Курсовая работа: Миграционные потоки в России
В целях
нейтрализации возможных криминогенных последствий миграции по рекомендации
специалистов необходимо ускорить принятие ФЗ «О миграции». Принятое
законодательство по регулированию процессов миграции на федеральном уровне
должно быть направлено в частности, на ограничение «квотирования» числа
мигрантов в одних регионах и их увеличения – в других. Кроме того, необходимо
разработать целевую программу миграционной политики в регионах, в которой
учитывались бы проблемы различных категорий мигрантов. Именно такой подход укладывается
в рамки основных принципов миграционной политики:
– дифференцированный
подход к различным категориям мигрантов;
– введение
квотирования и ужесточения контроля за иммиграцией иностранных граждан в
России;
– ужесточение
требований к привлекаемым иностранным работникам в регионах с высоким уровнем
безработицы.
Миграционная
политика проводится с помощью прямых и косвенных методов регулирования
территориальных перемещений. Прямые методы – субсидирование перемещение
мигрантов, обеспечение их необходимой информацией. Косвенные методы – развитие
инфраструктуры, строительство промышленных предприятий, открытие новых рабочих
мест в различных отраслях экономики, поддержка предпринимательства и др.
Государственное
управление миграцией трудовых ресурсов неотъемлемо связано с регулирующей
функцией государства на рынке труда. Оно предполагает создание механизма,
позволяющего на основе принятых законов проводить политику содействия
реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно-избранную занятость.
Главной
задачей миграционной политики в настоящее время должны стать меры по повышению
мобильности населения, необходимым условием которой является свобода
передвижения. В современных условиях она сдерживается ограничениями,
связанными с регистрацией мигрантов в субъектах РФ, неразвитостью рынка жилья,
проблемой защиты частной собственности, наличием института прописки.
Основные
направления деятельности правительства России связанны с реализацией Концепции
государственной миграционной политики Российской Федерации, а так же
федеральной миграционной программы на 2002–2008 год. Эти документы
предусматривали разработку и реализацию мероприятий по государственному
регулированию миграционных процессов.
К ним в
частности относятся:
·
Создание
условий для интеграции вынужденных мигрантов в социальную среду (а так же
беженцев, вынужденных переселенцев и др.), использования ими различных видов
ссуд, кредитов, жилищных субсидий. Акцент сделан на наиболее уязвимых и
нуждающихся граждан;
·
Привлечение
в РФ иммигрантов исходя из интересов экономики страны и её регионов. Эти меры
направлены на содействие возвращению высококвалифицированных специалистов и на
адаптацию иммигрантов. Предусматривается усиление взаимодействия центральных и
местных органов власти по контролю привлечения иностранной рабочей силы, защите
российского рынка труда, где приоритетные права на занятие вакантных мест
отводятся российским гражданам. Создаётся противодействие нелегальной миграции
рабочей силы;
·
Для
лучшего обеспечения отраслей экономики отдельных территорий квалифицированной
рабочей силой, создаются условия на основе развития регионального рынка жилья,
необходимых социальных услуг. В регионах с экстремальными климатическими
условиями используется вахтовый метод ведения работ.
Среди
основных мер миграционной политики следует отметить следующие:
·
Приём
и размещение экономически активной части мигрантов и оказание им помощи в
проживании и работе;
·
Оказание
господдержки в обустройстве социально-незащищённых вынужденных переселенцев.
·
Помощь
в жилищном устройстве вынужденных переселенцев с учётом специфики различных
категорий мигрантов;
·
Дифференцированная
поддержка территорий, предпочтительных для расселения и стимулирования
мигрантов на эти территории с учётом интересов государства и населения;
·
Регулирование
потока мигрантов из дальнего и ближнего зарубежья, применение санкций за
нарушение иммиграционного законодательства;
·
Господдержка
категорий мигрантов, как депортированные в период репрессий, военные
пенсионеры, казаки, этнические мигранты, жители крайнего севера, пострадавшие в
экологических и техногенных катастрофах.
Главными
аспектами миграционной политики России являются:
·
Обеспечение
прав граждан РФ на свободу передвижения;
·
Гарантия
защиты трудящихся-мигрантов за рубежом и их поддержка;
·
Гарантия
беспрепятственного возвращения на родину и обеспечение помощи в адаптации
мигрантов.
Организационные
формы и направления деятельности госорганов и негосударственных структур
регулирования миграционных потоков достаточно разнообразны. Важна разработка и
реализация федеральных и территориальных программ.
Иммиграционная
политика РФ представлена большим разнообразием законов и подзаконных актов и
базируется на нормативно-правовой основе.
Иммиграционное
законодательство предусматривает определённые санкции за нарушение порядка
иммиграции, которые налагаются как на иммигрантов, так и на лица им помогающих
или нанимающих на работу.
Санкции
различаются от штрафов до депортации. В некоторых странах они могут
предусматривать и тюремное заключение.
Вывод
Правительство
любой страны вправе определять направления и цели миграционной политики,
основываясь на правовых нормах и стандартах, которые закреплены в документах
международных организаций и исходя из социальной и экономической
целесообразности, продиктованной уровнем и перспективами развития общества.
Обострение
проблем миграции в России в современных условиях требует более
целенаправленного регулирования миграционных процессов со стороны государства,
тем более что миграционные тенденции последних лет не соответствуют
долгосрочным интересам страны. Сокращение притока мигрантов во многом произошло
из-за достаточно жёсткой ограничительной политики государства, результатом
которой, по мнению специалистов, является тот факт, что Россия не смогла
использовать в полной мере миграционный потенциал из СНГ. Более того, она
продолжает упускать возможность привлекать наиболее адаптированную и выгодную
для себя рабочую силу. Это происходит, прежде всего, из-за того, что
миграционная политика России в настоящее время абстрагируется от проблем
экономического развития страны.
Литература
1.
«Экономика
трудовых ресурсов» учебное пособие / под ред. проф. П.Э. Эшлендера. 2008
год.
2.
«Государственное
регулирование рыночной экономики» учебник для ВУЗов / под общ. ред. В.В. Кушлина,
Н.А. Вомина. Издательство «Экономика». 2001 год.
3.
«Государственное
регулирование рыночной экономики» учебное пособие. «Дело». 2001 год.
4.
unicod.shmeleff.com
5.
kr-tgtu.narod.ru
6.
multidoc.oflameron.com
7.
www.stydenty.ru
8.
diploms.ru
9.
www.infostudy.ru
|