто в одну
строку с ним: "Июля 27-го 1708 году".
К середине XVIII
в. дата написания документа отделяется от текста и ставится под текстом с левой
стороны: "Января 19 дня 1775 года". Обозначение дат имеется в
отметках об отправлении: "Послано из местечка Горок, июля 11 день 1708 г. с
прапорщиком Никитою Молявиным". Дата получения и регистрации проставлялась
по верхнему полю документа на лицевой стороне первого листа.
В оформлении состава
удостоверения также произошли большие изменения. Прежде всего, они коснулись
подписи: документы подписываются автором. Петр I после
возвращения из первого заграничного путешествия сам стал подписывать акты,
исходящие от верховной власти. В грамоте английской королеве по случаю "бесчестия"
(ареста), нанесенного российскому послу Матвееву, указывалось, что подпись
Петра I была "собственноручною".
Все документы от указа до письма
и челобитной имели авторскую подпись. В указе подпись оформлялась таким образом
"…Во уверение сего мы сие собственной рукой подписали и печатью нашею
укрепить велели. Петр". Имеют подпись и письма Петра I[33]. В прошениях в конце
текста делалась запись о том, кто писал документ ("Прошение писал
Московской полиции копиист Яков Москвинъ"), подпись оставалась прежней:
"К сему прошению Григорий Брожников руку приложил"[34].
Стремясь повысить ответственность
за принимаемое решение, Петр I предписывает в 1707 г. Боярской
коллегии непременно подписывать протоколы всеми ее членами и "без того
никакого дела не определяли, ибо сим всякого дурость явлена будет"[35].
Указом от 4 апреля 1714 г. отменялся
прежний способ удостоверения документов: "Секретарям и дьякам, под
смертною казнью никаких указов о решении дел не крепить одним по приказу своих
принципиалов как прежде бывало, не крепить после всех…"[36].
Правила удостоверения документов
были подробно описаны в Генеральном регламенте. Снова указывалось, что
протоколы должны были подписывать все члены коллегии. Документы, составленные
на основе принятых решений, подписывались членами коллегий, оказывавшимися в
момент подписания налицо. Кроме подписи, каждый документ имел "скрепу"
(подпись) секретаря, что свидетельствовало о правильности составления документа
и соответствии его закону.
Указом 30 декабря 1701 г. было
запрещено подписываться уничижительными именами (вместо "Коська Дементьев"
- "Касьян Дементьев").
В состав подписи документов,
направленных царю, входила формула: "Раб твой…", "Вашего
величества нижайший раб…". В письмах к вышестоящим учреждениям или лицам
были такие словосочетания: "Вашего сиятельства, милостивого государя,
всепокорнейший слуга…". В состав подписи входили имя и фамилия: "Петр
Салтыков", указание должности или чина: "Адмирал", "Титулярный
советник", "Граф", "Князь", "Секретарь Тайного
совета" и т.д.
Указом Екатерины II предписывалось изменить состав подписи прошения: "вместо
всеподданнейший раб подписывать просто всеподданнейший или верноподданнейший"
При Екатерине II,
а затем и Павле I было запрещено подавать челобитные
"скопом и заговором", прошения, подписанные многими лицами, не
принимались[37].
Документы удостоверялись печатью.
На государственных печатях (большой и малой) оставалось основное изображение -
двуглавый орел со всадником на груди.
Незначительно изменена лишь
нижняя часть изображения. На малой государственной печати Петра I вместо всадника помещен Андреевский крест и буквы: "Ц.
И.В.К. П.А. П.В.Р. ", то есть царя и великого князя Петра Алексеевича
печать всея России". Изображение всадника было на некоторых малых печатях[38].
При вступлении на престол нового
царя изготовлялась новая печать. Так, по восшествии на престол Елизаветы
Петровны издается указ "…о переделке во всех присутственных местах печатей
на высочайшее имя государыни императрицы": "Чтоб переправили и
переделали надписью Ее императорского величества немедленно и по исправлении
подали б в Сенат рапорты"[39].
На городских печатях
изображались гербы городов. Печати государственных учреждений и должностных лиц
утверждались верховной властью. На печатях центральных учреждений изображался
герб Российской империи и надпись - наименование учреждения. Печати городских
учреждений помимо надписи могли иметь изображение двуглавого орла в сочетании с
гербом города. На печатях частных лиц изображался герб дворянского рода или
надпись, указывающая на принадлежность печати.
Глава 13 Генерального регламента
устанавливала порядок пользования печатями. Для каждой коллегии предусматривалась
печать с изображением государственного герба и надписью наименования коллегии. Приложении
печати должно производиться в присутствии двух свидетелей.
Своеобразным было удостоверение
документов, исходящих из общего собрания - круга - Астраханского восстания
1705-1706 гг. Подписями скрепляли наиболее важные документы (обращения с
призывом поддержать восстание). Остальные документы удостоверялись печатями. Послания
восставших царским сановникам не подписывались. Подписи ставились на оборотной,
а печати на лицевой стороне документов.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |