Реферат: Органы управления финансами
Реферат: Органы управления финансами
Тема
Органы
управления финансами
Содержание
Введение
1. Счетная палата РФ
2. Министерство финансов РФ и Федеральное казначейство России
3. Федеральная налоговая служба
России
4. Федеральная таможенная служба
России
5. Центральный банк РФ
6. Финансовая служба на предприятии, ее организация и направления деятельности
Список литературы
Введение
В России главными
властными структурами по управлению финансами являются Федеральное Собрание,
Президент и Правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение
при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении.
Оперативное управление
финансами осуществляет финансовый аппарат. С его помощью государство руководит
финансовой деятельностью во всех структурных подразделениях народного
хозяйства. Именно финансовый аппарат выполняет работу по оперативному финансовому
планированию, учету и анализу, контролю и регулированию, составлению и
исполнению финансовых планов.
На общегосударственном
уровне аппарат управления финансовой системой включает следующие органы:
- профильные комитеты по
бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации;
Счетная палата РФ;
- Министерство финансов РФ и его органы на местах;
- Центральный банк РФ;
- Министерство РФ по налогам и сборам;
- Федеральная налоговая служба РФ;
- Государственный таможенный комитет РФ;
- Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг;
- Министерство государственного
имущества;
- исполнительные дирекции
внебюджетных фондов социального назначения.
1 Счетная палата РФ
«Для
осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и
Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности
которой определяется федеральным законом» - так определяется статус счетной
палаты в Конституции РФ (ст. 101, ч.5).
Счетная палата является
органом государственного финансового контроля , образуемым Федеральным
Собранием Российской Федерации и ему подотчетным. Основными задачами счетной
палаты являются:
- организация и осуществление контроля за своевременным
использованием доходных и расходных статей государственного бюджета, бюджетов
федеральных внебюджетных фондов по объему и целевому назначению:
- определение эффективности и целесообразности расходов
государственных средств и использования средств федеральной собственности;
- финансовая экспертиза проектов федеральных законов,
нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти,
предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета,
или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета, или влияющих на
формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных
внебюджетных фондов;
- регулярное предоставление Совету Федерации и Государственной
думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов проводимых
контрольных мероприятий.
Говоря о порядке
формирования Счетной палаты, необходимо отметить, что председатель и половина
состава (шесть аудиторов) палаты назначаются Государственной Думой, Заместитель
председателя и другая половина состава (шесть аудиторов) — Советом Федерации. Счётная палата РФ состоит из коллегии и
аппарата. Коллегия рассматривает вопросы организации работы, а также отчёты и
сообщения. Председатель (а в его отсутствие — его
заместитель) осуществляет руководство Счётной палатой, организует её работу,
аудиторы возглавляют определённые направления деятельности. Аппарат состоит из
инспекторов (которые непосредственно организуют и проводят контроль) и других
штатных работников.
В настоящее время
председателем Счетной палаты Российской Федерации является С.В. Степашин.
Внутренние вопросы
деятельности Счетной палаты, распределение обязанностей между аудиторами
Счетной палаты, функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата
Счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех
видов и форм контрольной и иной деятельности определяются Регламентом Счетной
палаты, утверждаемым ее Коллегией. [1]
Счётная палата
осуществляет оперативный контроль за исполнением федерального бюджета, а также
контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, за
использованием кредитных ресурсов, за внебюджетными фондами, за поступлением в
бюджет средств от управления и распоряжения федеральной собственностью, за
банковской системой (включая Банк России), проводит ревизии и проверки,
проводит экспертизу и даёт заключения, информирует палаты Федерального
Собрания. При осуществлении своих функций Счётная палата обладает некоторыми
государственно-властными полномочиями, она имеет право направлять представления
и предписания.
2. Министерство финансов
Российской Федерации и Федеральное казначейство
Современные задачи и
функции Министерства финансов Российской Федерации определены в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и
структуре федеральных органов исполнительной власти», которым в рамках
административной реформы предусмотрено разграничить нормотворческие и надзорные
функции, функции по управлению федеральной собственностью между отдельными
органами исполнительной власти. Нормотворческие функции осуществляют
федеральные министерства, надзорные и управленческие — федеральные службы и
агентства. В связи с этим некоторые бывшие подразделения Министерства финансов
России (Главное управление федерального казначейства, Департамент
государственного финансового контроля, Департамент страхового надзора, Комитет
финансового мониторинга) преобразованы в федеральные службы, подчиненные
Министерству финансов (соответственно Федеральное казначейство, Федеральная
служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная служба страхового надзора,
Федеральная служба по финансовому мониторингу). К Минфину России перешли
функции разработки налоговой политики, налогового законодательства и
осуществления разъяснительной работы по вопросам налогообложения от
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, преобразованного, в свою
очередь, в Федеральную налоговую службу, также подчиненную Минфину России.
Основными задачами
Минфина России в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации»[2]
являются выработка единой государственной финансовой (включая бюджетную,
налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга), кредитной,
денежной политики, а также политики в сфере аудиторской деятельности,
бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства,
переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей (в
части исчисления и порядка уплаты), включая определение таможенной стоимости
товаров и транспортных средств.
Таким образом, на
Министерство финансов возложены следующие задачи:
- разработка и реализация
единой государственной финансовой политики;
- составление проекта и исполнение
государственного бюджета;
- осуществление финансового
контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных
бюджетных фондов;
- обеспечение устойчивости
государственных финансов и осуществление мер по развитию рынка.
Согласно положению МФ РФ издает
в пределах своей компетенции на основе законодательства РФ приказы, инструкции и
иные нормативные правовые акты.
Минфин проводит в своей компетенции
комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального
бюджета; контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование
средств государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств. Также
органы министерства проводят документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности
организаций по заданиям правоохранительных органов, организуют ревизии и финансовые
проверки в организациях по обращениям органов государственной власти и органов государственной
власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Министерство финансов имеет
право: -ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии
с законодательством финансирование из федерального бюджета организаций при выявлении
фактов нецелевого использования ими средств федерального бюджета; -взыскивать в
установленном порядке с организации средства федерального бюджета, израсходованные
ими не по целевому направлению, с наложением штрафа; -выдавать ссуды за счет средств
федерального бюджета; - предоставлять отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в
федеральный бюджет; - осуществлять лицензионную деятельность.
В соответствии с положением
Министерство финансов для осуществления своих полномочий может создавать в установленном
порядке свои территориальные органы. Центральный аппарат Министерства финансов включает
несколько подразделений:
1) Департамент бюджетной политики
– составляет проект бюджета и организует его исполнение.
2) Департамент отраслевого
финансирования – определяет направление финансирования отдельных отраслей промышленности,
АПК, выделение инвестиций, финансирование транспорта, связи.
3) Департамент межбюджетных
отношений – регулирует взаимоотношения с бюджетами субъектов федерации.
4) Департамент управления
государственным внутренним долгом – занимается эмиссией внутренних государственных
займов, выплатой процентов и погашением.
5) Департамент управления
государственным внешним долгом – производит выпуск внешних займов и их погашение.
Страницы: 1, 2, 3, 4 |