Курсовая работа: Бюджетный процесс в Российской Федерации
При рассмотрении Государственной
Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый
год в третьем чтении утверждаются расходы федерального бюджета по подразделам
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным
распорядителям средств федерального бюджета по всем четырем уровням
функциональной классификации, а также расходы по иным программам.
В третьем чтении законопроект
рассматривается в течении 15 дней со дня принятия его во втором чтении.
В течении 10 дней Комитет по бюджету
проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок
по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации
и главным распорядителем средств федерального бюджета по всем четырем уровням
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,
рассматриваемым в третьем чтении, и направляет указанные таблицы в
соответствующие профильные комитеты. Дальнейшему рассмотрению подлежат
исключительно поправки, прошедшие экспертизу в комитете по бюджету и
Правительстве Российской Федерации.
Рассмотрение поправок по предмету
третьего чтения параллельно проводится в Комитете по бюджету и соответствующем
профильном комитете. При этом голосование поправок проводится Комитетом по
бюджету и соответствующим профильным комитетом раздельно. Решение считается
принятым, если результаты голосования указанных комитетов совпадают.
Государственная Дума рассматривает в
четвертом чтении проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной
финансовый год в течении 15 дней со дня принятия указанного законопроекта в
третьем чтении.
При рассмотрении в четвертом чтении
указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не
допускается. Федеральный закон должен быть принят Государственной Думой до 1
декабря текущего года.
Принятый федеральный закон о
федеральном бюджете в течении пяти дней со дня принятия передается на
обязательное рассмотрение в Совет Федерации, которое длится до 14 дней.
В случае отклонения федерального
закона о федеральном бюджете Советом Федерации закон передается для преодоления
возникших разногласий в согласительную комиссию. Согласительная комиссия в
течении 10 дней выносит на повторное рассмотрение Государственной Думы
согласованный закон о бюджете на очередной финансовый год. Этот закон
рассматривается в одном чтении. А затем снова передается на рассмотрение в
Совет Федерации.
В случае несогласия Государственной
Думы с решением Совета Федерации федеральный закон о федеральном бюджете на
очередной финансовый год считается принятым, если при повторном голосовании за
него проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов Государственной
Думы.
В течении пяти дней со дня одобрения
Советом Федерации федеральный закон направляется Президенту Российской
Федерации для подписания и обнародования.
В случае отклонения Президентом
закона о бюджете указанный закон передается для преодоления возникших
разногласий в согласительную комиссию. При этом в состав согласительной комиссии
включается представитель Президента Российской Федерации.
5. Исполнение бюджета
Третьей стадией бюджетного процесса
является исполнение бюджета.
В настоящее время устанавливается
казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются
организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и
бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей
и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных
средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
Бюджеты исполняются по доходам и
расходам. В частности, Федеральное казначейство регистрирует все операции,
связанные с поступлением в федеральный бюджет доходов и поступающих из
источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также с
санкционированием и финансированием расходов федерального бюджета, в Главной
книге Федерального казначейства. Федеральное казначейство ведет сводный реестр
получателей средств федерального бюджета. Данные Главной книги казначейства
являются основой формирования отчетов об исполнении федерального бюджета.
Исполнение
федерального бюджета и иных бюджетов завершается 31 декабря.
6. Отчет об исполнении бюджета
Четвертой завершающей стадией
бюджетного процесса является подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об
исполнении бюджета.
В конце каждого
финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и
подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого
внебюджетного фонда в отдельности. На основании данного распоряжения все
получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам.
Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты
подведомственных учреждений.
В отличие от действующего бюджетного
законодательства, Бюджетный Кодекс Российской Федерации закрепил положение о
том, что ежегодно не позднее 1 июля текущего года Правительство Российской
Федерации представляет в Государственную Думу и Счетную палату Российской
Федерации отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в
форме федерального закона. Счетная палата Российской Федерации проводит
проверку отчета об исполнении федерального бюджета и составляет заключение,
которое направляется в Государственную Думу. Государственная Дума рассматривает
представленный Правительством отчет в течении 1,5 месяцев после получения
заключения Счетной палаты Российской Федерации. При рассмотрении отчета Дума
заслушивает доклады об исполнении федерального бюджета руководителей
Федерального казначейства и министра финансов, а также доклад Генерального
прокурора РФ о соблюдении законности в области бюджетного законодательства и
заключение Председателя Счетной палаты РФ.
Наряду с
указанными лицами на заседании Государственной Думы могут выступить либо представить
доклады с анализом рассмотренных в течении года дел, связанных с бюджетными
спорами и нарушениями бюджетного законодательства, Председатель
Конституционного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ,
Председатель Верховного Суда РФ.
По итогам рассмотрение отчета и
заключения Счетной палаты РФ Государственная Дума принимает одно из следующих
решений:
-
об утверждении
отчета об исполнении федерального бюджета или об отклонении отчета об
исполнении федерального бюджета.
Таблица 1 Исполнение консолидированного
бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов
2007г. млрд. рублей
|
Доходы |
Расходы |
Профицит |
Январь |
700,4 |
329,3 |
371,2 |
Январь-февраль |
1445,6 |
937,3 |
508,4 |
I квартал |
2530,3 |
1754,7 |
775,6 |
Январь-апрель |
3444,3 |
2520,7 |
923,5 |
Январь-май |
4526,1 |
3284,9 |
1241,2 |
I полугодие |
5694,2 |
4229,8 |
1464,5 |
Январь-июль |
6836,7 |
5016,8 |
1819,9 |
Январь-август |
7924,3 |
5804,3 |
2120,0 |
Январь-сентябрь |
8903,4 |
6720,8 |
2182,6 |
Январь-октябрь |
10515,1 |
7549,3 |
2965,8 |
Январь-ноябрь |
11657,5 |
9134,5 |
2523,1 |
Год |
13250,7 |
11245,8 |
2004,9 |
Таблица 2 Структура
консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных
внебюджетных фондов
в январе-феврале 2007 года
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 |