Дипломная работа: Социальная политика в Агинском Бурятском автономном округе
Дипломная работа: Социальная политика в Агинском Бурятском автономном округе
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
ДОПУЩЕН К ЗАЩИТЕ В ГАК
Зав.
кафедрой
теории
социальной работы
_______________Н.С. Антонова
«____»_______________2006 год
Базарова Должид Бамбаловна
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
(на примере Агинского Бурятского автономного округа)
(выпускная квалификационная работа)
Научный руководитель
канд.соц.наук
________ Бадонов А.М.
Автор работы
_________ Базарова Д.Б.
Улан-Удэ
2006
План
Введение 3
Глава I.
Теоретические основы национально-территориального образования и
сущность социальной политики_ 7
1.1 Агинский Бурятский автономный округ как
национально-территориальное образование 7
1.2. Сущность и основные направления социальной политики. 14
Глава II.
Проблемы и эффективность социальной политики в автономном округе (на примере
Агинского Бурятского автономного округа) 29
2.1 Проблемы социальной политики в Агинском Бурятском
автономном округе. 29
2.2 Анализ эффективности реализации социальной политики
Агинского Бурятского автономного округа. 36
Заключение 42
Список использованной литературы: 44
Приложение
Введение
Актуальность темы
Социальная политика
сегодня является едва ли не самым важным элементом государственной политики,
нет ни одной области, в общественных отношениях, которая не имела бы связи с
социальной политикой.
Экономические и
социальные преобразования периода реформ привели к глубоким изменениям
российского общества: развитию процесса имущественной дифференциации,
чрезмерной поляризации доходов и так далее, что резко обозначило социальное
расслоение в обществе. Появились бедные и нуждающиеся в социальной помощи
граждане
Снижение уровня жизни
всех социальных групп населения делает актуальной необходимость усиления
социальной направленности политики государства.
Социальная политика
представляет собой проводимую государственными структурами, общественными
организациями, органами местного самоуправления, а также производственными
коллективами систему мер, направленных на достижение социальных целей и
результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшение
качества жизни народа и обеспечением социально-политической стабильности,
социального партнёрства и социального смысла в обществе.
Особой областью
социальной политики в период становления социально-ориентированной рыночной
экономики является система социальной защиты населения. Социальная защита, как
самостоятельный социальный институт, имеет свои специфические особенности, связанные
с технологиями оказываемых ею услуг. Понятие “социальной защиты” на практике
сводится к вопросам социального обслуживания населения, социальной защите
инвалидов, социальным пособиям, компенсационным выплатам, стипендиям, а также
социальной поддержке граждан, уволенных с военной службы и другие.
Назначение
системы социальной защиты населения состоит в том, чтобы с помощью
нормативно-правовых, экономических, социально-психологических,
организационно-технических средств и рычагов осуществлять поддержку наиболее
уязвимых слоёв населения.
Социальная политика осуществляется на нескольких уровнях:
федеральном, региональном, муниципальном, а также на уровне отдельных
предприятий, организаций, учреждений. Если на федеральном уровне
определяются основные цели, задачи, принципы социального развития, а
также основные способы, меры их достижения по отношению ко всему обществу, то
региональная социальная политика осуществляется с учетом особенностей региона:
уровня экономического развития и возможностей, этно-национальных,
историко-культурных и других особенностей.
Социальная
политика, а соответственно и деятельность ее субъектов на региональном и
местном уровнях, направлена, прежде всего, на решение конкретных проблем
населения, отдельных особо нуждающихся социальных
групп и граждан.
Степень научной разработанности.
Нормативно-правовую базу социальной политики составляют
следующие источники права: Декларация прав и свобод человека
и гражданина 1991 г., Конституция Российской Федерации 1993 г.,
в которой провозглашено построение социального государства, обеспечивающего достойную
жизнь и свободное развитие личности, гарантирующего гражданам России право на
труд, на социальное обеспечение и защиту, медицинское
обслуживание, жилье, образование, охрану семьи, материнства, отцовства и
детства. Основные социальные права закреплены в Основах законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан, Трудовом кодексе
Российской Федерации, Кодексе законов о браке и семье, Жилищном
кодексе, законах “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и
инвалидов”, “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, “Об
образовании”, “О занятости населения Российской Федерации”, “О
государственных пенсиях в России” и ряде других.
Вопросами научной разработки социальной политики
занимались такие авторы, как Е.И. Холостова – социальная политика и социальная
работа; М.И.Левина, И.А. Григорьева, В.М. Капицын – социальное
законодательство; Зомбарт В.И. - социальная политика в мире;
Изучением социальной политики занимаются Быков С.В. -
социальная политика государства; Жуков В.И., Смирнов С.Н., Волгин Н.А.,
Римашевская Н.М., Мигранова Л.А., Бугаев А.Н., Беклемищева О.А., Ржаницына Л.С.
и др.
Объект исследования - Агинский Бурятский автономный округ
как субъект Российской Федерации
Предмет исследования – социальная политика Агинского
Бурятского автономного округа.
Цель исследования – проанализировать реализацию
социальной политики в автономном округе.
Задачи:
-
рассмотреть
Агинский Бурятский автономный округ как национально-территориальное
образование;
-
охарактеризовать
сущность и основные направления социальной политики;
-
раскрыть проблемы
социальной политики в Агинском Бурятском автономном округе;
-
проанализировать
эффективность реализации социальной политики;
Гипотеза: социальная политика Агинского
Бурятского автономного округа за последние годы изменяется в лучшую сторону.
Научная новизна: проанализирована реализуемая
социальная политика в автономном округе; даны рекомендации по совершенствованию
социальной политики в округе.
Практическая
значимость:
Теоретические положения могут быть использованы не только для дальнейших
разработок, но и для практического применения.
Апробация: Основные теоретические положения
докладывались и обсуждались на научно-практической конференции БГУ (2006 год).
Структура дипломной
работы: структура
дипломной работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из
введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Глава I. Теоретические
основы национально-территориального образования и сущность социальной
политики.
Россия
- одна из немногих федераций, субъекты которой образованы не только по
территориальному, но и по национальному, этническому принципу. Из 89 субъектов
Российской Федерации, перечисленных в Конституции, 32 представляют собой
республики и автономии. В этом отношении современная Россия предусматривает
возможность самореализации компактно проживающими народами права на
самоопределение в виде национальной государственности (республика) или
автономии1.
Федеративное
устройство государства предполагает расширение процесса институционализации ещё
на один уровень. Разделение государственной власти на законодательную,
исполнительную и судебную в Федерации дополняется разделением государственной
власти по вертикали, что создаёт дополнительный осложняющий фактор при
институционализации этой конституционной схемы. При этом подразумевается не
только передача центром отдельных полномочий регионам, а разделение сфер -
предметов ведения, в пределах которых власть любого уровня обладает
определённой политической самостоятельностью2.
Федеративное
устройство Российской Федерации основано на её государственной целостности,
единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и
самоопределении народов в Российской Федерации3.
В составе Российской Федерации
находятся следующие субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города
федерального значения, автономные округа, автономная область.
Агинский Бурятский
автономный округ является субъектом Российской Федерации территориально входит
в состав Читинской области. Взаимоотношения между округом и Читинской областью
строятся на основе равноправия и сотрудничества, регулируются Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, а также договорами между органами
государственной власти округа и органами государственной власти Читинской
области.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 |