Реферат: Г.Я. Сокольников - организатор денежной реформы 1922-1924 г
В
результате кредитной инфляции покупательная способность червонца с мая по
сентябрь по сравнению с 1 января 1923 г. снизилась до 75%. Чтобы не допустить
дальнейшего обесценения банкнот, Наркомфин изменил курсовую политику. Курс
обмена червонцев на совзнаки стал изменяться в той же степени, в какой
изменялся индекс товарных цен. Обесценение совзнака происходило с
головокружительной быстротой. В результате в сентябре 1923 г. вопрос о
ликвидации совзначной денежной системы был решен.
В
целом в течение 1923 г. в экономике страны произошли положительные сдвиги.
Выросло производство продукции в сельском хозяйстве и в промышленности.
Промышленное производство увеличилось за этот год на 35-40%. Легкая
промышленность стала рентабельной и перешла на хозрасчет. Укрепились
товарно-денежные отношения, усилилась связь между городом и деревней.
Относительно хороший урожай 1922 г. и незначительность экспорта хлеба в 1923 г.
привели к резкому падению цен на продукты сельского хозяйства. Значительно
расширился рынок сбыта промышленных изделий, прежде всего городской, чему
способствовали рост городского населения, повышение заработной платы и общего
уровня жизни.
Для
проведения следующего этапа денежной реформы необходимо было ликвидировать
дефицит государственного бюджета. С этой целью государство внедряло во все
хозяйственные звенья хозрасчет и плановые начала. Совершенствовались финансовые
отношения между госбюджетом и организациями и предприятиями, переведенными на
хозрасчет. С целью увеличения доходов госбюджета были выпущены четыре займа. В
результате дефицит госбюджета к моменту третьего этапа реформы составлял 5,5%.
Шла
денатурализация налогообложения. Таким образом, в течение 1923 г. созданы
предпосылки для перехода к 3 этапу реформирования денежной системы, когда был
осуществлен выпуск государственных казначейских билетов и мелкой разменной
монеты вместо совзнаков, эмиссия которых была прекращена. Обмен денег
производился в соотношении 1 рубль казначейских билетов за 50 тыс. руб.
совзнаков образца 1923 года.
3. Итоги денежной реформы
Благодаря
реформе денежной системы была ликвидирована гиперинфляция, что способствовало
укреплению принципов хозрасчета в промышленности, стабилизации цен, развитию
торговли, расширению товарно-денежных отношений между городом и деревней. Но
главное, были созданы предпосылки для формирования устойчивой денежной системы.
С выпуском в обращение казначейских билетов, ставших фактически разменной
монетой банкнот, денежная реформа не была закончена: по замыслу ее авторов она
должна была завершиться установлением твердого соответствия между червонцем и
иностранной валютой в пределах нормальных колебаний. Но состояние экономики в
то время не позволяло рассчитывать на то, что в ближайшем будущем удастся
завершить признаваемую экономистами не законченной денежную реформу и ввести
свободный размен червонцев по твердому курсу. А спустя всего два года эта
проблема перестала быть актуальной. Новая денежная система была устойчивой
недолго уже в середине 1925 г. появились первые признаки инфляции, принявшей
характер ползучей инфляции после того, как XIV съезд партии принял курс на
индустриализацию.
Связанные
с индустриализацией глубокие структурные и технические сдвиги в экономике, а
затем постепенное свертывание хозяйственного механизма нэпа привели к созданию
в 1930-1932 гг. отвечавшей новым требованиям кредитно-денежной системы,
отличной от той, которая была задумана в начале 20-х годов.
Заключение
Для
решения нынешних проблем восстановления полновесности российского рубля в
известной степени может пригодиться опыт перехода к НЭПу, когда устранялись многие
идеологические догмы, мешавшие проникновению в хозяйственную практику рационального
экономического мышления, и когда товарное хозяйство вновь становилось денежным
хозяйством.
Был
восстановлен в процессе денежной реформы единый Государственный банк, появились
кооперативные банки, кредитные и страховые товарищества, частные банки на концессионной
основе. Восстанавливалась система налогообложения, пошлин и платежей за использование
транспорта, средств связи, государственных фондов. Но главное, была пущена в
оборот устойчивая валюта – червонец, все остальные суррогатные деньги были постепенно
объявлены утратившими силу. И хотя свободный обмен червонца на золото
официально декретирован не был, советская власть фактически легализовала такой
обмен на валютных биржах, строго придерживаясь реального паритета.
Фактической
кульминацией новой финансовой политики стала отмена в 1925 г. продналога и
замена его денежным налогом. Деньги стали главным товаром.
Серьезное
влияние на оздоровление денежно-финансовой системы оказала также программа
финансовой политики, принятая XI съездом партии в апреле 1922 г. Важнейший
тезис этой программы следующий: «Прекращение обесценения денежных знаков и
стабилизация цен возможны лишь на основе упорядочения всей финансовой системы
государства, в частности – установление реального бюджета, сведения последнего без
дефицита и увеличения товарообмена в стране».
Денежная
реформа имела большое значение для удовлетворения потребности хозяйственного
оборота в более надежном инструменте учета.
Библиографический
список
1. Тимошина Т.М.
Экономическая история России. - М., 2003.
2. Валовой Д.В.. Экономика: взгляды
разных лет. Становление, развитие и перестройка хозяйственного организма. - М.,
1989.
3. Семенкова Т.Г. История денежных
реформ в России 16-20вв. - М., 2002
4. Николаев М.Г. На пути к денежной
реформе 1922-1924 гг. - М., 2001
5. Сокольников Г.Я. Новая финансовая
политика. - М., 1991.
|
