Курсовая работа: Болгария переходного периода 1990-2006 гг.
Дипломатические
отношения с Европейским сообществом Болгария установила в 1988 г. В 1990 г.
было подписано соглашение о торговле и торгово-экономическом сотрудничестве,
предусматривавшее постепенную ликвидацию количественных ограничений на
болгарский экспорт и взаимные уступки в торговле сельскохозяйственными
продуктами. Тогда же Болгария была подключена к программе ФАРЕ и начала
получать ежегодную безвозмездную помощь от Евросоюза на поддержку реформ и для
подготовки страны к полноправному членству.
В 1993 г. вступили в
силу соглашение об ассоциировании Болгарии в Европейский союз, обеспечившее
условия для развития политического диалога, и временный договор о торговле,
предусматривавший создание зоны свободной торговли между Болгарией и ЕС.
В декабре 1995 г.
болгарское правительство приняло решение официально подать заявление о
полноправном членстве в ЕС (при голосовании в парламенте оно было поддержано
212 голосами при 1 "против").
Поскольку в 1997 г.
Болгария в качестве страны-кандидата получила оценку как недостаточно
подготовленной к началу переговоров о присоединении, было решено приступить
только к их подготовке. Переговоры Болгарии с ЕС о присоединении начались в
феврале 2000 г.
В опубликованном в 2002
г. годовом докладе Европейская Комиссия констатировала, что в Болгарии налицо "функционирующая
рыночная экономика" и что Комиссия поддерживает желание страны
присоединиться к ЕС в 2007 г.
В соответствии с данным
выводом и решением Совета Европы, Еврокомиссия в 2002 г. разработала и приняла
документ, названный "дорожной картой", на период до 2007 г. В феврале
2005 г. Болгарии был вручен проект договора о присоединении. В апреле 2005 г.
Европарламент поддержал Болгарию в вопросе ее присоединения к ЕС ("за"
высказалось 522 депутата, 70 проголосовали "против", а 69 – "воздержались").
После этого, 25 апреля
2005 г. президент Болгарии Г. Пырванов и премьер-министр Симеон
Сакскобургготский подписали договор о присоединении Болгарии к ЕС. Он
предусматривает, что если страна окажется неподготовленной к полноправному
членству в ЕС к 1 января 2007 г., то ЕС может отложить присоединение на один
год.
В связи с рядом
объективных обстоятельств, а также вследсвие восприятия России болгарским
политическим классом как силы, находящейся в оппозиции НАТО и ЕС, в
болгаро-российских отношениях имел место достаточно продолжительный период
взаимного отчуждения. Для преодоления предубеждения в отношении РФ
потребовалось время. Немало усилий для налаживания добрососедских,
взаимовыгодных отношений между двумя странами приложили президент Болгарии Г.
Пырванов и премьер-министр Симеон Сакскобургготский. Главным итогом этой
деятельности стали "Совместная декларация Президента Российской Федерации
и Президента Болгарии о дальнейшем углублении дружественных отношений и
партнерства между Российской Федерацией и Республикой Болгарией" и 10
двусторонних документов, которые были подписаны во время визита в Болгарию в
марте 2003 г. российского президента В. В. Путина.
Доминирующими в
болгаро-российских отношениях являются торгово-экономические связи. Прежде
всего, это сотрудничество в области энергетики. Так, в 2003 г. стороны
договорились продлить действующий до 2010 г. контракт о транзите российского
газа в Грецию, Македонию, Сербию, Черногорию и Турцию на 10-15 лет, а также
увеличить объем поставок голубого топлива в Болгарию. Российский партнер
выразил готовность принять участие в развитии трубопроводного транспорта и
газификации территории Болгарии. Согласно заявлению В. В. Путина во время
посещения Болгарии в марте 2003 г., правительство Российской Федерации приняло
решение выделить кредит в размере 150 млн долларов на сотрудничество с
Болгарией в газовой сфере.
