Курсовая работа: Энергетическая безопасность государства
• подготовка материалов для работы
НТС, в том числе рекомендаций по исполнителям мероприятий, срока, объемам
финансирования и т.д.;
• оперативная оценка хода реализации
мероприятий;
• обеспечение оперативного
взаимодействия лиц и подразделений СУЭБ;
• организация работы по оценке
эффектов от внедрения мероприятий;
• подготовка информации для НТС о
расходовании денежных средств и эффективности их использования;
• подготовка предложений по
совершенствованию финансовых, экономических механизмов реализации мероприятий,
структуры управления;
• подготовка предложений по
корректировке комплекса мероприятий.
9. Информационная система.
Представляет собой централизованную базу данных СУЭБ, которая оперативно
обновляется и пополняется. База данных должна содержать: показатели
энергетической безопасности; границы их «нормальных» значений и фактические
значения; перечень возможных угроз (проблемных ситуаций); сценарии, связывающие
показатели с проблемными ситуациями; комплексы мероприятий по устранению
проблемных ситуаций. Система должна позволять:
• выявлять проблемные ситуации
(угрозы энергетической безопасности);
• выбирать меры устранения угроз,
сравнивать их с помощью некоторых критериев и выбирать оптимальные;
• формировать стратегические и
оперативные планы по направлениям;
• контролировать ход выполнения
мероприятий и оценивать их эффективность.
Централизованная информационная
система играет координирующую роль, позволяет исполнителям в максимальной
степени использовать результаты работы других исполнителей, использовать единые
методики, инструментальные средства.
10. Эксперты. При рабочей группе
формируется команда экспертов-консультантов, которые по мере необходимости
привлекаются для решения следующих задач:
• оценка качества выполнения
мероприятий;
• оказание консультационных услуг
НТС;
• подготовка предложений по
совершенствованию СУЭБ.
11. Исполнители. Исполнители
мероприятий набираются как из сотрудников администрации субъекта РФ, так и со
стороны (например, из предприятий АО «Энерго», АО «Водоканал» и т.д.). Привлечение
исполнителей осуществляется на основе контрактов на конкретные виды работ с
указанием взаимных обязательств сторон. Набор исполнителей осуществляется на
конкурсной основе.
Для реализации мероприятий
утверждается собственный бюджет. При этом четко разграничиваются мероприятия,
которые должны выполняться сотрудниками администрации в пределах штатного
расписания, и мероприятия, для выполнения которых используется специальный
бюджет, из которого оплачивается выполнение мероприятий. Распределение
мероприятий на основные и дополнительные проводится НТС.
Достоинствами предложенной схемы
управления являются:
1. Высокая контролируемость,
координируемость и управляемость СУЭБ за счет:
• введения администраторов,
занимающихся оперативным управлением;
• использования централизованной
информационной системы.
2. Высокое качество оценки
выполненных мероприятий за счет привлечения экспертов и участников НТС.
3. Возможность привлечения к
выполнению мероприятий высококвалифицированных специалистов за счет возможности
финансирования.
4. Повышение заинтересованности в
успешном выполнении мероприятий как у руководителей, так и у исполнителей за
счет возможности финансирования.
5. Возможность оперативного внесения
изменений в комплекс мероприятий за счет использования централизованной
информационной системы.
6. Сокращение времени сбора отчетной
и текущей информации за счет использования информационной системы.
Заключение
Для обеспечения энергетической
безопасности в РФ необходимо решение первоочередных проблем.
1. Должна быть сформирована система
объективных показателей (индикаторов) энергетической безопасности. Для этого
необходимо собрать и проанализировать состояние защищенности жизненно важных
интересов населения, предприятий, муниципальных образований и субъекта РФ в
целом в настоящее время и в прогнозируемой перспективе. На основе этого анализа
формируется перечень показателей с указанием степени их значимости и связанных
с ними угроз.
2. Необходимо осуществить
модернизацию во многом устаревшей морально и изношенной физически
технологической базы ТЭК и обеспечить воспроизводство его вырабатываемой
ресурсной базы – обычно в новых регионах и худших природно-геологических
условиях. Предусматривается, что в текущем десятилетии ввиду ограниченности
инвестиций (кроме нефтяной отрасли) технологическая модернизация будет
происходить в первую очередь на существующих производственных мощностях (с
учетом продления сроков их службы), а в дальнейшем – путём их коренной
реконструкции и создания новых мощностей с использованием лучших отечественных
и соответствующих нашим условиям зарубежных технологий[13].
3. Потребуется изменение структуры
потребления и размещения производства топливно-энергетических ресурсов.
