Курсовая работа: Денежные реформы в истории России
Необходимо отметить,
что денежная система, созданная в результате реформы 1839-1843 годов, обладала
рядом важнейших признаков, типичных для биметаллизма.
Во-первых, существовала
свобода чеканки и серебра, и золота.
Во-вторых,
правительство в законодательном порядке закрепило стоимостное отношение между
золотым и серебряным рублем. Манифест от 1 июля 1839 года устанавливал, что
“золотая монета в казну и кредитные установления принимается и из них выдается
3% выше нарицательной ее стоимости, именно - империал в 10 руб. 30 коп. и
полуимпериал в 5 руб. 15 коп. серебром”.
В-третьих, кредитные
билеты разменивались не только на серебро, но и на золото. Размен этот производился
“с соблюдением указанного между сими деньгами соотношения” - 103 руб.
кредитными билетами обменивались на 103 руб. серебром или на 100 руб. золотом,
то есть за кредитным рублем было закреплено не только определенное серебряное,
но и золотое содержание. [14]
В 1862—1866 гг.
В.А. Татариновым была проведена финансовая реформа. Главным образом реформа
была направлена на упорядочение государственного аппарата. В ходе реформы был
учрежден Государственный банк, в руках министра финансов были сосредоточены все
бюджетные средства, которые до этого времени были рассредоточены по
министерствам. Все действия Министерства финансов подлежали учету и
государственному контролю, а все сметные предположения о расходах и доходах
каждого года должны были в виде государственной росписи проходить ежегодно
через Государственный совет. Затем было создано так называемое единство кассы,
т.е. уничтожены самостоятельные кассы и казначейства отдельных ведомств. Все
средства на ассигнование отдельных ведомств стали проводится через Министерство
финансов в соответствии с государственной росписью, прошедшей через
Государственной совет, причем исполнение этих ассигнований обеспечивалось
Государственным контролем. [17]
Реформа существенно
упорядочила государственный аппарат, что ускорило денежное обращение в стране и
сделала его строго документальным.
Следующая денежная
реформа в истории России оказалась пожалуй самой эффективной, но война и приход
к власти большевиков благополучно все
Денежная реформа
С.Ю.Витте (1895—1897) была основательно подготовлена и
осуществлялась постепенно, несколькими этапами в течение трех лет. В 1897 году
начался свободный обмен бумажных денег на золото. Осуществленное преобразование
денежного обращения упрочило кредит России и поставило ее в финансовом отношении
в один ряд с другими развитыми европейскими державами.
Государственный банк ко
времени проведения денежной реформы за счет внутренних источников и зарубежных
покупок создал золотой фонд в размере 1095,5 млн рублей.
Именной Высочайший указ
от 29 августа 1897 г. обязывал Государственный банк выпускать кредитные билеты
в размере, строго ограниченном потребностями денежного обращения. Этим же
Указом устанавливались правила и ограничения эмиссии банкнот, например, вся
совокупность кредитных билетов превышающих сумму в 300 млн рублей должна была
иметь полное золотое обеспечение. [6]
Российский эмиссионный
закон был значительно более строгим, чем законодательства других стран. Так, в
Германии допускалось покрытие банковских билетов лишь на одну треть и не только
золотом и серебром, но и обязательствами имперского казначейства.
К 1897 г., когда в
России началась денежная реформа, рубль официально приравнивался к четырем
французским франкам, но, как свидетельствовал тогдашний министр финансов С. Ю.
Витте, стоил в действительности около двух с половиной франков. Это фактически
сложившееся соотношение и решено было закрепить. Новый рубль был девальвирован
и приравнен к двум целым и двум третям франка (2,666). Этот паритет
соответствовал золотому содержанию и покупательной стоимости двух валют.
Установленный курс рубля, в общем, удалось выдержать. В 1913 г. он колебался в
пределах от 2,57 до 2,69 франка. [16]
На рубеже 1905—1906 гг.
курс рубля был поддержан увеличением учетно-ссудной ставки. Это сделало его
более дорогим, однако в дальнейшим российский рубль не нуждался в таком способе
поддержки. С 8% на начало 1906 г. учетная ставка на конец этого же года
снизилась до 4,5% — самого низкого уровня в дореволюционной России.
Действенным средством
ограничения массы наличных денег явилось внедрение безналичных расчетов. С этой
целью уже 17 ноября 1898 г. при Петербургской конторе Государственного банка
была открыта расчетная палата. К 1912 г. в разных городах России действовало 40
ее отделов.
В работе палаты
участвовали все частные банки России, крупные банкирские конторы и дома,
общества взаимного кредита, большие торгово-промышленные фирмы и местные
управления железных дорог.
Огромные военные
расходы Первой мировой войны, неудачи на фронтах пошатнули русскую валюту. За
последние пять месяцев 1914 г. она подешевела на 16,8%. По некоторым подсчетам
к июлю 1917 г. по отношению к стабильному франку нейтральной Швейцарии рубль
обесценился на 62,9%. [13]
Еще больший удар по
рублю нанес октябрьский переворот 1917 г. Государственный банк был одним из
первых учреждений, захваченных большевиками утром 25 октября (7 ноября) 1917 г.