Ведущим российским
инвестором в болгарскую экономику является компания "Лукойл", ее
капиталовложения только в 1999—2002 гг. составили 340 млн долларов (болгарские
инвестиции в России в виде оборудования, технологий и материалов в совместных
предприятиях, преимущественно в табачной и пищевой промышленности, исчисляются
в размере 70 млн долларов). Сохраняется сотрудничество в области атомной
энергетики.
В 2003 г. наметились
сдвиги в области военно-технического сотрудничества. Была достигнута
договоренность, что свои долговые обязательства российское министерство обороны
будет погашать за счет ремонта некоторых судов на болгарских предприятиях. В
числе нерешенных остается вопрос об использовании Болгарией более чем 670
лицензий на производство систем вооружения, переданных ей Советским Союзом.
Еще одним болезненным вопросом
является дисбаланс в двусторонней торговле. Так, в 2002 г. отрицательное для
Болгарии сальдо торгового баланса с Россией достигло 1,2 млрд. долларов. Причем
проблемы в торговле носят структурный, а не только конъюнктурный характер.
Российская сторона обеспокоена, что около 80—90% ее экспорта приходится на
энергоносители, сырье и полуфабрикаты, тогда как доля машин и оборудования
неуклонно сокращается. Причиной последнего является, с одной стороны,
недостаточная конкурентоспособность российской продукции, а с другой, – высокие
ставки болгарских таможенных пошлин. Например, в 2002 г. ставки таможенных
пошлин при импорте тракторов из России составляли 7,5 и 11,3%, легковых
автомобилей — 10 и 11,5%, грузовиков — 10 и 17,5%, а из ЕС — 0%. Дело в том, что
в результате либерализации торговых отношений Болгарии с ЕС и членами ЦЕССТ с
промышленных товаров этих стран таможенные пошлины не взимаются. Сходные
двусторонние соглашения были заключены Болгарией с Турцией, Македонией,
Албанией, Сербией и Черногорией. Решения же о мерах по либерализации взаимной
болгаро-российской торговли, принятые в 1997 г., практически не реализуются,
хотя в марте 1999 г. Болгария была включена в национальную схему преференций
России и пошлины на товары традиционного болгарского экспорта были снижены на
25%. Существуют и другие причины, сдерживающие развитие двусторонней торговли.
4.
Культура
Болгарии
В современной Болгарии.
Наиболее зримые изменения в постсоциалистической Болгарии наблюдались в системе
высшего образования. В 90-е гг. XX в. они были связаны, главным образом, с
количественным ростом частных высших школ. В 2002/2003 учебном году их число
составило 14 (7 университетов и специализированных высших школ, и столько же независимых
колледжей).
Кроме того, в 1996 г.
был совершен переход к новой нормативной системе: бакалавр, магистр, доктор.
Что же касается качества образования, то проблемы не только остались, но и
усугубились.
В сфере науки шло
сокращение научно-исследовательских институтов, главным образом отраслевых, а
также численности занятых в ней сотрудников. За десять лет, начиная с 1991 г., количество
научно-исследовательских институтов уменьшилось в 6 раз, а число
сотрудников—почти в 4 раза.
К 2000 г. по уровню
финансирования науки Болгария занимала одно из последних мест в Европе (в 2000
г. — 0,30% ВВП, тогда как на модернизацию армии выделялось 2,5-3% ВВП).
Единственным эффективным источником финансирования являлись международные
программы и гранты. В 1991—1998 гг. болгарские ученые были задействованы в 250
научных проектах ЕС. По уровню своей активности они занимали четвертое место
среди стран Центральной и Юго-Восточной Европы, пропустив вперед только коллег
из Польши, Чехии и Венгрии. Участие в совместных прикладных исследованиях за
данный период увеличилось приблизительно в три раза. Этим были созданы
предпосылки для развития в Болгарии индустрии высоких технологий.
|