Доклад: Республика Бурятия, Читинская область
o Освоение Чинейского
месторождения титаномагнетитовых руд, содержащих ванадий.
o Освоение Голевского
месторождения щелочных сыннритов для получения калиевых бесхлорных удобрений,
глинозема и других продуктов с высокой экономической эффективностью.
Удобрения можно экспортировать в
Китай, Южную Корею,
Японию.
o Реализация Федеральной
программы "Либтон" по добыче лития, берилла. Развитие производства
ниобия, олова, тантала на российских предприятиях атомной энергетики.
2) Основные площади лугов
в Читинской области вторичного происхождения. Они возникли в результате
хозяйственной деятельности человека: вырубки лесов, кустарников, сенокошения,
палов, пастьбы скота. Заболоченные луга образовались в результате естественного
зарастания водоемов.
В XX в. создается сеть научно-исследовательских
учреждений, планомерно изучавших фауну края. В настоящее время основными
центрами исследований в Читинской области являются Читинский институт природных
ресурсов, Забайкальский государственный педагогический университет, Сохондинский
и Даурский заповедники, Читинская противочумная станция, Читинский
краеведческий музей.
3) Демографическая
ситуация в Читинской области характеризуется низкой рождаемостью, высокой
смертностью, неблагоприятностью возрастной структуры, обусловленными социально-экономическим
положением, снижением уровня и качества жизни большинства семей, ростом
преступности, насилия, асоциального поведения людей. Численность населения
области более 10 лет имеет тенденцию к ежегодному снижению4. Из Забайкалья
продолжается миграционный отток населения в регионы, более благоприятные с
точки зрения климата и условий проживания. Чуть менее половины опрошенных в
ходе социологического опроса задумываются о переезде. Слабая экономика области
оказалась перед лицом развивающегося Китая, ВВП которого на рубеже веков достиг
объема более 1 трлн USD.
4) Китайская миграция
весьма неоднородна по своему культурно-образовательному и имущественному
уровню. Обмен российских природных ресурсов и технологий производится на
китайские кредиты и рабочую силу. Все же большая часть мигрантов, составляющих
иностранную рабочую силу в области, - это низкообразованные, полукриминальные и
низкоквалифицированные представители восточной расы.
Контроль за происходящим
осложняется слабой интеграцией китайцев в российское общество, закрытостью
китайской диаспоры, языковым барьером обеих сторон, проблемами узнаваемости
ввиду специфических особенностей китайского этноса, недостаточной тщательности
оперативно-розыскной деятельности отечественных спецслужб. Эти и многие другие
факторы создают ситуации, когда по одному паспорту может спокойно проживать до
10 китайцев.
5) Производство и
реализация контрафактных товаров, контрабандный импорт-экспорт, незаконные
финансовые операции, неуплата налогов, деятельность фирм -
"однодневок" уже твердо связываются с деятельностью лиц китайской
национальности и китайскими компаниями на территории области. Доходы от
нелегальной деятельности практически все уходят в Китай, а России остаются
убытки и социально-экономические проблемы. Экспорт в Россию низкосортных и
дешевых товаров продолжается наряду с качественными и дорогими товарами, так
как в области имеется большое количество бедного населения, нуждающегося в
доступных по цене товарах. Производство этих товаров обеспечивает деятельность
кустарных заводов в неразвитых районах Поднебесной, что очень выгодно для
повышения коэффициента занятости населения, пусть даже нелегального. Очевидно,
что в первую очередь теневая направленность позволяет получать большую прибыль,
чем легальные формы бизнеса: изготовление фальшивых документов, браконьерство,
незаконная вырубка леса, заключение браков с целью получения вида на
жительство, ввоз наркотиков под видом китайских лекарств, проституция.
Контрабандный ввоз товаров легко прикрывается такими легальными формами, как
шоп-туризм, когда под видом багажа физических лиц из числа туристических групп
доставляются коммерческие партии груза в обход таможенных обязательств и
избегая сертификации товаров. Наличие на руках китайцев больших сумм денег, используемых
в незаконном бизнесе на территории России, является причиной большого числа
преступлений, связанных с насилием против личности. Сила и возможности
китайских компаний приграничной торговли привлекают внимание китайского
криминала, а слабые возможности российских компаний заставляют российский
криминал искать сотрудничества с китайским - таковы тенденции нерегулируемого
развития приграничных отношений.
