Курсовая работа: Организация налогового контроля в РФ
Так, уже сегодня на всей территории РФ налоговые органы используют
единый программный комплекс «Система электронной обработки данных» (ЭОД), с
помощью которого обеспечивается автоматизация всех рабочих процессов. Для
обработки больших массивов информации созданы специализированные ЦОД в Москве,
Санкт-Петербурге, Волгограде, Кемерово и Нижнем Новгороде, в которых
обеспечивается массовый ввод данных и печать документов. Создана разветвленная
информационно-телекоммуникационная инфраструктура и сформированы информационные
ресурсы, охватывающие все территориальные налоговые органы. Инспекции и
управления оснащены современным оборудованием и вычислительной техникой. Все
это позволило вывести налоговое администрирование на качественно новый уровень.
Не секрет, что к 2004 году Федеральная налоговая служба стала фактическим
лидером в части использования информационных технологий среди всех
государственных структур. Однако на сегодняшний день архитектура программного
комплекса ЭОД морально устарела и не обеспечивает в полной мере соблюдения
регламентов и процедур налогового администрирования. Информационные ресурсы не
используются комплексно, содержат дублирующую и даже ошибочную информацию.
Должны получить развитие различные электронные сервисы, направленные
на повышение открытости и упрощение налоговых процедур. Существующий сегодня на
сайте www.nalog.ru сервис «Личный кабинет» будет преобразован в ключевое
средство взаимодействия между Федеральной налоговой службой и
налогоплательщиками (юридическими и физическими лицами). Так, в «Личном
кабинете» для всех категорий налогоплательщиков уже в 2010 году будет
отражаться полный набор сведений о взаимоотношениях с налоговыми органами
(декларации, платежи, состояние расчетов с бюджетом, уведомления) и обеспечена
возможность бесконтактного взаимодействия с налоговой службой по всем видам
налоговых процедур (представление отчетности, проведение зачетов, истребование
документов, электронные платежи и т. д.).
Предполагается узаконить понятия «электронное уведомление»,
«электронное требование» и «электронное истребование документов».
Налогоплательщикам – физическим лицам будет предоставлена возможность
уплачивать налоги через банковские и другие терминалы, Интернет и с
использованием мобильной связи.
Кроме того, планируется создать специализированные центры обработки
и хранения документов, а также систему управления электронными архивами. В
результате налоговые органы смогут перейти на работу исключительно с
электронными документами.
Центры обработки данных в настоящее время узкопрофильные и будут
поэтапно перепрофилированы в межрегиональные аналитические центры обработки и
генерации информации при проведении контрольных мероприятий.
Итак, улучшая качество и эффективность работы, внедряя новые,
передовые технологии, ФНС России обязана решать главную задачу – обеспечивать
доходы бюджетов всех уровней в полном объеме. От этого зависит выполнение всего
комплекса экономических и социальных задач, поставленных Правительством РФ и
направленных на модернизацию экономики и улучшение жизни российских граждан.
Заключение
Налоговый контроль представляет собой вид деятельности
уполномоченных органов по вопросу соблюдения и исполнения требований
законодательства в области исчисления и уплаты налогов и сборов.
Среди
форм налогового контроля налоговые проверки занимают основное место, поскольку
являются наиболее эффективными и значимыми. Налоговая проверка направлена не
только на установление фактов нарушения законодательства о налогах и сборах, в
результате которых государством недополучены суммы причитающихся к уплате
налогов и сборов, но и на предупреждение нежелательных последствий несоблюдения
налогового законодательства.
Во многом эффективность налогового контроля зависит от правильного
выбора форм, методов, способов (приемов) и видов налогового контроля.
Оптимальные их сочетания, которые позволяют с наименьшими усилиями достигать
наилучших результатов при осуществлении налогового контроля, как правило,
находят свое закрепление в соответствующих методиках. Некоторые из них облекаются
в форму ведомственных нормативных правовых актов, методических рекомендаций
(указаний). В своей совокупности они и составляют методическую основу
налогового контроля. В этой связи следует отметить, что успех контрольной
деятельности в сфере налогообложения во многом зависит от качества методик,
рекомендуемых для использования должностными лицами налоговых органов.
Особое место в налоговом контроле занимает выбор методики оценки
эффективности контрольной работы налоговых органов. На сегодняшний день совершенной
методики не существует. В каждой имеются свои минусы и недостатки. Построение
единой системы оценки деятельности налоговых органов проблематично. Типовая
методика должна представлять собой модель, учитывающую вариабельность
признаков, возможность исключения или добавления необходимых элементов в
зависимости от уровня оценки.
