Курсовая работа: Сущность, методы и задачи регионалистики
Социальная,
экономическая и экологическая эффективность развития районов обусловлена
сбалансированностью и гармоничностью функционирования всех сфер на, не
деятельности людей, рациональностью регионального общественного
воспроизводства, оптимальностью производственной специализации и комплексного
развития хозяйства, территориальным сочетанием разных форм хозяйствования и т.
д. Эффективное развитие общества и «каждого региона обеспечивает улучшение
социально-экологических условий жизни населения, рациональное
природопользование, динамическое равновесие с окружающей природной средой
способствует решению национальных, политических и других задач.
Эффективность
не является самоцелью развития государства и отдельных регионов. Она, выступая
своеобразным критерием рациональности территориальной организации общества,
служит одним из активных средств достижения ведущей цели
социально-экономического развития.
Также к одной
из закономерностей, бесспорно, относится выравнивание уровней экономического и
социального развития регионов. В обеспечении эффективного развития экономики в
условиях развития рыночных отношений велико значение выравнивания уровней
социально-экономического развития всех регионов страны. При вступлении в рынок
отдельные территории России, республики, автономные округа, регионы находятся
на разных уровнях экономического развития.
Выравнивание
уровней социально-экономического развития регионов является важнейшей закономерностью
размещения производства, важным фактором ускорения темпов развития не только
наиболее отсталых территорий, но и страны в целом.
В настоящее
время при общем падении уровня жизни по территории страны выделяются регионы,
которым в первую очередь должно быть уделено внимание правительства России. В
этих отсталых регионах могут возникнуть и очаги напряженности, способные
дестабилизировать ситуацию во всей России[18].
Поэтому
необходимы выделение дополнительных средств из бюджета страны для выравнивания
уровней социально-экономического развития этих регионов, составление целевых
программ их развития.
Страны для
выравнивания уровней социально-экономического развития этих регионов,
составление целевых программ их развития.
В зоне
традиционного расселения малочисленных народов Севера, как известно,
расположены уникальные минерально-сырьевые, топливно-энергетические и
биологические ресурсы, интенсивное промышленное освоение которых без соблюдения
социальных и экологических требований и условий легко ранимой северной природы
нанесло невосполнимый ущерб экономике и самобытной культуре этих народов. Была
подорвана экономическая основа их развития - традиционные отрасли хозяйства -
оленеводство, охота, рыбный промысел, то есть ухудшалась среда их обитания.
Возникла угроза исчезновения не только традиционных занятий, обычаев, культуры,
но и самих малочисленных народов Севера. Решение проблем народов Севера
возможно на основе проведения специальной государственной политики, главной
целью которой является выравнивание уровней, преодоление
социально-экономического и культурного отставания, достижение качественного
улучшения условий их жизнедеятельности.
В период
перехода к рыночной экономике необходимым условием возрождения малочисленных
народов Севера являются усиление государственной протекционистской политики,
установление льгот и гарантий в соответствии с законами России.
Рассмотренные
закономерности территориальной организации общества представляют собой единую,
органически взаимосвязанную систему и их нельзя разделять и изолировать друг от
друга. На общероссийском и региональном уровнях они проявляются во взаимном
сочетании и взаимообусловленности.
2.2 Принципы
размещения производительных сил
Исходя из
системы закономерностей, формируется конкретная политика регионального
развития, а также те или иные ее принципы.
Принципы -
это руководящие, научно обоснованные положения, которыми должно
руководствоваться общество при региональной организации жизнедеятельности
населения на протяжении определенного исторического этапа[19].
Если закономерности - это научные абстракции в области регионального развития
экономической системы, то принципы - это научно обоснованные ведущие положения,
правила деятельности, которыми руководствуются в социально-экономической
политике.
В современных
условиях имеет возможность реализация следующих основных принципов[20]:
Приоритет
социальных принципов над экономическими, производственными и технологическими,
социальная ориентация хозяйственного развития регионов.
Размещение
производственных и непроизводственных объектов с точки зрения рыночной
конъюнктуры, учитывая близость к источникам сыры, топлива, энергии, трудовым
ресурсам и районам потребления готовой продукции.
Рациональное,
комплексное использование природных ресурсов, их воспроизводство, охрана и
улучшение окружающей природной среды.