Предусмотрено увеличение потребления атомной и гидроэнергии, угля и
возобновляемых источников, а также рассредоточение добычи углеводородов из
Западной Сибири по другим регионам страны.
4. Важнейшим условием обеспечения
энергетической безопасности и сбалансированного развития ТЭК необходимо
единство целей и методов государственной энергетической политики на федеральном
и региональном уровнях. В соответствии с законодательством предусматривается
следующее разграничение порядка управления энергетикой в центре и на местах.
Федеральные государственные органы
разрабатывают нормативно-правовую базу, в том числе законодательную основу
функционирования ТЭК и взаимоотношений в обществе в сфере топлива и энергии, в
директивном порядке осуществляют координацию и контроль за деятельностью
федеральных энергетических систем и атомной энергетики; управляют
стратегическими запасами энергетических ресурсов; устанавливают технические
регламенты, стандарты и нормативы безопасности и эффективности работы
энергетических объектов и установок, организацию государственного надзора за их
соблюдением; ведут лицензирование месторождений полезных ископаемых и деятельности
субъектов ТЭК; регулируют деятельность естественных монополий на основе
законодательной и нормативной базы, а также путем владения акциями компаний и
акционерных обществ.
Для своевременной и адекватной
реакции государства на возникающие угрозы энергетической безопасности, анализа
состояния безопасности регионов России, на этапе реализации Энергетической
стратегии предусматриваются разработка и реализация системы оперативных и
долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз,
использование критериев (индикаторов) такой безопасности, создание системы ее
мониторинга и механизмов, позволяющих стабилизировать ситуацию.
Список использованных источников
1.
Мастепанов А.М.
Топливно-энергетический комплекс России на рубеже веков – состояние, проблемы и
перспективы развития / Справочно-аналитический сборник. – М.: ГУ ИЭС, 2008. –
1028 с
2.
Энергетическая
безопасность России. В. В. Бушуев, Н. И. Воропай, А. М. Масцепанов, Ю. К.
Шафраник и др. Новосибирск, Сибирская издательская
фирма "Наука", 302 с.
3.
Центральная база
статистических данных http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi
4.
Энергетическая
стратегия России на период до 2020 года http://www.minprom.gov.ru/docs/strateg/1
5.
Концепция
энергетической безопасности субъектов федерации. Часть 1. В.В.Литвак,
В.А.Силич, М.Й.Яворский. http://esco-ecosys.narod.ru/2006_1/art42.htm
6.
Энергетическая
безопасность http://old.gazprom.ru/docs/topics/4932.shtml
7.
Производство и
потребление электрической и тепловой энергии http://www.e-apbe.ru/analytical/doklad2005/doklad2005_4.php
8.
Энергетическая
эффективность. Состав показателей http://www.energosovet.ru/dok/gost_uy47Zv.zip
9.
Анализ
энергоэффективности экономики и развития электроэнергетики России
http://www.marketelectro.ru/magazine/readem0107/04
10.
Государственная
энергетическая политика http://www.energy-law.ru/law/1165/
11.
Проблемы
энергетической безопасности в современном мире http://www.ini21.ru/?id=319
12.
Энергетическая
безопасность – одна из основ безопасности страны http://www.connect.ru/article.asp?id=7411
13.
В чём россияне
видят основную угрозу энергетической безопасности? Данные ВЦИОМ
http://civilg8.ru/energy/5814.php
14.
ОАО «Газпром»
Энергетическая безопасность http://old.gazprom.ru/docs/topics/4932.shtml
15.
Угрозы энергетической
безопасности http://www.zn.ua/1000/1030/56095/
16.
Континент Сибирь
— Угрозы энергетической безопасности http://com.sibpress.ru/01.09.2006/oil/79878/
17.
Прогнозирование
энергетической безопасности http://www.energosovet.ru/stat326p1.html
18.
Оценки
энергетической безопасности территорий РФ http://www.lib.ua-ru.net/diss/cont/58197.html
19.
Практика
исследования проблем энергетической безопасности
http://www.dissercat.com/content/metodologiya-i-praktika-issledovaniya-problem-energeticheskoi-bezopasnosti-rossii-s-vydeleni
20.
Экспертная оценка.
Энергетическая безопасность http://www.ia-centr.ru/expert/8572/
21.
Энергетическая
безопасность и проблемы ее обеспечения http://revolution./international/00062371_0.html
[1] Энергетическая
безопасность http://old.gazprom.ru/docs/topics/4932.shtml
[2] Энергетическая
безопасность http://old.gazprom.ru/docs/topics/4932.shtml
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |
