Реферат: Урбанизация. Типы городов, их функции и проблемы
По степени урбанизации регионы Российской федерации
существенно различаются как на уровне крупных экономических районов, так и на
уровне административно-территориальных образований.
Урбанизация рассматривается как процесс повышения роли
городов в развитии общества, вызывающий изменения в социальной и
демографической структуре общества, культуре, образе жизни и концентрации форм
общения людей. Современная урбанизация значительно изменила ход развития
поселений. Усиливается процесс укрупнения городов, который сопровождается их
стремительным пространственным расширением и рассредоточением производства и
населения на смежные территории. Возрастает значение укрупненных городов как
центров экономического и культурного влияния на прилегающие поселения. Большой
город превращается в обширную урбанизированную зону, в которой он стал играть
роль главного центра. Образуется городская агломерация – одна из качественно
новых форм современного городского расселения. (4, 82)
Среди поселков городского типа встречаются также
несколько особых функциональных типов. Во-первых, это строительные центры,
связанные с сооружением крупных промышленных объектов, как правило, атомных и
гидравлических электростанций (Шилово в воронежской области, Чистые Боры в
Костромской области и др.). Во-вторых, это пригородные (дачные) поселки,
имеющие исключительно жилые функции (Фирсановка, Семхоз, Родники в Московской
области и др.). В-третьих, это поселки городского типа, уже лишившиеся
каких-либо городских функций, поскольку все крупные несельскохозяйственные
предприятия в них закрыты, а трудовых связей с другими городскими поселениями
они не имеют. Такие поселки довольно часто встречаются в северных и восточных
районах страны около выработанных месторождений полезных ископаемых или
закрывшихся из-за исчерпания ресурсов лесоразработок, но некоторое время
(иногда на протяжении десятилетий) они еще продолжают числиться городскими
поселениями. Причем некоторые из них полностью лишились населения. Сочетание
различных функций в одном поселении приводит, как правило, к его быстрому
развитию. Поэтому большие города являются многофункциональными. И наоборот,
небольшие города и ПГТ, как правило, являются монофункциональными.
По размеру городские поселения делятся следующим образом:
- самые малые (до 5 тыс.жителей);
- малые (от 5 до 20 тыс. жителей);
- полусредние (от 20 до 50 тыс. жителей);
- средние (от 50 до 100 тыс. жителей);
- крупные (от 100 до 500 тыс. жителей);
- крупнейшие (от 500 тыс. до 1 млн жителей);
Города-миллионеры (свыше 1 млн жителей).
Наиболее важны и интересны города-миллионеры, которых
всего 13, но в них концентрируется около ¼ всего городского населения
страны. Это города Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, нижний Новгород,
Екатеринбург, Самара, Омск, Казань, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград,
Пермь. Кроме того, более 1 млн. жителей насчитывают городские агломерации –
Воронежская, Саратовская, Красноярская. Поскольку строгих статистических
критериев выделения агломераций в России не существует, назвать точную
численность их населения нельзя. (2, 118).
В функционировании региона определяющую роль играет
население, трудовые коллективы. Структуру региона можно рассматривать с
различных точек зрения: экономической, социальной, духовной.
Природно-ресурсной, институциональной и пр. как социально-экономическая
система, регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к
которым относятся: системообразующая база; системообслуживающий комплекс;
экология; население; инфраструктура рынка. (1, 44).
Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и
взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую
социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек –
органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы,
основной компонент производственных сил национального хозяйства и, наконец,
часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует
собственно социально-территориальную общность. (1, 45).
3. Проблемы городов
В целом развитие городского расселения в стране можно
считать недостаточным для такого огромного по масштабам государства, как
Россия. Достаточно густая сеть городских поселений сформировалась лишь примерно
на 1/3 территории страны – в Главной полосе расселения. Развитию городского
расселения на остальной площади страны препятствуют суровые природные условия и
недостаточный демографический потенциал. В последнее десятилетие эта проблема
обострилась, так как сотни небольших городских поселений исчезли, а образование
новых городских населенных пунктов практически прекратилось. (2, 121).
С 1991 г. Впервые за много десятилетий в России началось
сокращение численности городского населения. В 1991 г. Оно уменьшилось на 126
тыс чел., в 1992 г. – на 752, в 1993 г. – на 549, в 1994 г. – на 125, в 1995 г.
– на 200 тыс чел. Таким образом, за 1991 – 1995 гг. сокращение составило 1662
тыс чел. В итоге доля городского населения снизилась с 73,9 до 73,0 %. (3, 62).