Именно поэтому для
создания эффективной стратегии приграничного сотрудничества прежде всего необходимо
наличие четкой нормативно-правовой базы. Несовершенство российских законов
является на данный момент основным сдерживающим фактором. Юридическую фиксацию
должны получить гарантии, которые позволят отечественным предпринимателям
извлечь экономическую выгоду от взаимодействия с китайскими представителями.
Необходимо заключение челночного бизнеса в цивилизованные рамки, контроль за
вывозом контрабандной древесины, строительство перерабатывающих предприятий на
территории Читинской области.
6) Применительно к
Читинской области есть основания говорить о признаках возникновения ее
зависимости от КНР в экономике и превращения в сырьевой придаток Китая по мере
формирования в сопредельных территориях так называемых естественных
экономических территорий, позволяющих реализовать сторонам свои преимущества. К
сожалению, кардинальных изменений в отечественном законодательстве по
реализации приграничного сотрудничества пока не наблюдается. Прежде всего
тормозом в развитии внешней торговли для российской стороны является незнание и
непонимание китайского законодательства, что приводит к различного рода
курьезам, развитию теневого бизнеса и быстрому экономическому краху
отечественных компаний на китайском рынке.
Динамично развивающиеся
процессы двусторонних отношений требуют адекватного
информационно-аналитического реагирования и с российской стороны. Необходимо
создание исследовательских институтов и центров с привлечением научных и
исследовательских кадров в лице синологов, экономистов, финансистов, юристов и
др. для налаживания информационного диалога между двумя странами.
Целесообразным является проведение регулярных семинаров по местному
законодательству приграничных китайских территорий для отечественных
предпринимателей, ведущих за рубежом торговую и хозяйственную деятельность;
повышать правовую культуру предпринимателей; облегчать информационный обмен;
расширять обмен опытом; повышать способность реагировать на неожиданные
изменения в Китае; способствовать сплочению отечественных предпринимателей и
фирм в неправительственные торговые союзы.
Перспективно создание
подобных центров в приграничных территориях РФ, по всей Транссибирской
магистрали и непосредственно в Монголии и Китае. Консультационные центры будут
отслеживать государственно-политическое устройство, изменения в
законодательстве и давать практические рекомендации применительно к
специфическим особенностям регионов, в которых они будут расположены;
разрабатывать системы заблаговременного предупреждения и выправления
последствий негативного характера ВЭД, что необходимо во избежание трений и
возможных экономических потерь прежде всего для российских предпринимателей.
Первым шагом к реализации подобного проекта в Читинской области является
создание филиала Института Дальнего Востока РАН на базе Читинского государственного
университета.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Восточная Сибирь - край
ценных природных богатств. На ее территории сосредоточены более половины
общероссийских геологических запасов угля, более 70% технически возможных для
использования ресурсов гидроэнергии, около 40% запасов древесины, значительные
залежи железных руд и руд цветных, редких и драгоценных металлов, асбеста,
графита, слюды, плавикового шпата, магнезита, разнообразного химического сырья
и строительных материалов. Многие богатейшие ресурсы региона находятся лишь в
стадии освоения.
Важное значение для
развития производительных сил Восточной Сибири имеют ее исключительное
богатство водными ресурсами и наличие строительных площадок, созданных самой
природой, для размещения больших промышленных комплексов, а также благоприятные
природные условия для развития сельского хозяйства в ее южных и центральных
районах.
В территориальном
разделении труда Восточная Сибирь выделяется как крупный район по производству
электроэнергии, по заготовке и обработке леса, добыче и переработке руд цветных
металлов, добыче угля и заготовке пушнины. Развивается также разнообразная
химическая промышленность. Восточная Сибирь - один из важных животноводческих
районов России.
СПИСОК
ЛИТЕРАТРЫ
1. Беляков А.Н.
"Минерально-сырьевая база Республики Бурятия", Москва 1999 год
2. Потапов Н.А.
"Исследование природных ресурсов (на примере Республики Бурятия)"
автореферат, Москва 2000 год
3. Барышев Н.В. "Поиски и
разведка полезных ископаемых", М.-Л.,1989 год
4. "Энциклопедия
Забайкалья", том I, -
Новосибирск, "Наука", 2002
5. Морозова Т.Г., Победина М.П.,
Шишов С.С. Экономическая география России: учебник. - М.: 1999
|