Однако в целях дальнейшего недопущения развала денежной системы России
руководство Госбанка отказывалось финансировать большевиков без каких-либо
гарантий. Но уже в конце ноября 1917 г., после того как были сняты с постов и
уволены все его руководители, большевики сами выдали себе на свои
«революционные нужды» 5 млн рублей.
Замена
высококвалифицированного персонала Госбанка партийными кадрами, национализация,
непрерывная эмиссия в течение последующих трех лет сначала деформировали, а
затем привели денежную систему к полнейшему краху.
Введение золотой валюты
укрепило государственные финансы и стимулировало экономическое развитие. В
конце XIX века по темпам роста промышленного производства Россия обгоняла все
европейские страны. Этому в большой степени способствовал широкий приток
иностранных инвестиций в индустрию страны. Только за время министерства С.Ю.
Витте (1893-1903 гг.) их размер достиг колоссального размера - 3 млрд. рублей
золотом. В конце XIX - начале XX века золотая единица преобладала в составе
российского денежного обращения и к 1904 году на нее приходилось почти 2/3
денежной массы. Русско-японская война и революция 1905-1907 гг. внесли
коррективы в эту тенденцию, и с 1905 года эмиссия кредитных рублей опять стала
возрастать. Однако вплоть до перовой мировой войны России удалось сохранить в
неприкосновенности важнейший принцип валютной реформы: свободный обмен бумажных
денег на золото. [2]
Проведенная в России в
1895-1898 гг. стабилизация рубля послужила образцом для других государств.
Внимательно изучив опыт России, к денежной реформе приступила Япония. По
образцу России провела реформу Австро-Венгрия, после первой мировой войны -
Франция.
До 1914 г. российский
рубль стал одной из наиболее устойчивых валют мира.
2.2
Реформы РСФСР и СССР
После прихода к власти
большевиков, почти все из которых были малограмотны по части управления
страной, Россия погрузилась в хаос. Как уже говорилось ранее, своими опрометчивыми
действиями они разрушили до этого успешно действующую денежную систему во
многом благодаря неоправданной эмиссии.
В целях стабилизации
ситуации начали разрабатываться различные подходы к проведению денежной
реформы. Предполагалось провести обмен старых рублей на новые в соотношении
1:1. Кроме того, проект реформы носил классовый характер, обмену подлежала
только определенная сумма. Однако в 1918 г. денежная реформа так и не
была реализована. Исчезла возможность установления золотого обеспечения рубля,
поскольку в конце лета 1918 г. страна лишилась основной части своего золотого
запаса, захваченного чехословацким корпусом в Казани. [14]
Начавшаяся гражданская
война сопровождалась резким увеличением расходов на оборону. Единственным
источником финансирования этих расходов являлась инфляционная эмиссия денег.
Уже к 1 августа 1918 г. Народным банком было выпущено в обращение 22,7 млрд.
рублей, что вместе с числившимися на балансе бывшего Госбанка на 23 октября
1917 г. 18,9 млрд. рублей составило около 41,6 млрд. рублей, из них 21,5 млрд.
рублей превышали разрешенное эмиссионное право. К 1 января 1919 г. в обращение
было выпущено еще 33,5 млрд. рублей. В результате в 1918 г. рост денежной массы
составил 6,8%, в 1919 г. — 11,4%, в 1920 г. — 14,7%. В дальнейшем в обращение
были выпущены денежные знаки и кредитные билеты РСФСР образца 1920 г. и 1921 г.
без каких-либо ограничений. [12]
В ходе гражданской
войны вследствие того, что процесс обесценения денег обгонял темпы их эмиссии,
ряд регионов на местах стал выпускать свои денежные знаки. В результате
денежные суррогаты эмитировались более чем в 100 городах. Кроме того, опасаясь
аннулирования советских денег белогвардейцами, а белогвардейских денег —
Советской властью, население стремилось избавиться как от тех, так и от других,
обращая их в реальные ценности, вследствие чего значительно повысилась скорость
оборота бумажных денег.
Стремление избежать
потерь, вызванных обесценением бумажных денег, привело к развитию натурального
(безденежного) обмена продуктами на рынке. Натуральный продуктообмен стал
господствующим и в масштабах всего государства. С введением политики военного
коммунизма в октябре 1920 г. были отменены квартирная плата, плата за
коммунальные и почтовые услуги, плата государственных предприятий и населения
за топливо. Провал военного коммунизма и введение новой экономической политики
потребовали от советского руководства пересмотра роли денег в функционировании
экономики. С целью стабилизации финансового положения в стране были проведены
две деноминации денег. В результате первой деноминации (декрет СНК от 3 ноября
1921 г.) в обращение были выпущены денежные знаки образца 1922 г., один рубль
которых приравнивался к 10 000 рублей денежных знаков всех прежних образцов.
Вторая деноминация была осуществлена в следующем 1923 г., когда выпускаемые в
обращение денежные знаки образца 1923 г. достоинством в 1 рубль приравнивались
к 100 рублям образца 1922 г. или к 1 млн рублей денежных знаков, выпущенных
ранее. [4]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 |