Дипломная работа: Особенности социального обеспечения

4.   По нормативным актам, на основании которых назначают пенсии.

Негосударственные пенсии могут устанавливать различные юридические и физические лица.

Негосударственные пенсии также можно разделить на различные виды. Так, в зависимости от того, кто устанавливает и выплачивает эти пенсии, их можно разделить на 2 вида: пенсии из негосударственных пенсионных фондов и пенсии из иных источников.

Действующая пенсионная система предусматривает не только многочисленные виды пенсий, но и иные выплаты, которые по своей сути также являются пенсиями, но носят иное название.

Например: Абаимова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании засчитать в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1 марта 1978 года по 25 декабря 1978 года, назначить досрочную трудовую пенсию с 17 мая 2006 года.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

24 декабря 1977 года у Абаимовой А.В. родился ребенок.

Период нахождения Абаимовой А.В. в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком 1 года с 1 марта 1978 года по 25 декабря 1978 года подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, исходя из следующего.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержат информации о том, в каком порядке период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком включается либо не включается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Статьей 256 ТК РФ установлено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях (досрочной трудовой пенсии)). Такое же положение имелось в ст.167 КзоТ РСФСР после внесения в нее изменений Законом от 25 сентября 1992 года, вступившей в силу 1 октября 1992 года. До данных изменений ст.167 КзоТ РСФСР не предусматривала каких-либо ограничений в отношении отпуска по уходу за ребенком в случае назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст.12 ТК РФ, закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеют обратной силы и применяются к отношениям,возникшим после введения его в действие; действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В графе наименование должностей указано: воспитатель.

17 мая 2006 года Абаимова А.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии №21 от 3 августа 2006 года указывается, что стаж педагогической деятельности для назначения пенсии Абаимовой А.В. на 17 мая 2006 года составляет 24 года 2 месяца 14 дней.

Период нахождения Абаимовой в отпуске по уходу за ребенком составляет 9 месяцев 24 дня.

Следовательно, на 17 мая 2006 года Абаимова А.В. имела педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии – 25 лет 11 дней.

5. Льготы по системе социального обслуживания

Льготы – предоставление особого преимущества или предпочтения отдельным категориям граждан или семьям в связи с тем, что им необходима особая защита со стороны общества, позволяющая в какой-то степени устранить неблагоприятные последствия и обстоятельства, в силу которых они были признаны нуждающимися в особой социальной защите.

Необходимо различать льготы социальные, которые предоставляются по социальным основаниям (малообеспеченность, старость, болезнь, многодетность, инвалидность и т.д.), и льготы, которые предоставляются в силу иных обстоятельств (род деятельности, служебное положение – судьи, депутаты, военнослужащие и т.д.).

Социальные льготы, в свою очередь, могут предоставляться по двум основаниям:

1)   Малообеспеченность (пенсионеры, ветераны, многодетные, инвалиды);

2)   Особые заслуги (Герои, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны и т.д.).

Иногда оба эти основания для предоставления льгот присутствуют у одного получателя одновременно.

По форме принято различать два вида льгот: материальные и нематериальные. Суть льготы материального характера заключается в том, что получатель льготы освобождается от общепринятой платы за тот или иной товар или услугу либо оплачивается по специальной, льготной цене (50%). Льгота нематериального характера заключается в праве внеочередного или первоочередного обслуживания там, где предполагается определенная очередность, либо в преимущественной (по сравнению с лицами, не имеющими такой льготы) возможности использоваться тем или иным правом.

По содержанию можно назвать следующие виды льгот:

—  Льготы по проезду в общественном транспорте, транспорте пригородного сообщения, а также на железнодорожном, воздушном и водном, междугородном автомобильном транспорте (бесплатно или по льготной цене);

—  Льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива;

—  Установка (вне очереди, в первую очередь, бесплатно, по льготной цене) и использование (бесплатно, по льготной цене) телефоном;

—  Налоговые льготы;

—  Льготы по предоставлению ссуды на жилищное строительство;

—  Предоставление жилья (вне очереди, в первую очередь, бесплатно);

—  Льготы по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение;

Например: в соединении, комплектуемом на протяжении многих лет исключительно военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, прекратили выдачу путевок в ведомственные санатории и дома отдыха военнослужащим, принятым на военную службу после 1 января 2004 года на воинские должности, подлежащие комплектованию солдатами и сержантами, с применением льгот. Вместе с тем это соединение комплектуется таким порядком уже не одно десятилетие, надбавка за особые условия боевой подготовки военнослужащим в этом соединении не устанавливается, нормативные акты о переходе соединения на новый способ комплектования соответствующими органами управления не издавались. Таким образом, решение об отказе выдавать указанным военнослужащим путевки в ведомственные санатории и дома отдыха с оплатой по льготной стоимости неправомерно.

—  Льгота по предоставлению медико-социальной помощи и лекарственных средств (бесплатно, по льготной цене);

—  Обеспечение транспортными средствами и их содержание и обслуживание;

—  Преимущественное право на вступление в различные кооперативы (жилищные, дачные, садово-огородные, гаражные и т.д.);

—  Внеочередное (первоочередное) обслуживание в учреждениях торговли, бытового обслуживания, связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждениях);

—  Другие льготы.

Категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона определяются правительствами республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

В соответствии с Указом Президента РФ, многодетные семьи имеют право на следующие льготы:

—  Скидку в размере не ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

—  Бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

—  Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

—  Прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

—  Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчисления от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

—  Бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10