Контрольная работа: Особенности абсолютной монархии в странах Западной Европы
Англия.
Абсолютная монархия установилась в Англии, как и в других
странах, в период упадка феодализма и возникновения капиталистических
производственных отношений. Вместе с тем английский абсолютизм имел свои
особенности, благодаря чему получил в литературе название' "незавершенного".
Незавершенность этой политической формы в условиях Англии означала сохранение
Политических институтов, свойственных предшествующей эпохе, а также отсутствие
некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического, французского
образца.
Основная особенность английской абсолютной монархии состояла
в том, что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать
парламент. К другим особенностям английского абсолютизма относятся сохранение
местного самоуправления, отсутствие в Англии такой централизации и
бюрократизации государственного аппарата, как на континенте. В Англии
отсутствовала и крупная постоянная армия.
Центральными органами власти и управления в период
абсолютной монархии в Англии были король, Тайный совет и парламент. Реальная
власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля.
Тайный совет короля, окончательно сложившийся в период
абсолютизма, состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера,
лорда-казначея, лорда-хранителя печати и др.
Усилившаяся королевская власть не смогла упразднить
парламент. Его устойчивость была следствием союза джентри и буржуазии, основы
которого были заложены в предшествующий период. Этот союз не позволил
королевской власти, используя рознь сословий, ликвидировать представительные
учреждения в центре и на местах. [3]
Верховенство короны во взаимоотношениях с парламентом было
оформлено статутом 1539 года, который приравнял указы короля в Совете к законам
парламента. Хотя в 1547 году парламент формально отменил этот статут,
преобладание короны над парламентом фактически сохранялось.
Парламент продолжал сохранять за собой прерогативу
утверждения размеров сборов и налогов. Противодействие парламента установлению
новых налогов вынуждало английских королей прибегать к займам, введению пошлин
на ввоз и вывоз товаров, к выдаче за крупные денежные выплаты привилегий
компаниям на исключительное право торговли (так называемых монополий). Эти
действия иногда вызывали сопротивление парламента, но его возможности влиять на
политику королевской власти в этот период ослабли.
В связи с бурной колонизацией неанглийских территорий
Британских островов английская система управления постепенно распространялась
на всю Британию. В 1536-1542 гг. в состав английского государства был
окончательно интегрирован Уэльс. В 1603 году под власть английской короны
перешла северо-восточная провинция Ирландии - Ольстер. С 1603 года в результате
династического престолонаследия в личной унии с Англией (под властью одного
короля) стала находиться Шотландия. Фактически это объединение было
номинальным, и Шотландия сохраняла статус самостоятельного государственного
образования. .
В период абсолютизма окончательно утверждается верховенство
королевской власти над английской церковью. С целью учреждения в стране церкви,
подчиненной королевской власти, в Англии была проведена Реформация,
сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в государственную
собственность (секуляризация). Парламент Англии при Генрихе VIII с 1529 по 1536
г. принял ряд законов, объявлявших короля главой церкви и наделявших его правом
намечать кандидатов на высшие церковные должности. В конце XVI в. законодательным
путем было установлено содержание вероучения новой церкви, а также порядок
богослужения. Таким образом, так называемая англиканская церковь перестала
зависеть от римского папы и превратилась в часть государственного аппарата.
Высшим церковным органом страны была Высокая комиссия. В
ее состав наряду с духовными лицами входили члены Тайного совета и другие
должностные лица. Компетенция комиссии была чрезвычайно обширной. Она
расследовала дела, связанные с нарушением законов о верховенстве королевской
власти в церковных делах, "беспорядки духовного и церковного характера".
Основной задачей комиссии была борьба с противниками реформированной церкви - как
с католиками, так и со сторонниками наиболее радикальных и демократических форм
протестантизма (например пресвитерианства, укоренившегося в Шотландии). Любые
три члена комиссии, если среди них был один епископ, обладали правом подвергать
наказанию лиц, не посещающих церковь, пресекать ереси, смещать пасторов. В
дальнейшем к ведению Высокой комиссии был отнесен ряд сугубо светских дел - о
бродягах в Лондоне, о цензуре и т.п. Реформированная церковь, сохранив немало
черт католицизма как в структуре, так и в богослужении, превратилась в орган,
одной из задач которого стала пропаганда теории божественного происхождения
власти короля.
