Реферат: Особенности эволюции денежной системы и проведения денежных реформ в России
Реферат: Особенности эволюции денежной системы и проведения денежных реформ в России
Министерство
сельского хозяйства РФ
Федеральное
государственное образовательное учреждение
Высшего
профессионального обучения
«Мичуринский
государственный аграрный университет»
Кафедра
«Финансы и кредит»
РЕФЕРАТ
По дисциплине: «Деньги, кредит, банки»
На тему:
«Особенности эволюции денежной системы и проведения денежных реформ в
России»
Выполнила: студентка
экономического факультета
Проверил:
Мичуринск – Наукоград РФ, 2009 г.
Денежная
реформа 1922—1924 годов
После
революции и Гражданской войны экономика России находилась в глубоком
финансовом кризисе; произошел развал хозяйства и денежной системы страны. В
начале 20-х годов доходы от государственных предприятий покрывали лишь 14,4%
расходов бюджета, остальные расходы финансировались за счет эмиссии бумажных
денег. В стране раскручивалась гиперинфляция, ежедневный рост цен составлял
1,5—2,0%. Положение осложнялось тем, что в России не было единой денежной
системы. В денежном обращении находилось более 2000 типов денежных и расчетных
знаков, а также ценные бумаги царского и Временного правительства. В товарообороте
находилась золотая монета царской чеканки, иностранная валюта. Отсутствие
единой денежной системы, гиперинфляция не позволяли наладить хозрасчетные
отношения, развивать торговлю и денежное обращение.
Страна
перешла к новой экономической политике, целью которой явились ликвидация
разрухи, восстановление народного хозяйства, развитие товарооборота, проведение
денежной реформы. Перевод промышленных предприятий на хозяйственный расчет,
восстановление налоговой системы и создание системы местных бюджетов, введение
натурального налога, а с 1922 года и натуральных займов позволило сократить
бюджетный дефицит за счет увеличения налоговых поступлений из промышленного
сектора и крестьянских хозяйств. Благодаря активному торговому балансу,
развитию золотодобывающей промышленности и скупке золота у населения в стране
стал создаваться золотой запас и накапливалась иностранная валюта. В этих
условиях стабилизация рубля была связана с восстановлением золотого обеспечения
денег и их приравниванием к золотой монете.
Для
оздоровления денежного обращения большое значение имело восстановление
кредитной системы и увеличение количества операций. В целях государственного
регулирования денежного обращения, оказания кредитной помощи предприятиям и
содействия в налаживании торговли 16ноября 1921 года был создан Государственный
банк РСФСР, который и проводил денежную реформу.
В конце
1922 г. максимальной купюрой денежных знаков был знак в 100 тыс. руб., что
составляло около одной довоенной копейки.
Было
решено в расчетах опираться на «довоенный рубль», который исчислялся и
публиковался ежемесячно Наркомфином. Но этот курс сильно отставал от темпов
инфляции. С 30 марта 1922 г. его исчисление было прекращено. С апреля 1922 г.
установление официального курса золотого рубля было поручено Госбанку.
Между
тем сфера обращения денег значительно увеличивалась, и это требовало принятия
срочных мер для поднятия реальной ценности рубля. Одной из подготовительных мер
к этому было проведение в 1921 и 1922 гг. двух деноминаций.
Деноминация
— способ
«зачеркивания нулей»— кратное укрупнение масштаба цен.
Первая
деноминация была проведена в конце 1921 г. с выпуском в обращение новых
денежных знаков под названием «Государственные денежные знаки РСФСР образца
1922 г.». Рубль в новых денежных знаках приравнивался к 10 тыс. руб. всех ранее
выпущенных денежных знаков. Все старые денежные знаки утратили свою платежную
силу.
В конце
1922 г. были выпущены новые денежные знаки образца 1923 г., и 1 руб. в этих
новых знаках приравнивался к 100 руб. денежных знаков образца 1922 г.
В
результате двух деноминаций денежная масса сократилась в 1 млн раз. Но твердая
валюта так и не была создана. Основная трудность заключалась в том, что бюджет
продолжал оставаться дефицитным. Все это требовало проведения денежной реформы,
которая была проведена в два этапа. На первом этапе была выпущена в обращение
устойчивая валюта при сохранении «падающего» совзнака, на втором — произошла
ликвидация неустойчивого совзнака.
11
октября 1922 г. Госбанку предоставлено право выпускать в обращение банковские
билеты (червонцы). Им постарались придать большой авторитет (возможность
размена на золото, высокое обеспечение). Золотое содержание червонца было
установлено в 7,74234 г чистого золота, т. е. было равно дореволюционной
десятирублевой золотой монете. Банковские билеты были допущены к котировке на
бирже. В результате этого совзнак стал ускоренно обесцениваться и был вытеснен
в мелкий розничный товарооборот. Основной валютой страны стал червонец —
банковский билет. В 1923 г. проводится унификация всего денежного обращения
путем завершения изъятия из обращения совзнаков всех прежних (до 1923 г.)
