Шпаргалка: Финансовая система Российской Федерации

На внутренних контролеров могут возлагаться функции управленческого аудита. Внутренний контроль в рамках отдельного предприятия называют еще внутрифирменным (внутриведомственным).

Основная цель внешнего финансового контроля – составить мнение о точности, с которой в финансовых отчетах представлено финансовое положение, результаты операций и движение денежных средств в соответствии с общепринятыми бухгалтерскими принципами и законодательными нормами. Внешний финансовый контроль проводится, как правило, со стороны государственных органов финансового контроля и внешнего аудита.

Внутренний и внешний финансовый контроль дополняют друг друга, но существенно различаются.

Система организации финансового контроля состоит из трех основных элементов:

1)  Государственный финансовый контроль

2)  Негосударственный аудиторский контроль

3)  Общественный контроль

Государственный финансовый контроль – это основанная на нормах финансового права система органов и мероприятий по проверке законности и целесообразности образования, распределения и использования денежных фондов государства, одна из форм государственного контроля, способствующая обеспечению законности, охране государственной собственности, целевому, эффективному и экономному использованию государственных средств, помогающая вскрыть нарушения установленной государством финансовой дисциплины.

Формы финансового контроля можно классифицировать:

1. В зависимости от времени проведения контроль делиться на:

- предварительный;

- текущий;

- последующий.

2.  По характеру материала, на основе которого производится контроль, он подразделяется:

- документальный (формальный) – источниками информации служат первичные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская, статистическая и оперативно-техническая отчетность, нормативная, проектно-конструкторская и другая документация

- фактический контроль - базируется на изучении фактического состояния проверяемых объектов по данным их осмотра (пересчет, взвешивание, лабораторный анализ)

Методы проведения финансового контроля:

1. Проверка – единичное контрольное действие или исследование состояния на определенном участке деятельности поверяемого объекта. Она выражается в составлении фактических данных контроля с данными, отраженными в документах.

Проверки различаются:

а) в зависимости от места проведения на:

-  камеральные – проверка органами финансового контроля представленной им отчетности и документов без выезда на объект;

-  выездные – проводятся по месту нахождения проверяемого объекта

б) по полноте охвата материала:

- частичные (выборочные)

- сплошные

в) по объему проверяемых вопросов:

- комплексные

- выборочные

- тематические (целевые)

2. Ревизия – система обязательных контрольных действий по проверке законности, целесообразности и эффективности совершённых в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых операций, а также законности и правильности действий должностных лиц. Ревизия основывается на проверке первичных документов, учётных регистров, бухгалтерской, статистической отчетности, фактического наличия денежных средств и товарно-материальных ценностей. Результатом ревизии является акт.

По способу организации ревизии, проводимые органами государственного контроля, могут быть плановыми и внеплановыми.

3. Обследование – это оперативное выявление положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию органа финансового контроля. В целях определения целесообразности финансово-хозяйственных операций и проведения детальной проверки.

4. Анализ – это системное и пофакторное исследование отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта (обычно годовая отчетность).

Результатами такого анализа могут быть:

- оценка текущего финансового состояния хозяйствующего субъекта;

- оценка рациональности и эффективности использования финансовых средств;

- оценка эффективности использования субъекта.

5. Наблюдение (мониторинг) – постоянный контроль, например, со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием клиента.

6. Надзор проводится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид деятельности, и предполагает соблюдение установленных правил и нормативов. Например, осуществление надзора со стороны ЦБ России за деятельностью коммерческих банков; со стороны Департамента страхового надзора Минфина России – за страховыми организациями.

7. Система органов государственного финансового контроля и их функции

Основными органами в системе государственного финансового контроля являются:

-  Министерство финансов России

-  Федеральная налоговая служба РФ

-  Главное управление федерального казначейства

-  Федеральная таможенная служба

-  Счетная палата РФ.

Основные задачи Министерства Финансов России:

1.  совершение бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма;

2.  разработка и реализация единой финансовой бюджетной, налоговой и валютной политики;

3.  концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально – экономического развития РФ;

4.  разработка проекта Федерального бюджета;

5.  составление отчета об исполнении Федерального бюджета и консолидированного бюджета;

6.  разработка программ государственных заимствований и управление государственным внутренним и внешним долгом.

Основной задачей органов Управления федерального казначейства в составе Минфина РФ является кассовое исполнение бюджета.

Последующий государственный финансовый контроль Министерства Финансов РФ имеет форму ревизии или проверки.

Главная цель ревизии – контроль за соблюдением законодательства РФ при осуществлении организацией хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью наличием и движением имущества и обязательствами, использование материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами. Основной задачей ревизии является проверка финансово-хозяйственной деятельности организации по следующим направлениям:

- соответствия осуществляемой деятельности организации учредительным документам

- обоснованность расчетов сметных назначений

- исполнение смет расходов

- использование бюджетных средств по целевому назначению

- обеспечение сохранности денежных средств и товарно-материальных ценностей

- обоснованность образования и расходования государственных внебюджетных средств

- соблюдение финансовой дисциплины

- правильность бухгалтерского учета и отчетности

- полнота и своевременность расчетов с бюджетом внебюджетными фондами

- формирование финансовых результатов и их распределение.

Организация ревизии включает:

- компетенцию контрольно-ревизионных органов

- сроки проведения ревизии и состав ревизионной группы

- выход на объект ревизии

Оформление результатов ревизии заключается актом, состоящим из:

- вводной части

- описательной части (состоит из разделов, в которых указаны факты нарушений)

Акт подписывает руководитель ревизионной группы и передает руководителю Контрольно-ревизионного управления МФ РФ. На основании акта составляется доклад.

По результатам проведенной ревизии руководитель контрольно-ревизионного управления направляет руководителю проверенной организации представление на пресечение выявленных нарушений.

Последующий государственный финансовый контроль Министерства Финансов РФ имеет форму ревизии или проверки.

Главная цель ревизии – контроль за соблюдением законодательства РФ при осуществлении организацией хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью наличием и движением имущества и обязательствами, использование материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами. Основной задачей ревизии является проверка финансово-хозяйственной деятельности организации по следующим направлениям:

- соответствия осуществляемой деятельности организации учредительным документам

- обоснованность расчетов сметных назначений

- исполнение смет расходов

- использование бюджетных средств по целевому назначению

- обеспечение сохранности денежных средств и товарно-материальных ценностей

- обоснованность образования и расходования государственных внебюджетных средств

- соблюдение финансовой дисциплины

- правильность бухгалтерского учета и отчетности

- полнота и своевременность расчетов с бюджетом внебюджетными фондами

- формирование финансовых результатов и их распределение.

Организация ревизии включает:

- компетенцию контрольно-ревизионных органов

- сроки проведения ревизии и состав ревизионной группы

- выход на объект ревизии

Оформление результатов ревизии заключается актом, состоящим из:

- вводной части

- описательной части (состоит из разделов, в которых указаны факты нарушений)

Акт подписывает руководитель ревизионной группы и передает руководителю Контрольно-ревизионного управления. На основании акта составляется доклад.

По результатам проведенной ревизии руководитель контрольно-ревизионного управления направляет руководителю проверенной организации представление на пресечение выявленных нарушений.

Федеральная налоговая служба в составе Минфина РФ выполняет основную функцию в части управления налогов – контроль за своевременным и полным поступлением налогов в бюджетную систему, а также проведение проверок.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12