Наибольшее абсолютное сокращение городского населения
произошло в центральном (387 тыс чел.), Дальновосточном (368 тыс чел.) и
Западно-Сибирским (359 тыс чел.) районах. По темпам интенсивности сокращения
лидируют Дальновосточный (6,0 %), Северный (5,0 %), Западно-Сибирский (3,2 %)
районы.
В азиатской части страны абсолютные потери городского
населения в целом больше, чем в европейской (836 тыс чел., или 3,5 %, по
сравнению с 626 тыс чел., или 0,7 %).
Тенденция роста доли городского населения сохранилась вплоть
до 1995 г. лишь в Поволжском, Центрально-Черноземном, Уральском,
Северо-Кавказском и Волго-Вятском районах, причем в двух последних районах
прирост городского населения за 1991 – 1994 гг. были минимальными.
Основными причинами сокращения городского населения
стали:
- изменившиеся соотношение миграционных потоков
прибывающих в городские поселения и выбывающих из них;
- сокращение в последние годы числа поселков городского
типа. В 1991 г. их число составило 2204, а к началу 1995 г. – 2070;
- отрицательный естественный прирост населения.
Начиная с 1990 г. в России началось сокращение населения
в крупных и крупнейших городах. По интенсивности убыли за последние годы
выделяются Санкт-Петербург (3,3 % за 1991 – 1994 гг.), Самара (2,8 %), Москва
(2,6 %), около 2 % составила убыль населения Перми, Новосибирска,
Екатеринбурга, Владивостока и Томска, примерно 1,5 % - Кемерово, Новокузнецка и
Тулы. Характерной чертой демографического развития России последних лет стало
снижение численности населения городов-миллионеров (на 1557 тыс чел.). Отметим,
что численность постоянных жителей Волгограда опустилась ниже отметки 1 млн
чел., но наличное население превышает 1 млн, поэтому Волгограда включен в число
13 городов-миллионеров. Население Томска стало меньше 500 тыс чел. (3, 63).
Заметно сократилась численность населения ряда шахтерских
городов и поселков городского типа Урала и Кузбасса (Киселевск, Прокопьевск,
Копейск, Анжеро-Судженск) и др.
Крупные города России, будучи важными промышленными,
научными и культурными центрами, создают вместе с тем немало трудностей для
своих жителей и ухудшают экологическую обстановку. Несмотря на преимущества
крупных городов, их рост не может быть беспредельным, так как возникают
трудности в обеспечении людей водой, продуктами питания, в сохранении зеленых
массивов, чистого воздуха, усиливаются социальные проблемы: растет
преступность, осложняется работа транспорта и т.п. Примерно 35 городов России
имеют совершенно недопустимые показатели загрязнения воздушной среды. Острая
экологическая ситуация сложилась в Новокузнецке, нижнем Новгороде, Самаре,
Омске, Никеле и др. В этой связи необходимы срочные меры для ограничения роста
крупных и развития малых и средних городов России. (3, 64).
На основе ресурсосберегающего подхода к развитию экономики
обоснована эффективность использования инструментов государственного
регулирования в модели адаптивного управления устойчивым развитием
эколого-экономических систем. Не маловажную роль здесь играет и
социально-демографическая подсистема, которая включает в себя подсистемы
изменения количества и качества жизни сельского населения. Темп миграции
населения сельских регионов в города, темп гражданского строительства приводит
к росту качества жизни, а через него – к росту населения региона и,
соответственно, к изменению плотности населения. (5, 83).
Каждый из типов заселений имеет свои проблемы,
обострившиеся в период становления рыночной экономики. В городских
агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного
производства и населения негативные процессы связаны с ухудшением
санитарно-гигиенических условий проживания, возрастанием затрат времени на
передвижение к месту работы ли учебы от места жительства, перегрузками
пассажирского транспорта, ухудшением социальной сферы обслуживания, жилищных
условий и состояния здоровья населения. Для средних и малых городов проблемой
является занятость населения, в зависимости от профиля их развития. В городах и
поселках городского типа, ориентирующихся на развитие отдельных отраслей
машиностроения, легкой и пищевой промышленности (европейский центр, южные
регионы страны), возрастает степень сложности трудоустройства мужской части
населения. В городских поселениях с преоблдан6ием добывающих и перерабатывающих
отраслей хозяйства (европейский Север, Сибирь и Дальний восток) остро стоит
проблема трудоустройства женщин. Развитие рыночных отношений требует
значительных изменений в социальной направленности трансформации общества и
более комплексного развития хозяйства городских поселений различного типа. (4,
82).
В отличие от городского населения, размещение которого
находится в большей зависимости от уровня экономического развития и технической
оснащенности государства, на размещение сельских населенных пунктов большое
влияние оказывают природно-географические факторы.
Страницы: 1, 2, 3 |