Дипломная работа: Инвестиционные перспективы бизнеса в Оренбургской области
3. Инвестиционная политика крупного
бизнеса и федерального центра на территории Оренбургской области
Инвестиционная
политика в Оренбургской области осуществляется двумя крупными «игроками». В
первую очередь это федеральный центр и крупный бизнес. Проанализируем степень
участия этих игроков в инвестиционных процессах Оренбуржья и определим их
основные интересы.
Начнем с
федерального центра. Одна из форм участия федерального центра в инвестировании
в регионы – это федеральные целевые программы.
В 2009 году
Оренбургская область участвовала в реализации 23 федеральных целевых программ и
подпрограмм. В рамках этих программ в основном решались вопросы социального
значения, развития материальной базы образования, здравоохранения,
коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, обеспечения жильем
отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей. На их реализацию было
направлено 4,3 млрд. руб., из них 1,9 млрд. руб. – средства федерального
бюджета, 2,1 млрд. руб. – бюджета области и 294 млн. руб. – внебюджетные
источники. По сравнению с 2008 годом объем финансирования из федерального
бюджета уменьшился в 1,5 раза[26].
Из этих
средств на финансирование объектов капитального строительства области было направлено
1,8 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета 1 млрд. руб., из других
источников было привлечено 748,7 млн. руб. или 42,7 % от общего объема
инвестиций.
По ФЦП
«Жилище» подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных законодательством» в прошедшем году был
получен 121 сертификат на общую сумму 269,5 млн. руб.
В рамках
ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)» подпрограмма
«Автомобильные дороги» в октябре 2009 года состоялся ввод второй очереди
автодороги Оренбург-Орск на участке обхода г. Орска с мостом через р.
Урал. На строительство этой дороги в отчетном периоде из средств федерального
бюджета было выделено 196,9 млн. руб. и 82,4 млн. руб. из областного бюджета.
На развитие
социальной инфраструктуры в сельской местности по ФЦП «Социальное развитие села
до 2010 года» в 2009 году из федерального бюджета было направлено 131,8 млн.
руб. В рамках этой программы введено в эксплуатацию 246 жилых домов общей
площадью 28,7 тыс. кв. м и приобретено 209 жилых домов (квартир) общей площадью
14,3 тыс. кв. м.
Построены 2
внутрипоселковых газопровода в п. Комарово и с. Акжарское Ясненского района
общей протяженностью 6,3 км. В 6 районах области введены водопроводные
сети продолжительностью 38,47 км.
В рамках
ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006–2015 годы» в прошедшем
году на строительство трех спортивных объектов было направлено 180,6 млн. руб.,
в том числе из федерального бюджета – 52,5 млн. руб., из областного – 115,8
млн. руб. Все три объекта – межшкольный ФОК в п. Адамовка, ФСК в с. Михайловка
Бугурусланского района и ФОК в с. Саракташ сданы в эксплуатацию.
С участием
средств федерального бюджета по программе «Дети России» было продолжено
строительство школы-интерната на 864 учебных места в г. Сорочинск
(подпрограмма «Дети и семья»). На его строительство было направлено 14,4 млн.
руб., в том числе из федерального бюджета 6,4 млн. руб. и 8 млн. руб. – из
областного бюджета.
В рамках
ФЦП «Культура России (2006–2010 годы)» на финансирование строительства
библиотеки им. Крупской из федерального бюджета поступило 68 млн. руб. и из
областного бюджета 155,9 млн. руб.
По
федеральной целевой программе развития образования на 2006–2010 годы
продолжается строительство учебного корпуса механического факультета и
комплекса общежитий Оренбургского Государственного Университета. В прошедшем
году на их финансирование из федерального бюджета поступило 173,8 млн. руб.
В рамках
ФЦП «Развитие судебной системы России на 2007–2011 годы» продолжается
реконструкция здания ВНИИМС под размещение Оренбургского областного суда (149,1
млн. руб.) и приступили к разработке проекта строительства здания Арбитражного
суда Оренбургской области.
По
непрограммной части ФАИП завершилось строительство учебного легкоатлетического
комплекса института физической культуры и спорта ГОУ ВПО «Оренбургский
государственный педагогический университет». В 2009 году на его строительство
из федерального бюджета поступило 197 млн. руб.
На
выполнение противопаводковых мероприятий федеральным бюджетом в прошедшем году
было выделено почти 95 млн. руб. На эти средства было завершено строительство I
очереди дамбы в г. Орск для защиты района Старый город от затоплений в
период весенних половодий и берегозащитного укрепления правого берега р. Илек у
с. Озерки Илекского района.