Задачи по созданию конкурентоспособной, инновационной экономики,
переходу на более высокие социальные стандарты для граждан требуют концентрации
значительных финансовых ресурсов государства. Одновременно необходимо улучшение
делового климата в стране. Решение этих задач во многом зависит от
результативности деятельности Федеральной налоговой службы. Для выполнения
задач ФНС должна постоянно повышать качество налогового администрирования.
Список литературы
1.
Налоговый кодекс
Российской Федерации. Части 1 и 2 : федер. закон : [принят Гос. думой 16 июл. 1998 г. : по состоянию на 3 июн. 2006 г.] / Российская Федерация. – М.: Эксмо, 2010. – 800 с.
2.
Овчинникова, Н. О. Налоговое планирование и налоговый контроль со
стороны правоохранительных органов / Н. О. Овчинникова. – М.: Дашков и Ко,
2010. – 284 с.
3.
Дадашев, А. З. Налоговый
контроль в Российской Федерации / А. З. Дадашев, И. Р. Пайзулаев. – М.: КноРус,
2009. – 128 с.
4.
Нестеров, Г. Г. Налоговый
контроль / Г. Г. Нестеров, Н. А. Попонова, А. В. Терзиди. – М.: Эксмо, 2009. –
384 с.
5.
Красницкий, В. А.
Налоговый контроль в системе налогового администрирования / В. А. Красницкий. –
М.: Финансы и статистика, 2008. – 168 с.
6.
Искра, В. В.
Налоговый контроль: Формы и методы проведения / В. В. Искра. – СПб:
Университет, 2001. – 184 с.
7.
Ногина, О. А.
Налоговый контроль: вопросы теории / О. А. Ногина. – СПб: Питер, 2002. – 160 с.
8.
Миронов, О. А.
Налоговое администрирование / О. А. Миронов, Ф. Ф. Ханафеев. – М.: Омега-Л, 2009.
– 288 с.
9.
Пономарев, А. И.
Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Учебное пособие для вузов / А.
И. Пономарев. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. – 352 с.
10.
Пансков, В. Г.
Налоги и налогообложение. Теория и практика / В. Г. Пансков. – Люберцы: Юрайт, 2010.
– 688 с.
11.
Скрипниченко, В.
А. Налоги и налогообложение / В. А. Скрипниченко. – СПб: Питер, 2010. – 464 с.
12.
Сердюков, А. В.
Налоги и налогообложение / А. В. Сердюков, Е. С. Вылкова, А. Л. Тарасевич. –
СПб: Питер, 2008. – 704 с.
13.
Кучеров, И. И. Теория
налогов и сборов / И. И. Кучеров. – М.: ЮрИнфоР, 2009. – 480 с.
14.
Налоги и
налогообложение / Под ред. Д. Г. Черника. – М.: Юнити-Дана, 2010. – 368 с.
15.
Кашин, В. А.
Налоги и налогообложение. Курс-минимум / В. А. Кашин. – М.: Магистр, 2008. –
368 с.
16.
Налоги и
налогообложение. Учебник для вузов / Под редакцией М. В. Романовского, О. В.
Врублевской. – СПб: Питер, 2009. – 528 с.
17.
Еналеева, И. Д. Налоговое
право России / И. Д. Еналеева, Л. В. Сальникова. – М.: Юстицинформ, 2006. – 320
с.
18.
Никулкина, И. В. Общая
теория налогообложения / И. В. Никулина. – М.: Эксмо, 2010. – 208 с.
19.
Лобанов, В. А. Цели, задачи и проблемы налогового администрирования в
современных условиях развития налоговой системы Российской Федерации //
Сибирская финансовая школа. – 2004. – № 4. – С. 1-5.
20.
Куницын, Д. В. Методики оценки эффективности
деятельности налоговых органов: виды, особенности, проблемы использования и
пути совершенствования / Д. В. Куницын, Е. С. Синицына, Л. А. Худяева //
Сибирская финансовая школа. – 2004. – № 3. – С. 69-82.
21.
NALOGI.RU [Электронный
ресурс] / Информационный портал. – Режим доступа: http://www.nalogi.ru/
22.
ГАРАНТ [Электронный ресурс] / Информационный портал. – М.: ООО НПП
Гарант-Сервис, 2010. – Режим доступа: http://www.garant.ru/
23.
Российский налоговый курьер [Электронный ресурс] / Электрон. журн. – М.:
ООО Российский налоговый курьер, 2010. – Режим доступа: http://www.rnk.ru/
24.
Российский налоговый курьер [Электронный ресурс] / Информационный
портал. – М.: ООО Консультант Плюс, 2010. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/
25.
РБК [Электронный ресурс] / Информационный портал. – М.: ООО
РосБизнесКонсалтинг, 2010. – Режим доступа: http://www.rbk.ru/
|