Отчет по практике: Фінансове управління Черняхівської районної державної адміністрації

Для вирівнювання доходної спроможності місцевих бюджетів району у 2010 році з державного бюджету передбачається надання дотації в загальній сумі 47 308,1 тис. грн., що на 24,2 % або на 9 206,7 тис. грн. більше минулорічного показника, з якої сільські та селищні ради отримають 9 030,6 тис. грн. Питома вага дотації вирівнювання складає 82,1 % загального обсягу доходів І кошика. Крім цього район отримає 579,7 тис. грн. дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів, сума якої в порівнянні з минулим роком зменшилася на 1,6 % або на 9 тис. грн. Загальна сума субвенцій з державного бюджету на 2010 рік (на реалізацію програм соціального захисту населення) становить 24,4 млн. грн., що більше фактичних надходжень 2009 року на 12,2 % або на 2,2 млн. грн. в зв’язку із зростанням тарифів на енергоносії.

Також передбачається надання субвенції з обласного бюджету в сумі 16,7 тис. грн., в тому числі на поховання учасників бойових дій – 4,3 тис. грн., на пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 12,4 тис. грн..

Загальний обсяг районного бюджету на 2010 рік розраховано в сумі 79018,3 тис. грн. Розрахунковий показник власних доходів загального фонду районного бюджету становить 592,7 тис. грн. Обсяг доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів визначено Міністерством фінансів України у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 05.09.2001р. № 1195 (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами».

Розрахунок обсягу доходів місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, здійснювався відповідно до статті 98 Бюджетного кодексу України із застосуванням індексу відносної податкоспроможності відповідної адміністративно-територіальної одиниці на основі даних про фактичні надходження доходів за три роки базового періоду (2006-2008 роки).

Виходячи з показників соціально-економічного розвитку району, тенденцій та динаміки надходжень платежів до бюджету, наявної бази оподаткування здійснено розрахунок доходної частини районного бюджету на 2010 рік в розрізі окремих видів надходжень. В 2010 році, так як і в попередніх роках план доходів районного бюджету, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, формується за рахунок:

·  50 відсотків податку з доходів фізичних осіб, що справляється на території району;

·  15 відсотків плати за землю, що справляється на території району.

·  плата за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності;

·  надходження сум відсотків за користування тимчасово вільними коштами районного бюджету;

·  надходження від адміністративних штрафів та фінансових санкцій;

·  інші надходження, передбачені законодавством.

Найбільшим бюджетоутворюючим джерелом надходжень місцевих бюджетів являється податок з доходів фізичних осіб. У структурі доходів загального фонду бюджету району цей податок займає 70,1 %. Питома вага податку з доходів фізичних осіб у загальному фонді районного бюджету становить 92,5 %, а в кошику доходів, що враховуються при визначенні обсягів між бюджетних трансфертів - 94,6 %.

У відповідності до Закону податок з доходів фізичних осіб справляється у розмірі 15 відсотків від загального місячного оподатковуваного доходу платника податку.

В районі на податковому обліку знаходиться 473 юридичні особи, які сплачують податок з доходів фізичних осіб-найманих працівників та 2 юридичні особи, які сплачують податок з військовослужбовців, працівників органів внутрішніх справ. Крім цього податок з доходів фізичних осіб сплачує 167 підприємців. В 2010 році планується мобілізувати до районного бюджету 5 981,6 тис. грн. даного податку.

У відповідності до статей 65 та 66 Бюджетного кодексу України податок з доходів фізичних осіб зараховується до місцевих бюджетах у наступних розмірах:

- до обласного бюджету – 25 відсотків,

- до районного бюджету – 50 відсотків,

- до бюджетів сіл, селищ – 25 відсотків від загальної суми податку, що сплачується на відповідній території.

