Курсовая работа: Роль финансов в регулирование экономики Республики Беларусь

ü  мировой рынок товаров и нефинансовых услуг, показывающий снижение конъюнктуры рынка, что выражается в уменьшении спроса на товары и услуги в результате недостатка ликвидности и ведет к рецессии.

Федоров В.П. [17] отмечает, что при всех национальных особенностях общественного воспроизводства экономическое регулирование в странах носит схожие черты и характеризуется так называемым магическим многоугольником, который для краткости часто сводится к четырехугольнику: экономический рост, приемлемый уровень инфляции и безработицы, положительное внешнеэкономическое сальдо. Обострение любого из углов влечет за собой ответные меры правительства, и таким образом ему удается держать в более или менее удовлетворительном состоянии народное хозяйство в целом

В. Почекин [14] в своей статье пишет, что финансы способствуют перерастанию локальных кризисов в глобальные, приводящие к инфляционным и курсовым всплескам, замораживанию денежных выплат, невыполнению долговых обязательств, а иногда к деноминации или замене национальной валюты. И отмечает, что устойчивость финансовой системы зависит от пороговых значений различных финансовых индикаторов:

ü  уровень дефицита бюджета (консолидируемого, государственного)- до 20% в течении года;

ü  стабильность цен (т.е. годовой уровень инфляции)- не более 50% в течение одного-двух лет;

ü  золотовалютный запас страны (который способен подавить всплески курса иностранных валют, непредвиденные государственные расходы) – не ниже 10% ВВП, не ниже 25% денежной массы, находящейся в обращении;

ü  внешний долг страны (величина долга к уровню ВВП или бюджету) –не более 20% нагрузки на бюджет в течение года, не более 5% национального богатства;

ü  внутренний долг – (покрыть выпуском гарантированных государственных ценных бумаг либо за счет национального богатства, золотовалютного запаса)- не более 75% ВВП при продолжительности периода возврата долга не менее 10лет, не более 20% нагрузки на бюджет в течение года;

ü  дефицит платежного баланса (превышения импорта над экспортом) – не более 50% в течение года;

ü  налоговое бремя (суммы налоговых изъятий к доходам)- не более 50%.

Превышение пороговых значений способно привести к полному подрыву финансовой системы в виде дефолта, финансового краха только в случае, когда приближение к пороговым значениям не сопровождается принятием мер по преодолению возможных последствий финансового кризиса, отмечает в статье «Безопасность финансовой системы в новых условиях» В. Почекин [14].

В текущем году негативное влияние мирового кризиса на нашу экономику стало более ощутимым.

Уровень инфляции за 9 месяцев текущего года составил 7,3%, планируемый уровень инфляции на конец 2009года составляет 9-11%.

Согласно данных Экономического бюллетеня НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь на конец 2008 года наблюдался профицит бюджета – 6 765,5 млрд. руб. , или 5,8% к ВВП. Существенное превышение доходов бюджета над расходами вызвано отставанием в выполнении плана по расходам.

Финансирование дефицита республиканского бюджета в течение года осуществлялось за счет внутренних и внешних источников. Одним из способов привлечения средств для этой цели был выпуск и размещение государственных ценных бумаг.

Экспорт товаров и услуг за январь-февраль 2009год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года упал на 40,5%,а их импорт- на 32,9%.

Сокращение внешнего спроса на белорусскую продукцию привело к снижению ее экспорта, уменьшению объемов производства, росту запасов готовых изделий на складах, ухудшению финансовых результатов работы предприятий страны. ВВП только за январь-февраль вырос лишь на 2,3% (за аналогичный период прошлого года рост ВВП составил 10,3%). По сравнению с январем 2008года выручка от реализации уменьшилась на 16,5%. Прибыль от реализации сократилась на 44,9%, отмечает министр финансов РБ Харковец А. [21].

Отрицательное сальдо внешней торговли товарами и услугами приблизилось, пишет Харковец А. [21], к 500 млн.долл. США, заметно ухудшились условия торговли с основным партнером –Россией. Такие экономические процессы, естественно, повлияли на состояние бюджета страны.

Налоговая нагрузка в 2008 году составила 47,6% к ВВП. В соответствии с оценками Всемирного банка, Беларусь последние годы занимает первое место в мире по сложности налоговой системы(Налоги уплачиваются в РБ в соответствии с «Перечнем налогов, сборов(пошлин), уплачиваемых в бюджет в РБ и неналоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды»).

По состоянию на 1 января 2009года валовой внешний долг составил 14,8 млрд.долл. США, или около 24,6% годового ВВП. Эта величина находится в пределах экономически безопасного уровня.

