Курсовая работа: Финансовые правоотношения
4)
Целевое
использование создаваемого фонда. Расходование страховых ресурсов
осуществляется исключительно в строго определённых случаях, обусловленных
условиями договора страхования. Порядок заключения и условия закреплены и
регулируются нормами ГП.
Предупредительная функция страхования
в правоотношениях заключается в том, что страховые компании вправе использовать
временно свободные средства страхователей на проведение широкой системы
профилактических мероприятий, направленных на предупреждение наступления
возможных убытков страхователей. Восстановительная (защитная) функция
проявляется в том, что в случае наступления страхового случая и выплаты
определённой, обусловленной договором денежной суммы происходит полное или
частичное погашение (восстановление) потерь, понесённых юридическими или
физическими лицами. Контрольная функция проявляется в том, что страховые
платежи аккумулируются в страховой фонд на строго определённые цели, используются
в строго определённых случаях и строго определённым кругом субъектов.
Сложный характер взаимоотношении при
страховании, участие в этих отношениях государственных органов предопределили
изменения в этой области, регулируемой несколькими отраслями права, в частности
гражданским и финансовым. ГП регулирует договорные отношения в этой области
(гл. 48 ГК), финансовое – отношения, основанные на государственно-властных
велениях.
Отношения в области страхования,
регулируемые нормами финансового права, в зависимости от их участников принято
классифицировать на следующие виды:
1)
отношения между
государством в лице правительства РФ и федеральными органами исполнительной
власти по надзору за страховой деятельностью (Департамент Минфина РФ) по поводу
утверждения основных положений их деятельности в целях осуществления
государственного надзора за страховой деятельностью в РФ.
2)
Отношения между
федеральными исполнительными органами власти по надзору за страховой
деятельностью и организациями-страховщиками по поводу выдачи лицензий,
установления правил формирования и размещений страховых резервов, показателей и
форм отчётности страховых организаций и пр.
3)
Отношения между
государством в лице федерального антимонопольного органа и
организациями-страховщиками по поводу предупреждения, ограничения и пресечения
монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
4)
Отношения по
обязательному государственному страхованию, где государство как обязательный
субъект всех финансовых правоотношений выступает в качестве страховщика
имущественных и личных интересов отдельных категорий граждан и вырабатывает
меры по обеспечению имущественных интересов страхователей.
В отличие от правоотношений по
обязательному страхованию в отношениях по обязательному государственному страхованию
одной из сторон всегда выступает государство или уполномоченный им орган и
страхование осуществляется бесплатно – за счёт средств бюджета. Т.о.
правоотношения по обязательному государственному страхованию в связи с этим в
большей своей части относятся к кругу правоотношений, регулируемых финансовым
правом
Наличие специфических черт, присущих
страховым правоотношениям, свидетельствует о том, что страхование является
особым правовым институтом, регулирующим круг однородных финансовых отношений.
Страхование и вытекающие из него правоотношения играют важную роль в
обеспечении постоянного функционирования хозяйствующих субъектов и нормальной
работы граждан-предпринимателей.
2.3
Валютные
правоотношения
Эффективное решение задач в сфере
экономики и политики на этапе перехода к рынку возможно только в условиях
стабильности и устойчивости национальной валюты. На реализацию стоящих задач
направлено установление определённого валютного режима.
Различают три типа валютных режимов,
используемых государством для проведения валютной политики внутри страны и за
рубежом: режим государственной валютной политики, т.е. исключительное право
государства на совершение всех валютных сделок, существовавший ранее в нашей
стране; режим валютного государственного регулирования, установленный ФЗ от 10
дек. 2003 г. «О валютном регулировании и валютном контроле»; режим свободно
конвертируемой валюты.
Тип валютного режима определяет
принципы осуществлений валютных операций, полномочия и функции органов
валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и
физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными
ценностями, ответственность за нарушение валютного законодательства. Анализ
структуры валютного правоотношения позволяет охарактеризовать тип валютного
режима РФ в современных условиях.
ФЗ о валютном регулировании делит
субъектов валютных правоотношений на резидентов и нерезидентов.