образцов.
5
февраля 1924 г. был объявлен выпуск в обращение государственных казначейских
билетов достоинством 1, 3 и 5 руб. по золотой нарицательной
стоимости, а декретом от 22 февраля 1924 г. — разменной серебряной и медной
монеты. Государственные казначейские билеты выпускались как дополнение к
червонной валюте и должны были служить разменными денежными знаками по
отношению к банковским билетам.
С
введением червонца в СССР установилась система двух бумажных денежных знаков,
банковского и казначейского. Один денежный знак был устойчив, другой
продолжал быстро обесцениваться. Уже к концу 1923 г. червонец стал основным
денежным знаком в платежном обороте страны. Так, если в феврале 1923 г. на
совзнаки приходилось 90% денежного обращения страны, то в феврале 1924 г. уже
только 10%.
К началу
1924 г. сложились все экономические условия для завершения денежной реформы:
восстановление промышленного, сельскохозяйственного производства, развитие товарооборота,
значительно сократился бюджетный дефицит.
С 15
февраля 1924 г. эмиссия совзнаков была прекращена, и затем началось изъятие их
путем выкупа по курсу 1 руб. казначейских билетов за 50 тыс. руб. денежными
знаками образца 1923 г.
Денежная
реформа 1922-1924 гг. создала в стране систему формального золотого
стандарта (без размена червонцев на золото) нерыночного типа.
Денежное
обращение в период индустриализации
В
историю страны 1929 г. вошел как «год великого перелома». НЭП был свернут, и
началась ускоренная социалистическая индустриализация на сугубо плановых
началах. Широко распространились нормированное снабжение и торговля через
закрытую торговую сеть. Уже к концу 1929 г. большая часть продовольственных
продуктов в Москве и Ленинграде выдавалась по карточкам. В 1930 г. эта практика
распространилась по всем городам СССР. Продажа промтоваров также нормировалась.
Их выдавали по карточкам, кооперативным книжкам или ордерам. Создается сеть
закрытых распределителей и закрытых кооперативов.
Хозорганам
было запрещено рассчитываться между собой наличными деньгами, что резко
сократило сферу обращения наличных денег и потребность в них хозяйственного
оборота. Необходимость наличных денег вызывалась в основном расчетами с
населением, в результате чего основным каналом поступления денег из касс
Госбанка в обращение стала выплата заработной платы, а основным притоком денег
в кассы Госбанка — выручка государственной и кооперативной торговли и
общественного питания.
Важную
роль в укреплении рубля и повышении его покупательной силы сыграла отмена в
1935 г. карточной системы распределения продуктов. Это было достигнуто не
сразу. С мая 1931 г. отменялась практика нормированной продажи промтоваров, за
исключением отдельных, наиболее дефицитных видов товаров. Отпуск по ордерам
сохранялся только для одежды и обуви с установлением срока действия ордера — 10
дней. Нормирование было сохранено в отношении 6 основных продтоваров,
прекращено по рыбе, кондитерским изделиям, яйцам, овощам, молоку, табаку, сыру.
Наряду с
закрытой торговлей и нормированным снабжением развивалась государственная
открытая торговля. С 1 января 1935 г. было осуществлено решение об отмене
продажи по карточкам выпечного хлеба, муки и крупы. В сентябре 1935 г. было
принято решение о дальнейшем снижении цен на хлеб и об отмене карточек при
продаже мяса, рыбы, сахара, жиров и картофеля.
С 1
февраля 1936 г. произошла ликвидация всесоюзного объединения «Торгсин»,
производившего продажу товаров на золото и иностранную валюту и
предназначенного для торговли с иностранцами. При ликвидации «Торгсина» курс
рубля был установлен по соотношению 1 руб. = 3 французским франкам. После
девальвации франка в конце 1936 г. был установлен новый курс — 1 руб. = 4,25
франка. Так как обесценение франка продолжалось, советское правительство
перешло на новую базу исчисления курса рубля на основе американского доллара по
соотношению 1 доллар = 5 руб. 30 коп. Этот курс просуществовал до 1 марта 1950
г.
Угроза
военного нападения потребовала переключения значительной части материальных,
трудовых и финансовых ресурсов на укрепление обороны страны. Развитие денежного
обращения в годы довоенных пятилеток происходило под влиянием резкого изменения
макроэкономических пропорций. Резкое изменение макроэкономических пропорций в
результате военной угрозы вызвало определенные трудности в денежном обращении в
1938-1940 гг.
Денежно-кредитная
политика в годы Великой Отечественной войны
Война
явилась серьезным испытанием для экономики страны и вызвала огромные потери.
Весь материальный ущерб, причиненный войной, составил огромную сумму — 1890
млрд руб. Только из бюджета по смете Вооруженных сил было ассигновано 551 млрд
руб., т.е. свыше половины всех ресурсов бюджета.
Страницы: 1, 2, 3 |