В этих условиях требуется существенная корректировка экономической политики и механизмов ее реализации. Выбор форм и содержания регулирования экономики является результатом действия многих факторов и предпосылок, важнейшие из которых - эффективность производства и конкурентоспособность экономики . Методы и механизмы регулирования при этом должны зависеть от решаемых обществом задач, учитывать социально-экономическую ситуацию в стране и за рубежом, обеспечивать максимальную эффективность использования имеющихся ресурсов. В связи с этим формы и содержание регулирования экономики в условиях кризиса значительно отличается от тех, которые сформировались в условиях стабильной финансово-экономической и социальной ситуации в стране. Кризис накладывает отпечаток на выбор кратко-, средне- и долгосрочных целей и задач, а также механизмов их достижения, считает Пинигин В.В. [13].

Работа по противодействию негативным последствиям мирового финансово- экономического кризиса в Беларуси носит комплексный характер и охватывает все сферы экономики страны. Правительством приняты меры по укреплению финансовой стабильности: повышена ставка рефинансирования, снижены нормативы отчислений в фонд обязательных резервов.

При осуществлении бюджетных расходов в 2009 году следует также учитывать непредсказуемость развития экономической ситуации В первую очередь это должно выражаться в оптимизации бюджетного финансирования. Принятый республиканский бюджет уже подвергся корректировке: в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г.№712 установлен его нулевой дефицит. Существенные изменения были внесены в доходы и расходы, включая объемы трансфертов, и выдержать целевой показатель нулевого дефицита. Доходы и расходы бюджета предполагалось сократить примерно на 20% по сравнению с первоначально утвержденным планом. Мерой, которая позволит ограничить возможные риски внутри страны, должно стать принятие концепции управления совокупным внешним долгом, отметил Харковец А.[21].

В качестве мер оперативного реагирования со стороны Министерства финансов были предприняты шаги по экономии бюджетных средств, ужесточению процедур их выделения, ограничению непервоочередных бюджетных затрат. В ходе проводимой работы для бюджетных организаций, финансируемых из республиканского бюджета. Такой подход обеспечил равномерное ежемесячное бюджетное финансирование в течение всего года. А высвободившиеся в результате ресурсы направлены в финансовый резерв для безопасного финансирования расходов бюджета в 2009 году. С целью рационального использования ресурсов Министерством финансов запрещено авансирование импортеров. В результате сэкономлены бюджетные средства в размере 1 трлн.руб., пишет Хотько А.В.[22].

Макроэкономическая политика в 2009 году должна обеспечивать баланс в решении двух задач- поддержки и стимулирования спроса на продукцию отечественных производителей и обеспечения приемлемого уровня инфляции, определенного годовым прогнозом социально-экономического развития.

Важным вектором текущей макроэкономической политики является проведение ответственной налогово- бюджетной политики при постепенном снижении налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования и население. государство также взяло на себя обязательство полной сохранности денежных средств физических лиц в белорусских рублях и иностранной валюте, размещенных на счетах и во вкладах в банках страны, пишет Пинигин В.В.[13].

Увеличение внутреннего спроса на отечественные товары требует наращивания денежного спроса в национальной валюте, что, однако, может противоречить задаче финансовой стабильности – создавать угрозу глубокой девальвации и инфляции, а с ними – стагфляции в экономике. Для обеспечения стабильности необходимо наращивать денежное предложение в строгом соответствии с потребностями функционирования экономики, максимально канализируя движение денежной массы в интересах отечественных производителей, не допуская необоснованного спроса на валюту и роста цен.

Важную роль в обеспечении макроэкономической стабилизации должны сыграть политика дедолларизации экономики и повышения доверия к белорусскому рублю как средства сбережения. На реализацию этой цели следует направить валютную политику, соблюдая мягкую привязку белорусского рубля к корзине из трех валют. Курсовая стабильность белорусского рубля представляется одним из якорей в замедлении инфляции.

Никитенко П.Г.[10] отмечает, что действенным инструментом стимулирования деловой активности в период экономических спадов является снижение налогов. Уровень налоговой нагрузки в Беларуси остается самым высоким в мире, что неблагоприятно отражается на конкурентоспособности белорусских предприятий и ограничивает экономический рост .

Унгур Д. [16] выделяет два способа финансирования экономических субъектов. Первый –получение финансирования от банков – (косвенный) способ финансирования, предполагающий наличие развитой системы финансовых институтов, специализирующихся на традиционных депозитно- кредитных операциях. Банки представляют определенный класс экономических субъектов и наделены широкими полномочиями от органов денежно- кредитного регулирования по привлечению и размещению денежных средств прочих финансовых инструментов. Второй –посредством выпуска финансовых инструментов на финансовые риски.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7