Курсовая работа: Податкова система Франції
У цілому бюджет практично залишився без
змін у порівнянні з 2005 роком. Загальна сума витрат складе близько 280 млрд.
євро. Трохи збільшуються витрати на оборону, юстицію і забезпечення
правопорядку, скорочуються – на сільське господарство й інфраструктуру.
Очевидно, що при виконанні бюджету уряд зштовхнеться з визначеними складностями
через очевидно завищені оцінки економічного росту і заниженого курсу євро долар.
Основною проблемою французького бюджету
продовжує залишатися серйозний дефіцит. Уряду не удалося досягти прийнятного
рівня дефіциту бюджету, насамперед у зв'язку з високими соціальними
зобов'язаннями. У 2006 році він складе близько 56 млрд. євро або 3,6 відсотків
ВВП, що перевищує зафіксовані в «Пакті про стабільність» Європейського союзу 3
відсотки. Уряд Франції планує довести дефіцит бюджету до 3 відсотків від ВВП
лише до 2008 року.
У 2004 2006 р. Франція переходить до
програмно-цільового методу керування державними фінансами. З 1 січня 2005 р. набрав
сили прийнятий 1 серпня 2001 р. конституційний закон про бюджетний устрій (Loi
organique 2001692 du 1 août 2001 relative aux lois de finances). Новий
закон поступово вводиться в силу починаючи з 2001 по 2005 р. З 1 січня 2003 р.
набрав сили новий принцип розгляду проекту бюджету, що включає:
аналіз економічних змін, зареєстрованих
з моменту складання економічного, соціального і фінансового звітів;
опис основних напрямків економічної і
бюджетної політики стосовно європейських зобов'язань Франції;
середньострокову оцінку державних
ресурсів і зобов'язань по основних функціях;
Основними цілями зазначеного закону є
реформування системи державного керування і державних фінансів з метою
організації бюджетного процесу, орієнтованого на результат, підвищення його
ефективності і прозорості, посилення відповідальності чиновників. На думку
французьких фахівців, новий закон дозволить усунути дві слабості існуючого
бюджету, а саме:
контроль ефективності державних витрат
неповний, чиновники в даний момент не зобов'язані складати звіт про результати,
отриманих від використання виділених засобів, а обговорення в Парламенті
засновано на кількісному підході, що враховує тільки розмір і динаміку виділюваних
по окремих статтях засобів;
державний бюджет зараз розділений на
848 глав, що ставить тверді рамки для керування при малій відповідальності.
Новий бюджет (починаючи з 2005 р.)
складається від 100 до 150 міністерських програм, об'єднаних по родовій ознаці,
у рамках яких кошти можуть бути перерозподілені, за винятком витрат на
персонал.
В Франції існує більш 100 видів різного
роду податків і зборів, що підрозділяються на прямі (державні і місцеві)
податки, непрямі податки і реєстраційні збори і мита. Для розрахунку
підлягаючій сплаті податків існує більш 50 видів податкових декларацій. На 2004
р. у податкову систему Франції були внесені наступні основні зміни:
ставка прибуткового податку скорочена в
середньому на 3% (у 2003 р. вона вже була скорочена на 1 %, і в 2002 р. – на 5
%). Максимальна ставка складе 48,09% на доходи понад 47 932 євро в рік.
дотація для родин із середніми
доходами, що мають роботу (близько 8,5 млн. родин), збільшене на 20 –36 євро
(загальна сума 500 млн. євро). Введено одноразову допомогу для людей, що
знайшли роботу в розмірі 250 євро.
сума відрахувань з оподатковуваної бази
на утримання дітей, уход за старими зросла з 7400 до 10000 євро.
600 тисяч людей похилого віку одержать
додаткові податкові відрахування в розмірі 3000 євро. У їхньому відношенні
будуть також діяти інші пільги.
на 2,5 центи за літр підвищилися
податки на бензин. Отримані додаткові 800 млн. євро будуть спрямовані на
зменшення заборгованості французьких залізничних мереж (RFF)
соціальні відрахування для роботодавців
скоротяться на 1,2 млрд. євро
підприємства зможуть списувати свої
збитки протягом необмеженого часу (зараз – 5 років)
Для підтримки внутрішнього попиту і
збільшення рівня споживчих витрат населення ( що склали в 2005 р. 54% ВВП)
французький уряд продовжував реформи в податковій сфері: після 5%-го зниження в
2002 р., прибутковий податок був зменшений ще на 1% у 2003 р., і планується до
скорочення ще на 3% у 2004 р. Ріст споживання (1,6 % у 2005р. проти 1,5% у
2004р.) відбувався при зниженні купівельної спроможності населення. Збереглася
відносно висока норма заощаджень населення (16% проти 16,6% у 2004 р.).
За рівнем промислового виробництва
Франція займає третє місце в Європі (після Німеччини і Великобританії) і
забезпечує близько 15 % усієї європейської продукції. Обсяг промислового
виробництва в 2005 р. практично не ріс у порівнянні з 2004 р. Найбільш розвиті
автомобільна, аерокосмічна, хімічна, фармацевтична промисловість, будівництво,
телекомунікації, агропромисловий комплекс, а також індустрія моди і предметів
розкоші. У промисловості створюється більш 26 % ВВП Франції і зайняте близько
25 % економічно активного населення. Переважають (більш 95 % від загальної
чисельності всіх підприємств) малі і середні підприємства (від 20 до 499 зайнятих).