С установлением абсолютизма система местных органов
управления стала более стройной, возросла их зависимость от Центральных органов
власти. Основные изменения в местном управлении в этот период выразились в
учреждении должности лорда-лейтенанта и административном оформлении местной
единицы - церковного прихода. Лорд-лейтенант, назначаемый в графство
непосредственно королем, возглавлял местное ополчение, руководил деятельностью
мировых судей и констеблей.
Приход представлял собой низовую самоуправляющуюся единицу,
сочетавшую функции местного церковного и территориального управления. Собрание
прихожан, плативших налоги, решало вопросы распределения налогов, ремонта дорог
и мостов и т.п. Кроме того, собрание избирало должностных лиц прихода (церковных
старост, надзирателей за бедными и пр). Ведение церковных дел в приходе
осуществлялось настоятелем прихода. Вся его деятельность была поставлена под
контроль мировых судей, а через них - под контроль органов управления
графствами и центральных органов. Четвертные сессии мировых судей превратились
в высшие инстанции по всем вопросам, относящимся к делам управления приходами. Собрания
графств, еще сохранившиеся от прежнего периода, окончательно теряют свое
значение. [4]
При абсолютизме окончательно оформилась структура и
юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и
Высшего суда адмиралтейства. Однако помимо них создаются чрезвычайные суды,
такие как Звездная палата и судебные советы ц "мятежных" графствах.
Звездная палата в качестве специального отделения Тайного совета являлась
орудием борьбы с противниками королевской власти (первоначально - с непокорными
феодалами). Судопроизводство в ней носило в основном инквизиционный характер, а
решения выносились по усмотрению судей. Впоследствии Звездная палата стала
выполнять также функции цензора и органа надзора за правильностью вынесения
вердиктов присяжными. Судебные советы, подчиненные Тайному совету, были созданы
в тех районах Англии, где часто нарушалось "общественное спокойствие"
(Уэльс, Шотландия).
В период абсолютизма расширилась судебная компетенция
мировых судей. Все уголовные дела предписывалось рассматривать разъездным и
мировым судьям после утверждения по ним обвинительного акта большим жюри. Присяжные
заседатели включались в состав суда. Имущественный ценз для присяжных по закону
Елизаветы 1 был повышен с 40 шиллингов до 4 фунтов стерлингов.
Основные принципы организации армии изменились незначительно.
Во время установления абсолютной монархии Генрих VII (1485-1509 гг.), чтобы
подорвать окончательную военную мощь старой аристократии, издал закон о
запрещении феодалам иметь свиту и утвердил монопольное право короны
использовать артиллерийские орудия. [5]
Упразднение вооруженных сил крупных феодалов в Англии не
повлекло за собой создания постоянной королевской армии. Стража крепостей и
королевская гвардия оставались малочисленными. Сухопутная армия продолжала
основываться на ополчении в виде отрядов милиции.
Английское государство, занимая островное положение,
нуждалось для защиты своей территории в сильном морском флоте. Военный флот
стал основой вооруженных сил Англии, орудием господства на морях и колонизации
других территорий.
Список использованной литературы
1.
Всеобщая история государства и права / Под ред. К.И. Батыра. М., 1999.
2.
Графский В.Г. Всеобщая история государства и права. М., 2003.
3.
История государства и права зарубежных стран. Ч.1 / под ред. О.А. Жидкова.
Н.А. Крашенниниковой. М., 1999.
4.
Ливанцев К.Е. История средневекового государства и права. СПб., 2000.
5.
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / под ред. З.М. Черниловского.
М., 1994.
[1]
Ливанцев К.Е. История средневекового государства и права. СПб., 2000.
[2]
История государства и права зарубежных стран. Ч. 1 / под ред. О.А. Жидкова.
Н.А. Крашенниниковой. М., 1999.
[3]
Графский В.Г. Всеобщая история государства и права. М., 2003.
[4]
Всеобщая история государства и права / Под ред. К.И. Батыра. М., 1999.
[5]
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / под ред. З.М.
Черниловского. М., 1994.
|