Курсовая работа: Современное состояние и перспективы развития инвестиционной деятельности в Российской Федерации
Новым этапом
развития процесса приватизации государственной и муниципальной собственности,
создающим принципиально иные условия для расширения инвестиционных ресурсов
предприятий, должно стать развитие рынка недвижимости с возможностью заключать
инвестиционные договоры (контракты), предполагающие льготную продажу
недвижимости под гарантии покупателя по инвестированию, а также разрешение
выкупа земельных участков, на которых расположены приватизированные
предприятия.
С появлением у
предприятий права собственности на земельный участок они получают возможность
самофинансирования расширения и реконструкции производства (земля как наиболее
ценное имущество может быть использована в качестве залога при выдаче этому
предприятию кредита) . Существенно снижается и риск инвестора. Для регионов
Российской Федерации появляется возможность значительно расширить свой
инвестиционный потенциал.
В рамках
инвестиционной политики требует своего решения вопрос об эффективном
взаимодействии крупного производственно-финансового капитала с малым
предпринимательством. Государственная поддержка деятельности малого
предпринимательства остается приоритетной задачей инвестиционной политики в
ближайшей перспективе.
Анализ ситуации в
стране свидетельствует о том, что малое предпринимательство за годы реформ
стало быстро растущим сектором зкономики, обеспечивающим сравнительно высокую
отдачу капитала и эффективное использование ресурсов, абсорбирующим основную
часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, и
снимающим тем самым острые социальные проблемы.
Принятые в
последние годы нормативно-правовые акты, направленные на развитие малого
предпринимательства, сыграли определенную роль в становлении этого сектора
экономики. Так, начиная с 1988 года, нормативно-правовую базу развития
предпринимательства последовательно формировали законы "0 кооперации в
СССР", "0 предприятиях и предпринимательской деятельности" и др.
Непосредственно на поддержку малого предпринимательства были направлены
постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 268
"0 Фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции" и от
29 апреля 1994 г. № 409 "0 мерах по государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации на !994-1995 гг.", Федеральная
программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской
Федерации на 1996-1997 гг., которая утверждена постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 декабря 1995 г. № 1256.
Важным этапом в
формировании государственной политики в области малого предпринимательства
стало принятие Федерального закона от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ "О
государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации". Закон определяет основные формы и условия финансовой поддержки
малого предпринимательства со стороны государства, ключевым звеном которой
является система специализированных фондов поддержки предпринимательства —
некоммерческих организаций, создаваемых для финансирования на льготных условиях
программ и проектов в сфере малого предпринимательства.
Дальнейшим
направлением развития нормативно-правовой базы государственной поддержки малого
предпринимательства станет приведение в соответствие с федеральным
законодательством норм и положений, содержащихся в ведомственных актах и
инструктивных документах. Особое внимание при этом уделено упорядочению
деятельности всех участников процесса развития и поддержки малого
предпринимательства, включая региональный уровень. Будет рассмотрено
предложение Российской ассоциации развития малого предпринимательства о
необходимости подготовки Федерального закона "0б основах малого
предпринимательства в Российской Федерации".
Таким образом,
действующая система льгот для малого бизнеса должна быть сохранена и дополнена
более широкими полномочиями регионов в установлении этих льгот. Кроме того, на
государственном уровне должна быть разработана система мер по включению в ФПГ
малых, обеспечивающих и технологически привязанных производств. Первыми шагами
в этом направлении должно стать формирование банков данных о производственных
возможностях и бизнес-планах малых предприятий, разработка положения о
конкурсах и тендерах на выполнение НИОКР, работ и услуг малыми фирмами для
крупных производств.
Необходимо
стимулировать становление массового малого производственного и инновационного
предпринимательства путем расширения целевого кредитования (в т.ч. отсрочки
выплат процентов), лизинга оборудования и облегчения условий аренды помещений.
Следует расширить финансовые возможности Федерального фонда
предпринимательства, создать условия для вовлечения средств пенсионных фондов,
страховых компаний в финансирование проектов малого предпринимательства
(гарантии возврата кредита, налоговые льготы и др.).
Созданию режима
благоприятствия для малого инвестора будет содействовать политика
стимулирования развития институциональных инвесторов, таких, как взаимные
фонды, аккумулирующие свободные средства населения и предприятий под
управлением профессионалов.
