Реферат: Собственность: экономическое содержание и юридические формы
§ окончательно не
сформирован рынок ценных бумаг;
§ государство участвует в
собственности приватизируемых предприятий;
§ в приватизации участвуют
широкие слои населения.
Акционерная
собственность, возможно, является наиболее совершенной, гибкой и
соответствующей крупному общественному производству. По способу возникновения и
функционирования она является общественной формой собственности, одновременно
выступая и как индивидуальная. В этом ее достоинство и универсализм.
Заинтересованность
держателей акций является не полной, а частичной. Речь идет об относительной
заинтересованности акционеров в функционировании всего акционерного капитала,
которая ограничена объемом средств индивидуального пакета акций, а не всем
капиталом.
4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
СОДЕРЖАНИЕ СОБСТВЕННОСТИ
В экономическое
содержание собственности, во-первых, входит приобретение благ (средств и
результатов производственно-экономической деятельности) путем производства,
обмена, распределения.
Также важен объект
приобретения. Разделение объектов на факторы, условия и средства производства,
с одной стороны, и потребительские блага, с другой, имеет решающее
экономическое значение. Лицо, монопольно приобретающее условия производства,
получает особый социальный статус по отношению к другим людям, не имеющим такой
возможности. Это особенно очевидно, если приобретаются уникальные,
невоспроизводимые или трудновоспроизводимые условия производства, не имеющие
эластичного предложения. Например, крупное частное землевладение
социально-экономически сразу выделяет владельца земли и ставит в экономически
зависимое от него положение не землевладельцев и пользователей земельными
участками. В таком же особом положении оказывается владелец уникальной
оперативной информации на денежном, фондовом и иных рынках. Особое
преимущественное положение, в котором оказываются субъекты, монопольно
владеющие условиями производства, ведет к возникновению экономической власти.
Характер соединения со
средствами производства — важный момент экономического содержания
собственности. Он определяет социальный характер производственно-экономической
деятельности людей и социальную форму продукта. Экономическая власть одних
участников отношения собственности порождает экономическую зависимость других.
Последние могут получить доступ к необходимым условиям
производственно-экономической деятельности, соединиться со средствами
производства (которые монополизированы тем или иным способом) лишь с ведома
лица, владеющего этими средствами производства. Эта ситуация отличается и даже
является противоположной по отношению к той, когда все участники
производственно-экономической деятельности имеют равнодоступную возможность
соединения со средствами производства.
Присвоение также
принадлежит к числу ключевых характеристик собственности. Речь идет не столько
о присвоении готовых предметов природы, сколько о присвоении
общественно-обусловленной производственно-экономической деятельности. При этом
присвоение (приобретение) благ одним участником предполагает отчуждение
(утрату) этого блага другим. Если в противоположном направлении движется
эквивалентное количество другого блага, "присвоение-отчуждение" имеет
форму обмена. Если движение благ носит одностороннюю направленность или имеет
место вынужденно неэквивалентный встречный поток, то присвоение носит
безвозмездный характер и оно основано на безвозмездном отчуждении.
Важнейшей экономической
формой реализации собственности, и важнейшим экономическим признаком
собственности являются доходы. Формы доходов (зарплата, прибыль, рента и др.)
причинно связаны с положением собственников.
Для раскрытия
экономического содержания собственности важным является вопрос: кому
принадлежит процесс производства. Плоды собственности (доходы) принадлежат
тому, кто присвоил сам процесс их образования.
В экономическое
содержание собственности входят также процессы распоряжения, пользования и
владения вещью, которые реализуются в процессе "присвоение – отчуждение".
Делая вывод обо всем выше
сказанном, можно выделить три основных характеристики экономического содержания
собственности:
§ Собственность в
экономическом понимании представляет собой отношения между людьми, которые
могут быть связаны с вещами (средствами и результатами производства). Но эти
отношения имеют не вещественное, а социально-экономическое содержание и формы
(соединение работников с условиями производства, формы доходов и др.).
§ Монополизация условий
производства одними субъектами и отчуждение их от других или равные права
доступа работников к условиям производства характеризуют
социально-экономическое содержание отношений собственности и определяют
характер соединения основных факторов производства — работников и
производительных ресурсов, и присвоения результатов.
