Дипломная работа: Формирование доходов бюджета Республики Беларусь
С целью обеспечения унификации учета доходов бюджетной
системы применяется классификация доходов Республики Беларусь.
Классификация доходов представляет собой
систематизированную группировку доходов республиканского и местных бюджетов,
государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов, внебюджетных средств
бюджетных учреждений и основывается на актах законодательства Республики
Беларусь, определяющих источники их формирования.
Доходы бюджетов делятся на следующие категории: текущие,
капитальные и безвозмездные, состоящие из групп доходов. Группы доходов состоят
из видов доходов. Доходы по видам объединяются в разделы и подразделы доходов в
зависимости от источников их получения.
Категория «Текущие доходы» включают все доходные
невозвратные платежи в бюджет, представляющие собой обязательные безвозмездные
потоки средств, поступающие в сектор государственного управления, а также
добровольные и компенсируемые поступления средств от предоставления
государственными учреждениями услуг, штрафы и санкции, за исключением средств,
полученных от других государственных органов или международных организаций.
Текущие доходы, в свою очередь, по форме, методам изъятия
и содержанию подразделяются на три группы - текущие налоговые доходы,
социальные отчисления и текущие неналоговые доходы и обязательные платежи.
В группу «Текущие налоговые доходы» включаются следующие
виды доходов, взимаемые в бюджет и классифицируемые в зависимости от объекта
налогообложения или в соответствии с источником возникновения налоговых
обязательств: прямые налоги на доходы и прибыль; налоги, взимаемые с фонда
заработной платы; внутренние налоги на товары и услуги; налоги на
собственность; доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операции;
прочие налоги, сборы и пошлины.
В свою очередь данные виды доходов включают следующие
доходные источники (разделы):
прямые налоги на доходы и прибыль - подоходный налог;
налог на прибыль; налог на доходы; прочие налоги на доходы и прибыль;
налоги, взимаемые с фонда заработной платы - чрезвычайный
налог;
внутренние налоги на товары и услуги - налог на
добавленную стоимость; налоги с продаж; налог на приобретение автотранспортных
средств; прочие налоги на товары и услуги; акцизы и др.;
налоги на собственность, налог на недвижимость за
незавершенное строительство; земельный налог; налог на недвижимость;
доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операций
- таможенные пошлины, прочие доходы;
Прочие налоги, сборы и платежи.
К группе Социальные отчисления относят обязательные
страховые взносы в Фонд социальной защиты населения и государственный фонд
содействия занятости с целью создания резервов для социальной поддержки
незанятого населения и обеспечения их занятости. В названную группу включаются
два вида доходов: взносы работающих по найму и отчисления работодателей.
Взносы работающих по найму включают обязательные взносы в
Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь.
В группу «Текущие неналоговые доходы и обязательные
платежи» включаются платежи и иные поступления, классифицируемые по характеру
их поступления в бюджет и включающие возмездные операции от прямого
предоставления государством услуг и продажи товаров (доходы от государственной
собственности и предпринимательской деятельности, поступления от некоммерческих
и сопутствующих продаж товаров, чистая прибыль или проценты, получаемые от
Национального банка и органов денежно-кредитного регулирования в виде
эмиссионного дохода), а также некоторые безвозмездные платежи в виде штрафов,
санкций, конфискации, все добровольные текущие поступления из негосударственных
источников (от физических и юридических лиц) и др.
Данная группа доходов разграничивается на четыре вида:
доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности,
административные сборы и платежи, поступления по штрафам и санкциям, прочие
текущие неналоговые доходы и обязательные платежи.
К категории «Капитальные доходы» относятся невозвратные
платежи, классифицируемые по видам реализуемых основных фондов, и связанные с их
приобретением, передачей, сооружением или продажей.
Эта категория включает также поступления в бюджет от
продажи нематериальных активов, от реализации государственных материальных
резервов и ценностей, от продажи земли и реализации других непроизводственных
активов, а также разовые безвозмездные предоставления средств для приобретения
материальных ценностей.
Капитальные доходы подразделяются на капитальные
налоговые и капитальные неналоговые доходы и обязательные платежи.
В группу «Капитальные налоговые доходы» включаются налоги
на капитальные активы, взимаемые нерегулярно и со значительными временными
интервалами. К ним относятся поступления от налогов на передачу имущества по
наследству, наследство и дарение, другие непериодические налоги на имущество.