К резидентам относят:
- физические лица, являющиеся
гражданами РФ, за исключением граждан РФ, постоянно проживающих в иностранном
государстве в соответствии с законодательством этого государства.
- постоянно проживающие в РФ на
основании вида на жительство иностранные граждане и лица без гражданства
- юридические лица, созданные в
соответствии с законодательством РФ
- находящиеся за пределами территории
РФ филиалы, представительства и иные подразделения резидентов.
- дипломатические представительства и
консульские учреждения РФ
- РФ, её субъекты, муниципальные
образования.
К нерезидентам относят:
- физические лица, не являющиеся
резидентами
- юридические лица, созданные в
соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за
пределами РФ
- организации, не являющиеся юр.
лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств
- межгосударственные и
межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в
РФ.
Деление субъектов валютных
правоотношений на резидентов и нерезидентов обусловлено разным объёмом
предоставленных им прав и обязанностей по совершению различных валютных
операций и сделок.
Под объектами валютных правоотношений
понимаются:
- валюта РФ
- внутренние ценные бумаги
- иностранная валюта
- валютные ценности.
Понятием «Валюта РФ» охватывается:
- денежные знаки в виде банкнот и
монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства
наличного платежа на территории РФ, а также изымаемые либо изъятые из
обращения, но подлежащие обмену указанные денежные средства.
- средства на банковских счетах и в
банковских вкладах (п. 1 ст. 1 Закона)
Понятие «внутренние ценные бумаги»
охватывает:
- эмиссионные ценные бумаги,
номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых
зарегистрирован в РФ
- иные ценные бумаги, удостоверяющие
право на получение валюты, выпущенные на территории РФ ( п. 3 ст. 1 Закона)
Под иностранной валютой понимают
денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монты, находящиеся в
обращении соответствующего иностранного государства
Т.о. содержание валютных
правоотношений образуют права субъектов на совершение валютных операций и
связанные с этим обязанности.
Осуществление валютного регулирования
возлагается на Правительство РФ, которое и является органом валютного
регулирования.
Основными принципами валютного
регулирования и валютного контроля в РФ являются:
1)
приоритет
экономических мер в реализации государственной политики в области валютного
регулирования
2)
исключение
неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции
резидентов и нерезидентов.
3)
Единство внешней
и внутренней валютной политики государства
4)
Единство системы
валютного регулирования и контроля.
Финансовое право: Учебник/отв. Ред. Н.И.Химчива. 2-а
изд. Перераб и доп. – М.:Юристъ, 2002. с. 582
|
|
Законодательством
предусмотрен широкий круг прав резидентов и нерезидентов на совершение
различного рода валютных операций. Так, резиденты могут иметь счета в
иностранной валюте в уполномоченных банках только с разрешения Банка России на
условиях, им устанавливаемых.
Нерезиденты вправе иметь валютные счета,
как в России, так и за границей, а также рублёвые счета с разным правовым
режимом.
Беспрепятственный ввоз иностранной
валюты в Россию возможен при соблюдении правил таможенного контроля. Вывоз из
страны сверх установленного лимита допускается только при наличии
соответствующей справки из уполномоченного банка. Открытие российскими резидентами счетов в заграничных филиалах и
дочерних учреждениях российских уполномоченных банков требует получения
отдельной лицензии Банка России.
Валютный контроль – один из видов
финансового контроля, осуществляемый при проведении валютных операций. Орган,
осуществляющий валютный контроль – Центральный Банк РФ. Особую роль в
осуществлении валютного контроля играет Федеральная служба финансово-бюджетного
надзора, которая контролирует соблюдение резидентами и нерезидентами
законодательства и ведомсвенных нормативных актов, регулирующих осуществление
валютных операций; осуществляет контроль за полнотой поступления средств в
иностранной валюте по внешнеэкономическим операциям и т.д. Федеральная
налоговая служба осуществляет контроль и надзор за осуществлением валютных
операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями.
Непосредственные функции осуществления подобного контроля выполняют агенты
валютного контроля.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5 |