Сочетание
самообеспечения социально-экономического развития регионов с открытостью их на
внешний рынок, осуществляемый в процессе территориального разделения и
интеграции труда.
Многообразие
форм хозяйствования.
Обеспечение
процесса саморазвития и самоуправления.
Предоставление
каждому человеку экономической, политической и духовной свободы в выборе
способа жизнедеятельности, не противоречащей конституции.
2.3 Факторы размещения
производительных сил
В зависимости
от различных элементов, воздействующих на развитие региона, можно выделить
следующие группы факторов: природно-географические, экономические,
технико-технологические, социодемографические, политико-правовые. В рамках
перечисленных групп в соответствии со сферой действия все факторы делятся на
внешние, возникающие в хозяйственной системе региона, и внутренние, возникающие
на уровне субъектов этой системы.
Группа
природно-географических факторов включает в себя подгруппы
природно-климатических, ресурсных, географических и экологических факторов,
которые оказывают прямое или косвенное воздействие на региональную систему. Как
правило, влияние этих факторов относят к внешним факторам.
Природно-климатические условия и ресурсный потенциал определяют структуру
промышленного производства, сельского хозяйства, стоимость строительных работ и
т д.. и, соответственно, определяется специфика отраслей непроизводственной
сферы. Так, например, степные районы привлекательны для развития воздушного,
автомобильного и железнодорожного видов транспорта, а также для
производственной инфраструктуры растениеводческих хозяйств, легкой, пищевой
промышленности и др. Экологические факторы оказывают воздействие на
строительство очистных сооружений, и, соответственно, на производственную
инфраструктуру, в которой они нуждаются.
Блок
технико-технологических факторов отражает состояние технико-технологической
базы предприятий региона.
Экономические
факторы, влияющие на рыночную инфраструктуру, представляют наиболее
значительный блок: многообразие форм собственности, рыночная конъюнктура,
инвестиционная политика, демонополизация экономики, потребительский рынок, налоговая
политика, государственная поддержка, финансовая политика государства, границы
рынка сбыта и т. д.
Среди
экономических факторов, оказывающих непосредственное воздействие на развитие
регионального рыночного хозяйства, следует выделить прежде всего многообразие
форм собственности. Предприятия с коллективной, государственной или частной
собственностью должны существовать на равных правах в рыночной экономике.
Адекватность формы собственности уровню обобществления труда и экономическим
интересам субъектов способствует росту производительности труда, увеличению
масштабов производства, насыщению рынка, увеличению рентабельности предприятий
и их инвестиционной привлекательности, что, несомненно, будет выступать
стимулирующим фактором развития хозяйства региона.
Благоприятный
инвестиционный климат территории формируется в результате действий как
объективных условий, так и рациональной инвестиционной политики, которая в свою
очередь также выступает фактором развития региона. Причем этот фактор важен в
связи с тем, что основная доля инвестиций формируется за счет негосударственных
источников финансирования. От направления инвестиционной политики зависит и
выбор сферы для вложения средств. Так, например, банковские структуры
предпочитают финансировать быстроокупаемые проекты, часто весящие
торгово-посреднический характер. По этой причине мы наблюдали сращивание
банковского и торгового капиталов без вложений в сферу материального
производства, а, следовательно, и в развитие регионального хозяйства.
Социо-демофафические
факторы относятся к разряду субъективных, так как зависят непосредственно от
человека, его менталитета, квалификации, образования, возраста. Сегодня
считается, что именно молодые бизнесмены являются движущей силой экономических,
социальных и политических перемен в российском обществе.
Политико-правовые
факторы проявляются в следующих формах[21]:
-
законодательная база в области региональных процессов, в рамках
территориально-организационного размещения производительных сил, точность
исполнения законов;
- изменение
экономических функций государства;
-
стабильность политической системы;
дифференциация
экономических функций между федеральным и региональными уровнями
законодательной и исполнительной власти.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время усиливается внимание экономической науки и
практики управления к региональной экономике и проблемам её регулирования.
Однако, на современном этапе, большинство исследований рассматривают экономику
региона как статистическую систему и, отсюда, управление регионом как «жесткий»
механизм, не учитывающий изменения, происходящие в ней.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6 |