§ Формы доходов образуют
экономическую реализацию собственности и определяются положением субъектов в
отношениях собственности.
Таким образом,
экономическое содержание собственности определяет перспективу материального
богатства человечества, которая в конечном счете зависит от первичных
производительных сил, рационального использования ресурсов природы, от роста
производительности труда. Недооценка же экономического содержания собственности
может вылиться в сокращение ее материально-товарного воплощения.
5. ОСОБЕННОСТИ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ
В период реформирования
перед Россией стояла важная задача – создать рынок, но советская экономика была
огосударствленной и монополизированной. Становление рынка – это развитие
конкуренции, которое было осуществлено через демонополизацию путем
разгосударствления (коммерциализации деятельности госпредприятий) и
приватизации госсобственности.
Приватизация — по закону
РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" — это
приобретение у государства и муниципальных органов в частную собственность
предприятий, цехов, производств, выделенных в самостоятельные предприятия,
оборудования, зданий, других материальных активов предприятий, долей (паев,
акций) государства и местных органов в капитале АО.[5]
В настоящее время в
соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного
имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ" под
приватизацией понимается "возмездное отчуждение находящегося в
собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований имущества
(объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц".
Цели приватизации:
§ исходная — создание
слоя частных собственников (через ваучеризацию в РФ);
§ аккумулирование средств
в госбюджет — основной мотив в странах с рыночной экономикой;
§ обеспечение
экономической и имущественной самостоятельности;
§ повышение эффективности
экономики.
Способы приватизации:
1. Продажа акций АО,
созданных в процессе приватизации;
2. Продажа предприятий,
не являющихся АО, по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением состава
участников);
3. Продажа пакетов акций
АО по инвестиционному конкурсу.
4. Продажа имущества
действующих, ликвидированных и ликвидируемых предприятий по конкурсу и на
аукционе;
5. Выкуп имущества,
сданного в аренду;
6. Продажа долей,
принадлежащих государству.
Способ приватизации
выбирает трудовой коллектив, но при соблюдении условия: при приватизации мелких
предприятий с балансовой стоимостью основных фондов на 1 июля 1992 года не более
1 млн. рублей трудовой коллектив мог избрать метод продажи — на аукционе или по
инвестиционному конкурсу без ограничения состава участников, все остальные
предприятия могли избрать любой из 6 способов приватизации.
Так приватизация
выглядела на бумаге, что же происходило на практике? Приватизация в России была
осуществлена в радикальном варианте по характеру, масштабам, темпам, срокам и
методам. Первые законодательные акты о приватизации появились в 1991 году. Закон
РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в
РСФСР" был принят 3 июля 1991 г. и послужил основой для разработки и
реализации практических программ приватизации. Указ Президента РФ от 29 января
1992 г. "Об ускоренной приватизации государственных и муниципальных
предприятий" явился основой для интенсификации процесса приватизации.
Широкомасштабный процесс приватизации с предписанием количественных планов
приватизации по отраслям и регионам развернулся на основе первой программы
приватизации (июнь 1992 г.). А указ Президента РФ от 1 июля 1992 г. и
утвержденный пакет положений к нему вел процесс приватизации в состояние "технологического
потока".
В чем же заключались
особенности российской приватизации?
Решение о приватизации
принималось не трудовыми коллективами или руководителями, знавшими специфику
финансового и технологического состояния предприятий, а Госкомимуществом.
Трудовые коллективы государственных предприятий не имели права выбора сроков и
механизма преобразования собственности.
В качестве приоритетного
направления было превращение государственной собственности в частную.
Недооценивались и даже игнорировались другие формы преобразований
госсобственности, связанные с перераспределением прав собственности. В
результате российская модель была жестко нацелена на перераспределение
экономической власти между социальными слоями общества.
Приоритет
социально-политических целей над экономическими. Российская модель приватизации
не учитывала критерии экономической эффективности, осуществления приватизации в
краткосрочном и среднесрочном аспектах, что неизбежно приводило к
расточительности.
Государственная
собственность сосредоточилась у отдельных групп, которые получили огромный
капитал, в то время как основная масса населения была отторжена от реального
государственного имущества.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6 |