К группе «Капитальные неналоговые доходы и обязательные
платежи» относятся капитальные доходы, отражающие реализацию нефинансовых
активов (произведенных и непроизведенных), за исключением капитальных налоговых
доходов.
В названную группу включаются следующие виды доходов:
доходы от реализации произведенных активов, доходы от реализации
непроизведенных активов, капитальные трансферты за исключением безвозмездных
поступлений; другие капитальные неналоговые доходы и обязательные платежи.
Произведенные активы представляют собой активы,
возникающие в процессе производства и включающие доходы от реализации
государственного имущества (в том числе основных фондов), акций и продажи
нематериальных активов, а также доходы от реализации государственных резервов.
К нематериальным активам относятся права пользования
активами (приобретенные за плату права пользования землей, водой, полезными
ископаемыми, другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями,
оборудованием, патенты, лицензии, права на товарные знаки и торговые марки, а
также прочие имущественные права, брокерские места, программное обеспечение) и
другие аналогичные расходы, не имеющие материальной основы.
Непроизведенные активы не являются результатом процесса
производства и включают поступления от продажи активов естественного
происхождения, на которые были установлены права собственности, а также
условных объектов, оформленных правовыми или бухгалтерскими актами. К ним
относятся материальные активы - земля, некультивируемые лесные угодья,
внутренние водоемы и месторождения полезных ископаемых, а также некоторые
нематериальные активы - запатентованные объекты, договоры аренды, касающиеся
непроизведенных активов.
Капитальные трансферты за исключением безвозмездных
поступлений поступления добровольных невозвратных платежей в бюджет на
осуществление капитальных расходов или приобретение материальных ценностей. Эта
статья включает поступления средств от не являющихся государственными
юридических и физических лиц.
Категория «Безвозмездные поступления» классифицируется по
источникам получения доходов и представляет собой добровольные и необязательные
текущие или капитальные трансферты, получаемые от иностранных государств, от
других уровней государственного управления ( из бюджетов одного уровня в
другой) и от стран - участниц международных организаций и соглашений. В доходы
бюджетов могут зачисляться безвозмездные поступления по взаимным расчетам.
В соответствии с классификацией доходов бюджетов
полученные безвозмездные поступления подразделяются на две группы- текущие
безвозмездные поступления и капитальные безвозмездные поступления.
В группу « Текущие безвозмездные поступления» включаются
виды доходов: текущие безвозмездные поступления из-за границы и от других
уровней государственного управления; текущие безвозмездные поступления от
стран-участниц международных организаций и соглашений и предназначены для
осуществления текущих расходов в сфере государственного управления.
К группе «Капитальные безвозмездные поступления»
относятся поступления, которые предназначены для осуществления капитальных
расходов в сфере государственного управления. В данную группу включаются два
вида доходов: капитальные безвозмездные поступления из-за границы и от других
уровней государственного управления, а также капитальные безвозмездные поступления
от стран - участниц международных организаций и соглашений. [21, c.11-15]
Налоги - важная экономическая категория, исторически
связанная с существованием и функционированием государства. Главным назначением
налогов является обеспечение материальных условий существования государства и
выполнения им функций управления экономикой и обществом.
По своей форме их можно определить, как обязательные
денежные платежи, изымаемые в бюджет. Если рассматривать материальное
содержание налогов, то они представляют ту часть национального дохода, которая
взимается у субъектов хозяйствования и населения на общегосударственные нужды.
При изъятии налогов между государством и плательщиками налогов возникают
денежные отношения, затрагивающие существенные интересы участников создания и
распределения национального дохода. Интерес государства заключается в изъятии
части национального дохода на общегосударственные нужды, в мобилизации и
перераспределении этих средств через бюджет. У собственников созданного или
полученного за выполненные работы или услуги национального дохода при изъятии
налогов затрагиваются первостепенные экономические интересы, поскольку
уменьшаются их реальные доходы, что влечет в свою очередь за собой сокращение
ресурсов на расширение и совершенствование производства. Процесс
принудительного отчуждения имеет одностороннее движение стоимости от
налогоплательщика к государству без прямого эквивалентного обмена.
В экономической литературе дается множество трактовок
сущности налога. В целом, налог - это обязательный безвозмездный платеж,
взимаемый с юридических и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им
денежных средств, для финансового обеспечения деятельности государства и
региональных образований.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 |