Заключение
Таким образом,
одним из приоритетных направлений государственной инвестиционной политики на
1997 год по-прежнему остается активное привлечение в Россию иностранных
инвестиций.
В целях более
активного привлечения иностранного капитала в российскую экономику необходимо
ускорить формирование благоприятного инвестиционного климата, завершить
формирование нормативно-правовой базы регулирования инвестиций для обеспечения
иностранным инвесторам условий стабильности, гарантий, включая личную
безопасность, защиту вкладываемых средств от некоммерческих рисков, и
недискриминации.
Система экономических,
правовых и организационных мер, направленных на создание благоприятных условий
деятельности западных инвесторов на российском рынке, определена в
"Комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных
инвестиций в экономику Российской Федерации", одобренной постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. № 1016.
Проект
федерального закона "0 внесении в законодательные акты Российской
Федерации изменений и дополнений, вытекающих из Федерального закона Российской
Федерации "0 соглашениях о разделе продукции" распоряжением
Правительства Российской Федерации внесен на рассмотрение в Государственную
Думу. Проект федерального закона "0 перечне отраслей, видов деятельности и
территорий, в которых запрещается или ограничивается деятельность иностранных
инвесторов" Правительством Российской Федерации направлен в Администрацию
Президента Российской Федерации для рассмотрения и согласования.
На развитие
стимулирования иностранных инвесторов направлен проект постановления Правительства
Российской Федерации "0 перечне приоритетных отраслей и производств, в
которых предоставляется льготный режим инвесторам", которое также будет
способствовать формированию прогрессивной структуры экономики России.
Будет также
рассмотрен вопрос о возможностях и условиях конкурсного привлечения иностранных
партнеров к финансированию и строительству "под ключ" конкретных
объектов, прежде всего производственной и социальной инфраструктуры. Для
повышения привлекательности осуществления такого рода проектов возможно
предоставление им права последующей эксплуатации объекта на определенный срок с
дальнейшей передачей его в собственность России.
Серьезным стимулом
усиления притока зарубежного капитала в Россию будет совершенствование
информационной деятельности и статотчетности в сфере иностранных инвестиций.
Приток иностранных
инвестиций в российскую экономику должен содействовать решению таких проблем
социально-экономического развития страны, как продвижение российских товаров и
технологий на внешний рынок; содействие в расширении и диверсификации
экспортного потенциала, развитии импортозамещающих производств; содействие
притоку капитала в трудоизбыточные регионы; освоение современных рыночных
отношений в сфере предпринимательства.
Инвестиционное
сотрудничество со странами ближнего зарубежья будет на основе согласованной
экономической политики, учитывающей специализацию, кооперацию и производство
тех видов продукции, которые необходимы этим странам. Основные формы такого
сотрудничества:
совместное государственно-коммерческое
финансирование инвестиционных проектов;
создание
международных финансово-промышленных групп с участием российских предприятий и
финансовых институтов, а также-предприятий стран СНГ, в особенности тех из них,
которые являются особо важными поставщиками для российской экономики;
международный
финансовый лизинг;
создание
договорных совместных организаций типа консорциумов для осуществления
инвестиционной деятельности.
В результате
реализации инвестиционной политики и осуществления мер по улучшению
инвестиционного климата и стимулированию инвестиционной активности, намеченных
в 1997 году, по мнению специалистов, повысится эффективность инвестиционной
деятельности и, возможно, произойдет рост объемов привлечения в инвестиционную
сферу средств частных инвесторов, и, прежде всего, крупного корпоративного
национального капитала.
Список литературы
Закон РСФСР от 26
июня 1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (с изменениями
от 19 июня 1995 г.)
Федеральный закон
от 31 марта 1995 г. N 39-ФЗ "О федеральном бюджете на 1995 год" (с
изменениями от 24 апреля, 22 августа, 27 декабря 1995 г.)
Федеральный закон
от 31 декабря 1995 г. N 228-ФЗ "О федеральном бюджете на 1996 год" (с
изменениями от 20 июня, 19, 21, 23 августа 1996 г.)
Федеральный закон “О
федеральном бюджете на 1997 год” от 25 февраля 1997 года.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6 |