В 2009 году
велось строительство и реконструкция зданий для центральных федеральных
структур, расположенных на территории области. Их финансирование составило
свыше 10 млн. руб.
Кроме выше
представленных инвестиционных проектов в 2009 году велось федеральное
финансирование 47 областных целевых программ. На их реализацию было направлено
16,8 млрд. рублей, в т.ч. из областного бюджета – 5,0 млрд. рублей,
дополнительно привлечено из федерального бюджета, бюджетов муниципальных
образований и внебюджетных источников 11,8 млрд. рублей. Т.е. на каждый рубль,
выделенный из областного бюджета, из других источников привлечено 2,3 рубля.
В связи с
экономическим кризисом временно приостановлена реализация 9 областных целевых
программ. По сравнению с 2008 годом объем финансирования уменьшился на 31 %,
в том числе из областного бюджета на 28 % (в 2008 году – 7,1 млрд.
рублей), объем финансовых ресурсов привлеченных из других источников уменьшился
на одну треть.
В результате
реализации областных целевых программ растет инвестиционная привлекательность,
повышается качество жизни населения.
На
улучшение жилищных условий оренбуржцев в 2009 году в рамках областных целевых
программ было направлено 5,2 млрд. руб.
– ОЦП
«Социальное развитие села до 2012 года» – построено 1524 жилых домов (квартир)
общей площадью 145,2 тыс. кв. м.;
– ОЦП
«Обеспечение жильем молодых семей Оренбургской области на 2003–2010 гг.»
более 947 молодых семей улучшили жилищные условия;
– по
программе «Развитие ипотечного кредитования в Оренбургской области на 2005–2010 гг.»
за счет средств бюджета области и средств от возврата ранее полученных кредитов
выдано 133 ипотечных кредита на сумму 148,2 млн. руб., из них более 80 %
(124,5 млн. руб.) на строительство нового жилья. Кроме того, 18 семей получили
субсидию на первоначальный взнос при оформлении ипотечного кредита.
Мероприятия
областных целевых программ «Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Оренбургской
области в 2007–2010 годах» и «Развитие производственной базы жилищного
строительства на территории Оренбургской области в 2007–2010 годах» были
направлены на создание условий для роста темпов жилищного строительства.
В рамках
ОЦП «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства на территории Оренбургской области в 2007–2010 годах»
осуществлялось строительство инженерных сетей жилой застройки в 15
муниципальных образованиях и предоставлялись субсидии, на погашение части
затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам застройщикам, отобранным на
конкурсной основе. На эти цели из областного бюджета направлено 87,5 млн.
рублей.
По ОЦП
«Развитие производственной базы жилищного строительства на территории
Оренбургской области в 2007–2010 годах» было осуществлено субсидирование
процентной ставки на общую сумму 8,1 млн. рублей 6 организациям строительного
комплекса области по кредитам, привлекаемым на модернизацию производства.
Задачи
развития и поддержки сельского хозяйства решались в рамках ОЦП «Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Оренбургской области», «Социальное развитие села до 2012 г.»,
«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов Оренбургской области на 2006–2010 годы», программа
развития сельскохозяйственных потребительских кооперативных и системы сельской
кредитной кооперации Оренбургской области, «Развитие мясного скотоводства
Оренбургской области» на 2008–2012 годы. На их реализацию в отчетном периоде из
областного бюджета было направлено 2370,8 млн. руб.: на субсидирование
процентной ставки по кредитам и займам, полученным сельхозорганизациями; на
работы по реконструкции орошаемых участков и мелиорационные работы;
приобретение и развитие поголовья, в том числе племенных коров. Приобретено
2700 голов племенного молодняка, в 3 раза больше чем предусмотрено целевым
индикатором.
В рамках
ОЦП «Социальное развитие села до 2012 г.» осуществлялось с привлечением
средств федерального бюджета строительство объектов образования, культуры,
здравоохранения, жилья.
Многое
делается для повышения качества медицинской помощи, обеспечения равной
доступности и своевременности всех видов услуг здравоохранения. В рамках
реализации целевых программ, госзаказчиком которых является министерство
здравоохранения, за 2009 год приобретены медикаменты, вакцины, медицинское
оборудование, оплачено обучение врачей, проведены работы по капитальному
ремонту и реконструкции лечебных учреждений и т. д. Всего на эти
цели, из областного бюджета было направлено 80,6 млн. рублей.
В рамках
областных целевых программ министерства здравоохранения решались вопросы
профилактики и снижения уровня социально-значимых заболеваний (ОЦП
«Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции), на 2007–2010 годы», «Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их обороту в Оренбургской области на 2005–2009
годы», «Безопасная кровь» на 2007–2009 годы, «Вакцинопрофилактика» на 2008–2011
и др.).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 |