На них приходиться більш 50 % зайнятих і близько 40 % випуску продукції в
ціновому вираженні.
Економічні позиції Франції в регіоні
Центральної Європи досить міцні і мають тенденцію до подальшого зміцнення. На
її частку приходиться 13,3% прямих іноземних інвестицій у регіоні (без Кіпру і
Мальти) проти 22,1% у Німеччини і 16,2% у Нідерландів. Франція є абсолютним
лідером по цьому показнику в Польщі (19,2% усіх ІІ), разом з тим, досить
скромні її позиції в Чехії (6,6%) і Угорщини (5,5%).
У США Франція значно зміцнила свої
позиції, перейшовши з 6го на 2і місце (після Великобританії) з більш ніж 170
млрд. дол. США накопичених ІІ (12,5 % усіх іноземних інвестицій (ІІ) в США).
1.2 Особливості
податкової системи Франції
Податкова система Франції є головним
джерелом надходжень до центрального бюджету, податки складають понад 90% його
прибуткової бази. Основними видами податків, що надходять до центрального
бюджету, є непрямі і прямі податки, а також гербові збори (держмито). Протягом
останніх 30 років домінуючими податками по сумі надходжень є непрямі,
насамперед, податок на додану вартість (біля 50% від суми непрямих податків).
Існує жорсткий розподіл податків на ті,
що надходять до центрального бюджету і на місцеві податки. Це пов'язано з
політикою формування місцевих бюджетів на принципах самофінансування і
бездефіцитності. Є лише поодинокі винятки, коли суми центральних податків
частково розподіляються у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. При цьому
збір як центральних, так і місцевих податків здійснюється єдиною податковою
службою. Місцеві податки складають трохи більше за третину від суми податків,
що надходять до центрального бюджету.
Основні
федеральні податки Франції: ПДВ, прибутковий податок з фізичних осіб, податок
на прибуток підприємств, мита на нафтопродукти, акцизи (крім звичайних
продуктів до акцизного відносять: сірника, мінеральна вода, послуги
авіатранспорту), податок на власність, мита, податок на прибуток від цінних
паперів і ін. [11]
Основні
місцеві податки Франції: туристський збір, податок на родину (складається з
трьох податків: на житло, земельний податок на будинки і будівлі, податок на
землю), податок на професію, податок на збирання території, податок на
використання комунікацій, податок на продаж будинків. У цілому, місцеві податки
складають 30% загального податкового тягаря, вони ж наповняють 40% місцевих
бюджетів. [11]
Французькі
податки взаємопов'язані в цілісну систему, у якій існує механізм захисту від
подвійного оподатковування. Місцеві органи мають досить широкі права в цій
області, але обмежені поруч умов. Протягом ряду останнього років
спостерігається тенденція зниження ставок з одночасним розширенням бази за
рахунок скасування пільг і привілеїв. Організацією оподатковування в країні
займається податкова служба, що функціонує в складі Міністерства економіки,
фінансів і бюджету. Її очолює Головне податкове керування. У його
підпорядкуванні знаходиться 80 000 службовців. Вони сконцентровані в податкових
центрах (їх 830) і в 16 інформаційних центрах. Податкові центри розраховують
податкову базу по кожнім податку, збирають платежі і контролюють правильність
сплати. Оподатковування ґрунтується на декларації про доходи і контроль її
правильного складання. Існує контроль двох видів:
1.
за даними документів;
2.
детальний контроль по наявним в інспектора документам, якщо виявляється
невідповідність у декларації.
У
випадку укриття існує тверда система відповідальності:
при
помилці заповнення податок стягується в повній сумі і накладається штраф у
розмірі 0,75% на місяць або 9% у рік;
якщо
порушення навмисне, податок стягується в подвійному розмірі; при серйозному
порушенні можливо тюремне ув'язнення.
Характерні риси податкової системи
Франції:
стимулюючий вплив на підвищення
ефективності економіки;
соціальна спрямованість;
облік територіальних аспектів.
Усі закони про оподатковування
знаходяться в компетенції Парламенту (Національна Асамблея). Там щорічно
уточнюються ставки. Для французької системи характерні тверда законодавча
регламентація, що сполучається, разом з тим, із гнучкістю. Правила застосування
податків стабільні протягом ряду років. Французькі податки взаємопов'язані в
цілісну систему, у якій існує механізм захисту від подвійного оподатковування.
РОЗДІЛ
2
ОСНОВНІ
ДЕРЖАВНІ ПОДАТКИ ФРАНЦІЇ
2.1
Податок на додану вартість
Найбільш перспективним з погляду
фінансування діяльності ЄС є податок на додану вартість. Наявність ПДВ у
податковій системі держави – обов'язкова умова його приєднання до
Співтовариства, тому що фінансові надходження від податку на додану вартість
складають одне з основних джерел формування бюджету ЄС. Доходи, що надходять у
бюджет ЄС від податку на додану вартість, являють собою встановлену рішенням
Ради єдину процентну надбавку до ставки ПДВ у державах – членах.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 |