Основними чинниками, які впливатимуть на надходження податку з доходів фізичних осіб у 2010 році є:

Ø  поетапне зростання мінімальної заробітної плати відповідно до статті 53 Закону України „ Про Державний бюджет на 2010 рік ” з 1 січня 2010 року - 869 грн. на місяць, з 1 квітня - 884 грн., з 1 липня – 888 грн., з 1 жовтня - 907 грн., з 1 грудня – 922 грн.;

Ø  поетапне зростання розміру посадового окладу працівника 1 тарифного розряду ЄТС з 1 січня 2010 року - 555 грн. на місяць, з 1 квітня - 567 грн., з 1 липня – 570 грн., з 1 жовтня - 586 грн., з 1 грудня – 600 грн. на місяць;

Ø  зростання фонду оплати праці та середньомісячної заробітної плати в галузях економіки району;

Ø  зменшення заборгованості з виплати заробітної плати в галузях економіки та податкової заборгованості по податку з доходів фізичних осіб.

Враховуючи динаміку та структуру надходжень, прогнозний обсяг податку з доходів фізичних осіб у 2010 році за окремими видами становитиме:

Ø  податок з доходів найманих працівників (сплачують суб’єкти підприємницької діяльності за найманих працівників) – 5 691,1 тис. грн.;

Ø  податок з доходів фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності (сплачують особи, які не є найманими працівниками чи суб’єктами підприємницької діяльності) – 15,0 тис. грн.;

Ø  фіксований податок на доходи фізичних осіб від підприємницької діяльності (внески у фіксованому розмірі сплачують фізичні особи-підприємці, які обрали особливий спосіб оподаткування своїх доходів (фіксований)) – 50,0 тис. грн.;

Ø  податок з доходів фізичних осіб - військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ – 110,0 тис. грн.;

Ø  податок з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності – 1,5 тис. грн.;

Ø  податок з доходів фізичних осіб від продажу нерухомого майна та надання нерухомості в оренду (суборенду), житловий найм (піднайм) – 70,0 тис. грн.;

Ø  податок з доходів фізичних осіб від продажу рухомого, надання рухомого майна в оренду (суборенду)- 10 тис. грн.;

Ø  податок з доходів фізичних осіб від отриманого платником доходу внаслідок прийняття ним у спадщину майна, коштів, майнових чи немайнових прав – 34 тис. грн.

Наступним джерелом наповнення доходів районного бюджету є плата за землю. Об’єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Платниками плати за землю є юридичні та фізичні особи. Плата за землю розподіляється на земельний податок та орендну плату за землю.

В районі нараховується 51 юридична особа та 7826 громадян, які є платниками земельного податку. Орендну плату за землю сплачують 70 юридичних осіб, 69 приватних підприємців та 19 громадян.

Статтею 7 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992р. № 2535 визначено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких проведено, встановлюються у розмірі одного відсотка від вартості. Якщо грошову оцінку земельних ділянок не проведено, то згідно статті 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» ставки земельного податку встановлюються у розмірах передбачених Законом України «Про плату за землю», збільшених в 3,2 рази.

Згідно статей 66 та 69 Бюджетного кодексу України плата за землю зараховується до місцевих бюджетах у таких розмірах:

- до обласного бюджету – 25 відсотків,

- до районного бюджету – 15 відсотків,

- до бюджетів сіл, селищ – 60 відсотків плати за землю, що сплачується на відповідній території.

Прогнозні суми надходжень земельного податку з громадян та юридичних осіб, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності визначено з урахуванням вимог нормативно-правових актів, фактичної сплати та тенденцій у 2007-2009 роках. Таким чином, у 2010 році в цілому по району передбачається отримати надходжень плати за землю в загальній сумі 1342 тис. грн., у тому числі: 973,3 тис. грн. від сплати юридичними особами та 368,7 тис. грн. – надходження від фізичних осіб.(див табл. 2)

Таблиця 2 - Динаміка надходження плати за землю, тис. грн.

у тому числі сплачено:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9